一年一度的“兩會”來了！又到了醫(yī)藥界人大代表、政協(xié)委員們?yōu)樾袠I(yè)發(fā)展“發(fā)聲”的時候了。據(jù)記者了解，在全國“兩會”召開之前，各地的人大代表或政協(xié)委員們的藥店老總們也積極參政、議政，為促進當?shù)厮幍晷袠I(yè)的發(fā)展向政府“支招”。

今年，他們關(guān)注的焦點有哪些？通過采訪，記者選取了幾個有代表性的“聲音”。

關(guān)鍵詞：醫(yī)保定點

盡快取消藥店醫(yī)保定點申請行政審批

王華

廣東省清遠市政協(xié)委員

廣東清遠百姓大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司榮譽董事長

2015年10月14日，國務(wù)院決定第一批取消62項行政審批事項，其中就包括了備受爭議的基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審批事項。根據(jù)國務(wù)院要求，列入第一批取消的行政審批事項，原則上應(yīng)在2015年底全部實施，但目前清遠市醫(yī)保局只是把申請改為協(xié)議管理，同樣和行政審批事項流程一樣，所費時間周期長，審批手續(xù)時間長。

建議：盡快取消清遠市藥店醫(yī)保定點申請行政審批事項，改用備案制即可。醫(yī)保零售的資格將向所有的藥店平等開放，一個藥店如果獲得了藥品零售的法定資質(zhì)，并且在工商部門進行過登記備案，都可以成為醫(yī)保零售藥店，而不再需由醫(yī)保局進行資格審查。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)

應(yīng)由民營機構(gòu)承辦街道養(yǎng)老服務(wù)中心

殳躍飛

浙江省平湖市政協(xié)委員

浙江長紅大藥房有限公司董事長

目前，養(yǎng)老機構(gòu)遠不能滿足老年人的養(yǎng)老需求，老年人將到哪里養(yǎng)老，是擺在我們面前刻不容緩的重大問題。養(yǎng)老服務(wù)中心由民營機構(gòu)承辦后，民營機構(gòu)能通過自身的優(yōu)勢，對中心進行翻新、擴建，增加床位數(shù)，進一步延伸服務(wù)內(nèi)涵，為老年人提供一個老有所養(yǎng)、老有所依、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學、老有所為的嶄新的人文環(huán)境，讓老年人晚年生活得更幸福、更美滿。

建議：一、采取公辦民營的形式，以民營機構(gòu)管理為主，街道辦事處對養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用以及捐贈款物的使用等情況進行監(jiān)督檢查并對相關(guān)工作進行指導(dǎo)與扶助。二、保障集中供養(yǎng)，老年自愿入住、自主選擇（原入住五保戶按原有政策執(zhí)行）。三、養(yǎng)老服務(wù)中心自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展，實現(xiàn)充滿生機與活力的產(chǎn)業(yè)化、市場化的管理運營體制機制。

關(guān)鍵詞：個人醫(yī)保賬戶

允許擴大個人醫(yī)保賬戶使用范圍

朱華林

江蘇省淮安市人大代表

淮安廣濟醫(yī)藥連鎖有限公司的董事長

為了提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶使用效率，有效保障參保人員基本醫(yī)療需求，迫切需要將個人賬戶基金由看病就醫(yī)向預(yù)防疾病延伸；目前假藥、劣藥目前市場少見，但是回收藥品還在部分城市還是比較泛濫，尤其是很多特殊藥品，如：需要陰涼保存和冷藏的藥品。

建議：一、允許擴大個人醫(yī)保賬戶使用范圍，除可以購買原先范圍內(nèi)指定商品外，還可以購買由食品藥品監(jiān)督管理局批準審批的“國食健字號”和“衛(wèi)食健字號”的保健食品及“消字號”、中藥藥材單味如紅參、蛤蚧、海馬、靈芝、鹿茸、羚羊角尖粉、冬蟲夏草、燕窩、麝香、西紅花、珍珠粉、紫河車、紅棗、蜂蜜等。二、加大市場監(jiān)管和處罰的力度，進行分類分級管理。

