美國(guó)藥品研究與制造商協(xié)會(huì)（PhRMA）針對(duì)美國(guó)生物制藥領(lǐng)域就業(yè)情況，發(fā)布了一則新報(bào)告《美國(guó)制藥業(yè)：未來(lái)增長(zhǎng)及增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素的觀察》。該報(bào)告稱，在接下來(lái)的十年中，美國(guó)可能要失去多達(dá)149,000個(gè)工作崗位。

PhRMA稱，如果像美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局（BLS）預(yù)測(cè)的那樣，美國(guó)制藥行業(yè)就業(yè)率在2012~2022年將會(huì)增加4.8%，但如果在目前這種政治局面下，整個(gè)美國(guó)生物制藥行業(yè)的就業(yè)率將會(huì)降低4.5%——除了無(wú)法保留已有工作崗位，連創(chuàng)造185,000個(gè)新工作崗位的可能性也沒(méi)有了，總共334,000個(gè)工作崗位將成為泡影。

在報(bào)告中，PhRMA還表明了自己的立場(chǎng)，希望政府放寬政策。

需要益于行業(yè)的政治框架

報(bào)告的詳細(xì)數(shù)據(jù)來(lái)自巴特爾公司（Battelle）針對(duì)一些“戰(zhàn)略規(guī)劃高級(jí)執(zhí)行官”所展開(kāi)的調(diào)查。該調(diào)查沒(méi)有指名道姓，但所涉及的這些公司占有美國(guó)生物制藥銷售總量的75%。被訪的高級(jí)執(zhí)行官們被問(wèn)及：在改善美國(guó)商業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境方面，哪些主要因素具有最重要的意義，而且能夠促使美國(guó)生物制藥行業(yè)較為快速地增長(zhǎng)。

這些高級(jí)執(zhí)行官?gòu)?qiáng)調(diào)，他們認(rèn)為三個(gè)政策目標(biāo)對(duì)于提高美國(guó)在生物制藥創(chuàng)新方面的競(jìng)爭(zhēng)力具有關(guān)鍵作用：一是出臺(tái)新藥的覆蓋范圍政策和支付政策，重視和支持新藥的使用；二是建立一個(gè)功能完善的、以科學(xué)為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系；三是在美國(guó)及美國(guó)之外建立強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

“為了取得進(jìn)展，我們需要建立一個(gè)政策框架，贊助具有活力的研究公司，支持漫長(zhǎng)而不確定的藥物開(kāi)發(fā)過(guò)程，鼓勵(lì)創(chuàng)新者要具有敢于冒險(xiǎn)的精神，要勇于接受科學(xué)研究中那些不可避免的挫折。”PhRMA發(fā)言人珍妮·布魯爾（JenniBrewer）告訴GEN記者。

研發(fā)投入巨大

“為了鼓勵(lì)不斷地為患者進(jìn)行創(chuàng)新，公共政策需要對(duì)這些投資予以認(rèn)可。此外，還需要重新調(diào)整保險(xiǎn)模式，對(duì)?？扑幬锞薮蟮拈L(zhǎng)期價(jià)值予以認(rèn)可，保證患者真正享受到他們所需要的醫(yī)療服務(wù)。”布魯爾說(shuō)。

許多新藥的研發(fā)投資尤其巨大，單個(gè)療程的售價(jià)就達(dá)到六位數(shù)字或接近這個(gè)價(jià)格。患者群體和一些政府人員抱怨說(shuō)，如此高昂的價(jià)格使絕大多數(shù)美國(guó)人無(wú)從享受可以救命的新藥。

“沒(méi)有大量的研發(fā)投入，在對(duì)付疑難病癥的研發(fā)方面是不可能取得進(jìn)展的，這是一個(gè)特別漫長(zhǎng)、極為復(fù)雜、耗資巨大的過(guò)程。”布魯爾及PhRMA認(rèn)為制藥公司需要收回研發(fā)費(fèi)用。

PhRMA舉例稱，從1998年以來(lái)，在阿爾茨海默病藥物研發(fā)方面，制藥公司經(jīng)歷過(guò)101次失敗的嘗試，只有3種藥物獲批。

政府立場(chǎng)令人擔(dān)憂

近些年來(lái)，為了加快FDA的復(fù)審速度，有些行業(yè)組織迫切要求出臺(tái)改革措施，PhRMA就是其中之一。許多改革措施包含在2012年《FDA安全和創(chuàng)新法案》（FDASIA）中，其中包括第五次審批通過(guò)的《處方藥付費(fèi)法案》（PDUFA）。

