河南省2010年藥政工作要點

2010-02-22 00:00 來源：百度蟲

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2010年是我省實施國家基本藥物制度的開局之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要一年。2010年全省藥政工作基本思路是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項要求，按照衛(wèi)生廳黨組統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進以建立國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，加強基本藥物省級集中網(wǎng)上公開招標采購的管理，建立和完善基本藥物統(tǒng)一配送體系，建立健全基本藥物臨床使用各項規(guī)定，認真做好全民合理用藥輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，保障人民群眾安全用藥。

一、進一步增強建立和實施國家基本藥物制度的責任感和緊迫感

各級衛(wèi)生行政部門要充分認識建立和實施國家基本藥物制度的重要性、緊迫性和艱巨性，提高認識、堅定信心，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把建立和實施國家基本藥物制度，減輕群眾藥費負擔，保障群眾基本用藥，作為改善民生的重大問題擺上重要議事日程。2010年3月1日起，在鄭州、焦作、鶴壁、平頂山、安陽、濟源6個省轄市的47個縣(市、區(qū))政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度，包括省級集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物并實行零差率銷售。2010年年底前，進一步擴大基本藥物制度覆蓋面，在全省60%的縣(市、區(qū))政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度。

二、建立健全機構(gòu)，推動基本藥物制度的貫徹實施

按照省政府《關(guān)于成立河南省基本藥物工作委員會的通知》要求，組建省基本藥物工作委員會辦公室，積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委、工信廳、財政廳、人社廳、商務(wù)廳、工商局、藥監(jiān)局等部門關(guān)系，整合力量，形成統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機制，促進基本藥物制度的貫徹實施。各省轄市也要成立相應(yīng)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的國家基本藥物制度的建立和實施。

三、加強非目錄藥品增補的管理工作，切實保障群眾用藥需求

（一）對我省實施國家基本藥物制度的試點地區(qū)，暫授權(quán)各省轄市根據(jù)基層群眾的用藥需求選擇非目錄藥品，且不得超過200種，并報省基本藥物工作委員會備案。非目錄藥品必須進行公開招標、統(tǒng)一配送、實行零差率銷售。政府舉辦的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心非目錄藥品年銷售量不得超過整個藥品年銷售量的30%，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不得超過20%。

（二）積極協(xié)調(diào)省基本藥物工作委員會成員單位，按照衛(wèi)生廳等十部門《關(guān)于印發(fā)國家基本藥物河南省增補非目錄藥品管理辦法（暫行）的通知》要求，堅持防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重的原則，力爭于2010年年底前，制定統(tǒng)一的河南省增補非目錄藥品目錄。

四、進一步加強對基本藥物集中招標采購的管理

按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，進一步完善《河南省國家基本藥物集中招標實施方案》，堅持以省為單位,對國家基本藥物實行規(guī)范的省級集中網(wǎng)上公開招標采購。除麻醉藥品、精神藥品、免費治療傳染病用藥、免疫規(guī)劃用疫苗、計劃生育藥品以及中藥飲片外，國家基本藥物目錄中的藥品和我省增補的非目錄藥品全部納入省基本藥物集中采購目錄。政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)和國有企業(yè)等所屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu)全部參加基本藥物的集中采購。

五、逐步建立和完善基本藥物統(tǒng)一配送體系

（一）認真做好2010年省級基本藥物配送企業(yè)的招標工作。配送企業(yè)的招標遴選，堅持面向全國統(tǒng)一市場，不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)參與、公平競爭，采取客觀評價與專家評審相結(jié)合的方式，根據(jù)綜合評審結(jié)果按得分高低選擇中標配送企業(yè)。

（二）對實施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)使用的基本藥物實行統(tǒng)一配送。各省轄市根據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)量、藥品使用和地域情況，從省級中標配送企業(yè)中合理選擇若干家配送企業(yè)，負責本地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配送工作。其所轄縣（市、區(qū)）從省轄市所選中標配送企業(yè)中選擇1-3家，負責轄區(qū)內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物的配送工作。具體配送細則由各地制定，報省衛(wèi)生廳藥政處備案。

（三）逐步建立和完善基本藥物統(tǒng)一配送體系的評價體系，評價標準包括配送企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量管理體系、供應(yīng)保障水平、現(xiàn)代物流能力、服務(wù)能力、社會信譽和配送費率等指標內(nèi)容。

六、加強基本藥物臨床使用的管理

全省實施國家基本藥物制度的地區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用國家基本藥物和我省增補的非目錄藥品。二級綜合醫(yī)院配備的基本藥物品種不低于90%，三級綜合醫(yī)院配備的基本藥物品種不低于80%。按照衛(wèi)生部基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集及國家有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理的規(guī)定，嚴格規(guī)范醫(yī)師處方和藥師調(diào)劑行為，加強醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用的管理，建立完善基本藥物處方評價制度。定期公示不合格、不合理處方，干預(yù)不合理用藥行為。

七、加強對基本藥物招標、采購、配送、使用和報銷工作的督導(dǎo)檢查

逐步建立和完善基本藥物招標、采購、配送、使用和報銷信息監(jiān)測管理系統(tǒng)，對基本藥物制度實施情況進行績效評估。認真落實國家和我省基本藥物制度的相關(guān)政策和規(guī)定，加強對基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估和考核，建立信息公開制度，發(fā)布監(jiān)測評估相關(guān)信息，將政府考核與社會監(jiān)督相結(jié)合，促進基本藥物制度不斷完善。

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Tags：要點工作河南省基本藥物制度

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