關(guān)鍵詞：處方外流

打破禁錮“處方”藩籬

張西軍

長沙市政協(xié)委員

湖南養(yǎng)天和大藥房企業(yè)集團有限公司總經(jīng)理

藥品集中采購作為醫(yī)藥分開改革的第一步，從實踐來看，取得了一定的效果。但是，同時實踐也表明：價格低廉、采購數(shù)量小、臨床用量小的藥物不適于集中招標采購，甚至無人問津，由此導(dǎo)致了在市面上有的基本藥物難買到的情形。集中采購的初衷是為了要醫(yī)院讓渡藥品采購決策權(quán)，其市場角色的職責轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┧幤沸枨螅ㄩ_處方）、和監(jiān)督合理使用藥品。然而，現(xiàn)在是醫(yī)院集開處方、審核處方、賣藥、核對藥品一條龍統(tǒng)一控制，患者購藥品無任何選擇余地。處方不能流轉(zhuǎn)已成為“醫(yī)藥分開”的障礙。

建議：一、政府主管部門設(shè)立“醫(yī)院處方管理中心”對被納入平臺的零售藥房，通過安裝“醫(yī)院處方管理中心”統(tǒng)一信息系統(tǒng)，讓他們有一定的權(quán)限瀏覽患者的處方，并可反饋意見和建議。由“醫(yī)院處方管理中心”協(xié)調(diào)醫(yī)院與各被納入管理中心推薦的社會零售藥房簽訂業(yè)務(wù)分配與合作協(xié)議。二、建立“醫(yī)院處方管理中心”網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)一發(fā)布平臺?；颊咄t(yī)院就診后，醫(yī)院所開處方必須上傳至“醫(yī)院處方管理中心”經(jīng)審核通過，管理中心將處方推薦至符合要求的各大藥房；患者憑各自的病歷號登錄此網(wǎng)絡(luò)平臺（醫(yī)院設(shè)置人工查詢通知服務(wù)），就可以選擇到納入平臺管理的任意一個零售藥房購買處方藥品。三、建立風險防范措施，包括自查機制、監(jiān)督機制、民眾參與評鑒和舉報的互動機制等。

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謝子龍繼續(xù)“發(fā)聲”，涉及醫(yī)藥行業(yè)的建議、提案近20份

每到全國“兩會”，藥店行業(yè)僅有的兩名全國人大代表之一、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍都會積極“吶喊”，成為媒體追訪的焦點人物。記者近日獲悉，謝子龍帶到今年“兩會上”涉及醫(yī)藥行業(yè)的建議、提案近20份，其中——

建議有：

《關(guān)于放開零售藥店母嬰類品種經(jīng)營范圍的建議》

《關(guān)于降低零售連鎖藥店銀聯(lián)刷卡扣率的建議》

《關(guān)于盡快啟動全國及省一級非醫(yī)療機構(gòu)藥學專業(yè)技術(shù)資格考試的建議》

《關(guān)于充分保障患者獲得就診處方信息基本權(quán)利的建議》

《關(guān)于加強網(wǎng)上藥品銷售監(jiān)管的建議》

《關(guān)于取消醫(yī)保藥店經(jīng)營非藥品限制的建議》

《關(guān)于鼓勵連鎖藥店發(fā)展簡化并購和新店開辦手續(xù)的建議》

《關(guān)于設(shè)置“藥事服務(wù)費”的建議》

《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)藥房監(jiān)管的建議》

《關(guān)于實施零售藥店四證合一的建議》

《關(guān)于統(tǒng)一藥事服務(wù)標準的建議》

《關(guān)于振興中醫(yī)藥事業(yè)的建議》

《關(guān)于完善分級診療體系的建議》

《關(guān)于醫(yī)療器械、保健食品和食品等監(jiān)管行政處罰增加免責條款的建議》

提案有：

《關(guān)于盡快出臺執(zhí)業(yè)藥師法的議案》

《關(guān)于加快推進<藥品管理法>修訂的議案》

《關(guān)于制訂<互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易法>的議案》