但去年，由于經(jīng)費(fèi)緊張，F(xiàn)DA并沒(méi)有從使用費(fèi)中獲益。“我們希望，隨著被扣下的2013財(cái)政年度的使用費(fèi)在1月份歸還之后，F(xiàn)DA將優(yōu)先落實(shí)《處方藥使用費(fèi)法案V—績(jī)效目標(biāo)公函》中列出的管理科學(xué)目標(biāo)。”布魯爾說(shuō)。這些目標(biāo)中包括推進(jìn)薈萃分析法、建立患者報(bào)告結(jié)果資料庫(kù)、加強(qiáng)對(duì)生物標(biāo)記物和藥物基因組學(xué)的應(yīng)用。

至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，奧巴馬政府在年度預(yù)算方案中幾次企圖將生物制劑的專利期從12年減少到7年，但方案均未獲通過(guò)。在這一點(diǎn)上，PhRMA是反對(duì)奧巴馬政府的行業(yè)組織之一。盡管國(guó)會(huì)駁回了奧巴馬政府的企圖，但布魯爾說(shuō)：“令人擔(dān)憂的情況是，政府不斷地對(duì)美國(guó)法律中的條款表示異議，這樣會(huì)造成潛在的混亂狀況和不確定因素。”她舉了一個(gè)例子：政府的立場(chǎng)會(huì)打擊生物制藥公司的積極性，無(wú)法確?！犊缣窖蠡锇殛P(guān)系》貿(mào)易協(xié)定中所提出的至少12年的專利期。

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美國(guó)部分區(qū)域工作崗位情況

上月，有三家支持生物制藥的行業(yè)組織也發(fā)布了幾則報(bào)告，重點(diǎn)報(bào)道了不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)和學(xué)術(shù)活動(dòng)。

北卡羅來(lái)納州東南部：除了對(duì)前述國(guó)家政策的研究之外，PhRMA還發(fā)布了一則報(bào)告《后院研究：北卡羅來(lái)納州東南部藥品臨床試驗(yàn)》，引用了美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，由于CRO團(tuán)體的不斷壯大，北卡羅來(lái)納州東南部九個(gè)縣擁有3,950個(gè)生命科學(xué)工作崗位，自從2006年以來(lái)增加了24%甚至更多。這些崗位中超過(guò)40%來(lái)自該地區(qū)最大的CRO公司PPD，該公司在威明頓市的總部擁有1,600名員工，在全球范圍內(nèi)共有13,000名員工。

德克薩斯州奧斯汀市：根據(jù)5月1日奧斯汀技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告《生命科學(xué)領(lǐng)域帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響》，奧斯汀城市統(tǒng)計(jì)區(qū)的206家機(jī)構(gòu)中擁有6,000多個(gè)生物制藥崗位以及其他跟生命科學(xué)相關(guān)的工作崗位。

該報(bào)告說(shuō)，奧斯汀地區(qū)四分之三的生命科學(xué)崗位僅涉及三個(gè)類別：自然科學(xué)、工程科學(xué)和生命科學(xué)方面的研發(fā)（94家機(jī)構(gòu)的2,364個(gè)崗位）；藥物制劑的生產(chǎn)（7家企業(yè)的1,156個(gè)崗位）；生物技術(shù)的研發(fā)（63家機(jī)構(gòu)的1,099個(gè)崗位）。

有趣的是，20世紀(jì)90年代就業(yè)呈上升趨勢(shì)，2000年時(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣之后就業(yè)率開(kāi)始降低；從2004年至2008年期間又開(kāi)始呈上升趨勢(shì)；然后在經(jīng)濟(jì)衰退階段又開(kāi)始下降；自從2011年以來(lái)，該地區(qū)在就業(yè)方面穩(wěn)定在6,000個(gè)崗位。

華盛頓州：華盛頓大學(xué)（UW）和華盛頓州立大學(xué)（WSU）發(fā)布了的聯(lián)合報(bào)告顯示，兩所大學(xué)共有生命科學(xué)崗位18,000多個(gè)，占美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局2012年5月所報(bào)告的35,270個(gè)生命科學(xué)、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)崗位的一半多。

華盛頓大學(xué)占有其中的絕大多數(shù)生命科學(xué)崗位，擁有15,674個(gè)全職生命科學(xué)崗位，所涉及的工作從研究到臨床護(hù)理、從教學(xué)到行政管理等各有不用。剩下的2,400多個(gè)全職生命科學(xué)崗位在華盛頓州立大學(xué)。聯(lián)合報(bào)告發(fā)現(xiàn)，兩所大學(xué)在生命科學(xué)研發(fā)方面投入的資金為8.698億美元，為華盛頓州的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了24億美元的收入。

這則聯(lián)合報(bào)告得出結(jié)論說(shuō)：“顯然，在華盛頓州的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中，國(guó)營(yíng)和私營(yíng)合作單位對(duì)生命科學(xué)研究的奉獻(xiàn)就是一種投資，這種投資明顯地提高了全世界人們的生活質(zhì)量，并且也使家鄉(xiāng)獲得了利益。”(作者/AlexPhilippidis編譯/胡德良來(lái)源/GEN)