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九部委發(fā)文,哄抬原料藥價,不準進入醫(yī)藥行業(yè)!

2017-06-29 10:38 來源:賽柏藍 點擊:

核心提示:哄抬短缺藥和原料藥價格的藥企,將遭遇更嚴格的價格審查和被逐出醫(yī)藥市場的風險。

哄抬短缺藥和原料藥價格的藥企,將遭遇更嚴格的價格審查和被逐出醫(yī)藥市場的風險。

哄抬價格嚴重者:逐出醫(yī)藥市場

昨日(28日),國家衛(wèi)計委、國家發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家工商總局、國家食藥監(jiān)總局等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》(國衛(wèi)藥政發(fā)〔2017〕37號)(下稱《實施意見》),宣布九部門聯(lián)合管理短缺藥的系列措施。

打擊違法違規(guī)哄抬價格行為是這一新政中重要的一部分內(nèi)容。

根據(jù)《實施意見》,九部門將加強對原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場交易行為等的跟蹤監(jiān)測,綜合研判苗頭性問題和趨勢,對漲價明顯的藥品及原料藥生產(chǎn)流通企業(yè)密切關(guān)注,必要時開展成本價格專項調(diào)查。強化藥品及原料藥市場監(jiān)管,依法查處哄抬價格和壟斷等各類違法違規(guī)行為,加大處罰力度,維護市場秩序。

不僅如此,根據(jù)昨日文件公開信息,《短缺藥品壟斷性原料藥價格行為指南》也正在研究制定中——“建立失信經(jīng)營者黑名單制度,對屢查屢犯的短缺藥品及原料藥壟斷案件相關(guān)經(jīng)營者,依法制定禁止其從事醫(yī)藥行業(yè)的措施。嚴格執(zhí)行藥品采購誠信記錄和市場清退制度。”

事實上,近年來頻頻有報道顯示,不少藥品短缺的發(fā)生,是因為壟斷經(jīng)營者在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下“待價而沽”,這類現(xiàn)象在上游原料藥生產(chǎn)領(lǐng)域愈加明顯。

對此,國家衛(wèi)計委副主任曾益新昨日也在國新辦發(fā)布會上表示,藥品短缺成因復雜,除生產(chǎn)性因素、政策配套不完善、公立醫(yī)院使用積極性不高等因素外,個別藥商控制原料,囤貨不賣,哄抬價格,造成市場供應緊張,投機壟斷性因素等也都造成了目前的部分藥品短缺現(xiàn)狀。

130種短缺藥,50個已解決

根據(jù)昨日衛(wèi)計委方面公開的信息顯示,目前已梳理出了約130種臨床易短缺藥品清單,其中近50種清單內(nèi)藥品的短缺問題已經(jīng)通過定點生產(chǎn)、協(xié)調(diào)應急生產(chǎn)、加強供需對接、完善短缺藥品儲備、打擊違法違規(guī)行為、健全罕見病用藥政策等6項應對措施解決。

下一步,短缺藥品清單管理制度將正式施行,建立國家、省兩級短缺藥品清單管理制度。根據(jù)短缺原因、短缺程度、影響范圍等情況,及時啟動國家或省級應對機制,定期公布相關(guān)信息,實現(xiàn)短缺藥品清單動態(tài)管理。

而對企業(yè)普遍關(guān)心的定價問題,此次文件給出了明確答復。

短缺藥實施定點生產(chǎn)。綜合臨床必需、用量小或交易價格偏低、企業(yè)生產(chǎn)動力不足等因素,遴選定點生產(chǎn)品種,通過政府定價、價格談判、市場撮合等多種方式確定統(tǒng)一采購價格,保障區(qū)域合理供應,招標確定定點生產(chǎn)企業(yè),直接掛網(wǎng)采購。

衛(wèi)計委昨日公開的《實施意見》解讀中提及,讓企業(yè)不為利潤和發(fā)展所憂。

“短缺藥品絕大多數(shù)是臨床必需、用量小或交易價格偏低,企業(yè)利潤少,生產(chǎn)動力不足?!兑庖姟访鞔_提出通過定點生產(chǎn)、優(yōu)化藥品采購機制、確定合理采購價格、推動理順市場交易價格形成機制、支持企業(yè)技術(shù)改造升級、完善短缺藥品儲備等方式,給予企業(yè)合理利潤,解決結(jié)構(gòu)性失衡問題,激發(fā)市場活力,創(chuàng)造生產(chǎn)力發(fā)展空間。”

對此,曾益新昨日也透露,“(成本被壓得太低)是藥品短缺的一個原因,有些媒體稱為‘招標死’,中標以后是‘中標死’,就是中標了,藥廠也答應了,但是過了一段以后時間以后這個藥品消失了。我們要尊重市場規(guī)律,不能讓企業(yè)長久虧本供應,這種情況下就需要政府來協(xié)調(diào),請專家來分析進行研究,對藥品的原材料供應、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程進行分析,提出一個比較合適的價格。在基本反映市場規(guī)律的前提下,尊重供需雙方意愿的基礎(chǔ)上,通過政府的協(xié)調(diào)機制,讓藥品供應回到比較穩(wěn)定的狀態(tài)。這也是《意見》出臺的重要任務(wù),就是要著手解決這方面的問題。”

Tags:藥價 醫(yī)藥行業(yè) 部委 原料

責任編輯:露兒

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