核心提示：本文“藥品招標(biāo)終于有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”是由中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟提供的，文章內(nèi)容僅供參考，不代表中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)盟觀點(diǎn)
在我國(guó)進(jìn)行了10多年的藥品集中采購(gòu)，
藥企意見(jiàn)最大的就是各地政府的地方保護(hù)主義。據(jù)悉，有的省份為了讓本省企業(yè)藥品中標(biāo)，對(duì)外省廠家額外增加了很多條件。不過(guò)以后，地方保護(hù)將大大收斂?！兑?guī)范》規(guī)定， 藥品集中采購(gòu)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保不同地區(qū)、不同所有制的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平等參與，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止任何形式的地方保護(hù)。
7月15日由衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合簽發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）、《藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》頒布實(shí)施。全國(guó)各省形形色色的藥品招標(biāo)終于有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時(shí)縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）等舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥，《規(guī)范》也做了詳細(xì)規(guī)定。據(jù)悉，醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得購(gòu)買(mǎi)藥品集中采購(gòu)入圍藥品目錄外的藥品。有特殊需要的，須經(jīng)省級(jí)藥品集中采購(gòu)工作管理機(jī)構(gòu)審批同意。另外， 醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照合同購(gòu)銷(xiāo)藥品，不得進(jìn)行“二次議價(jià)”。
附：
醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范
衛(wèi)生部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等
醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范
衛(wèi)生部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 監(jiān)察部 財(cái)政部 國(guó)家工商總局 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范藥品集中采購(gòu)工作，明確藥品集中采購(gòu)當(dāng)事人的行為規(guī)范，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)活動(dòng)的藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第三條 縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）等舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加藥品集中采購(gòu)活動(dòng)。
第四條 實(shí)行以政府主導(dǎo)、以省（區(qū)、市）為單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)藥品必須通過(guò)各省（區(qū)、市）政府建立的非營(yíng)利性藥品集中采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)展采購(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺(tái)和統(tǒng)一監(jiān)管。執(zhí)行國(guó)家基本藥物政策藥品的采購(gòu)規(guī)范性文件另行制定。
第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)必須堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，做好藥品的評(píng)價(jià)工作。
第六條 堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保不同地區(qū)、不同所有制的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)平等參與，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止任何形式的地方保護(hù)。
第七條 藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等各方當(dāng)事人，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)活動(dòng)中享有平等權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第八條 依照本規(guī)范必須進(jìn)行集中采購(gòu)的藥品，有下列情形之一的，不實(shí)行集中采購(gòu)：
?。ㄒ唬┮驊?zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等，需進(jìn)行緊急采購(gòu)的；
?。ǘ┌l(fā)生重大疫情、重大事故等，需進(jìn)行緊急采購(gòu)的；
?。ㄈ┬l(wèi)生部和省級(jí)人民政府認(rèn)定的其他情形。
第二章 藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)
第九條 各?。▍^(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)成立由相關(guān)部門(mén)組成的藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立非營(yíng)利性藥品集中采購(gòu)平臺(tái)。
第十條 藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由?。▍^(qū)、市）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，衛(wèi)生、糾風(fēng)、發(fā)展改革（物價(jià)）、財(cái)政、監(jiān)察、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)組成。藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本?。▍^(qū)、市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施意見(jiàn)和監(jiān)督管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行，研究藥品集中采購(gòu)工作的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)并督促各部門(mén)按照各自職責(zé)做好集中采購(gòu)相關(guān)工作。
第十一條 衛(wèi)生行政部門(mén)牽頭組織藥品集中采購(gòu)工作，匯總并提出本地區(qū)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)藥品的品種、規(guī)格和數(shù)量，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行集中采購(gòu)結(jié)果和履行采購(gòu)合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 糾風(fēng)、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中采購(gòu)工作的監(jiān)督，受理有關(guān)藥品集中采購(gòu)的檢舉和投訴，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。具體辦法另行制定。
第十三條 價(jià)格管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)遞交的價(jià)格文件、按集中采購(gòu)價(jià)格和規(guī)定加價(jià)政策確定的集中采購(gòu)藥品零售價(jià)格進(jìn)行審核，并對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參加藥品集中采購(gòu)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)藥品集中采購(gòu)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參加藥品集中采購(gòu)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其申報(bào)藥品的資質(zhì)及有關(guān)證明文件進(jìn)行審核，對(duì)入圍藥品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供藥品質(zhì)量和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良記錄等信息，加大對(duì)明顯低于成本投標(biāo)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。
第十六條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排藥品集中采購(gòu)工作所需必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十七條 藥品集中采購(gòu)工作管理機(jī)構(gòu)設(shè)在衛(wèi)生行政部門(mén)，要明確承辦日常事務(wù)的處室。糾風(fēng)、物價(jià)、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)可確定專(zhuān)人參加管理機(jī)構(gòu)工作，具體組成由各?。▍^(qū)、市）確定。其主要職責(zé)是制定規(guī)則、組織管理、監(jiān)督檢查。
?。ㄒ唬┌凑账幤芳胁少?gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求，編制采購(gòu)目錄，確定采購(gòu)方式；
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