全省統(tǒng)一和掛網(wǎng)采購模式政策之探討篇(3)
核心提示:對于全國藥品招標進展的第五年,各省此項工作可謂在荊棘的道路中前進,值得一提的是全省統(tǒng)一和掛網(wǎng)采購兩種采購模式,在這里不妨我們談談這兩種方式的可以借鑒之處。 2004年9月23日,衛(wèi)生部等國務院6部委聯(lián)合出臺了《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購
<P> (5)部分地區(qū)招標后不進行網(wǎng)上采購,或者執(zhí)行力度不強,不能夠杜絕私下交易的行為。</P>
<P> 3. 實現(xiàn)的政策目標在保證藥品安全的前提下,促使不合理的藥價降下來,著力解決群眾看病貴的問題。藥品價格難降低的主要是一些議標品種,按劑型進行招標評標比較有效地解決了投標企業(yè)以奇異劑型規(guī)格進行投標造成議價品種過多的問題。招標文件還規(guī)定同一廠家同劑型同規(guī)格品種的投標報價不得高于其上一年度的投標價,也不得超過政府規(guī)定的最高零售限價和生產(chǎn)企業(yè)自主定價,這是一種較好的限價措施。對議價品種,采取了參考歷史購進價和市場零售價格,由專家確定入圍基準價,高于入圍基準價的不能轉(zhuǎn)入議價程序。上述措施均促使藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)降低藥品投標價格。</P>
<P> 三、操作流程中細節(jié)差別</P>
<P> (一).主要區(qū)別點類別 廣東模式 四川模式招標方式 </P>
<P> 專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥:</P>
<P> 1、標的中有1個廠家的,選1個或不選(議標);</P>
<P> 2、標的中有2個廠家的,選1個或不選(議標);</P>
<P> 3、標的中有3個廠家或以上的,選2個。</P>
<P> GMP藥品:</P>
<P> 1、標的中有1個廠家的,選1個或不選(議標);</P>
<P> 2、標的中有2個廠家的,選1個或不選(議標);</P>
<P> 3、標的中有3個廠家的,選2個(評標);</P>
<P> 4、標的中有4個廠家或以上的,選3個。 </P>
<P> 分為:第一質(zhì)量層次分為:國家發(fā)改委(計委)文件規(guī)定的單獨定價藥品、國家發(fā)改委(計委)文件規(guī)定的原研藥品、國家發(fā)改委(計委)文件規(guī)定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中成藥、中華人民共和國專利局頒布的結(jié)構(gòu)專利藥品;國產(chǎn)GMP藥品與進口GMP藥品(包括進口/進口分包裝藥品)兩小類,滿足底價的都可以掛網(wǎng)采購?;鶞蕛r格 議價品種設立基準價,由專家進行評審 全部品種設定基準價專家評審 專家對評標品種進行臨床療效,藥品品牌知名度,藥品包裝質(zhì)量和實用性進行打分。 </P>
<P> 只定基準價網(wǎng)上采購 要求全省統(tǒng)一網(wǎng)上采購,已經(jīng)實現(xiàn)部分地市90%醫(yī)院網(wǎng)上采購,從2002年開始網(wǎng)上交易,積累了豐富的經(jīng)驗。 在網(wǎng)上采購方面從2004年8月份正式開始,已經(jīng)具有兩年多的交易經(jīng)驗。 </P>
<P> (二).劑型合并的特點對比 </P>
<P> 四川模式中的劑型合并特點 </P>
<P> 1、本次掛網(wǎng)藥品劑型分普通片、腸溶片、分散片、控釋片、緩釋片、普通膠囊、腸溶膠囊、顆粒劑(顆粒劑/沖劑)、口服溶液(合劑、膠漿劑、膠體溶液、口服溶液)、口服干混懸劑、口服混懸劑(混懸滴劑、混懸劑)、咀嚼片、蜜丸(包括小蜜丸)、水蜜丸、水丸、濃縮丸、糖漿劑等分類,其中中成藥片劑分糖衣片、素片、薄膜衣片,中成藥膠囊劑包括硬膠囊、軟膠囊;化學藥品片劑不分素片、糖衣片、薄膜衣片,膠囊劑不分硬膠囊、軟膠囊。 </P>
<P> 2、注射劑按注射液、普通粉針、凍干粉針、溶媒粉針、大容量注射液分類。</P>
<P> 廣東模式中劑型合并特點 </P>
<P> 1.(1) 普通片。含薄膜衣片、異型片、糖衣片、雙層片、浸膏片。</P>
<P> (2) 腸溶片。含腸溶薄膜衣片。 (3) 分散片。 (4) 含片。含口腔崩解片。</P>
<P> (5) 舌下片。 (6) 咀嚼片。 (7) 口服泡騰片。</P>
<P> (8) 陰道片。含陰道泡騰片、陰道膠囊。 (9) 緩釋片。含腸溶緩釋片。</P>
<P> (10)控釋片。 (11)膠囊劑。 (12)腸溶膠囊。含腸溶微丸膠囊。</P>
<P> (13)緩釋膠囊。 (14)控釋膠囊。 (15)軟膠囊。</P>
<P> (16)顆粒劑。含干糖漿顆粒劑、泡騰顆粒劑、沖劑、茶劑、茶餅劑、干混懸劑、混懸顆粒劑、細粒劑、袋泡劑。 含糖和不含糖的區(qū)分不同標的。</P>
<P> (17)散劑。 (18)混懸液、口服乳劑、膠體溶液、內(nèi)服凝膠劑為相同標的。</P>
<P> (19)內(nèi)服溶液劑。含糖漿劑、內(nèi)服酊劑、內(nèi)服酒劑、露劑、酏劑、滴劑。</P>
<P> (20)注射液。肌注與靜注為不同標的(既可肌注也可靜注的,歸入靜注標的);脂質(zhì)體注射劑為不同標的、脂微球注射劑為不同標的;帶預充式注射器和不帶預充式注射器的品種拆分為不同標的。僅附帶通用注射溶媒者不做單獨標的。</P>
<P> (21)粉針劑。僅附帶通用注射溶媒者不做單獨標的。</P>
<P> (22)凍干粉針劑、溶媒結(jié)晶粉針劑。僅附帶通用注射溶媒者不做單獨標的。</P>
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