“奶粉進(jìn)藥店”項目被視作重振中國乳業(yè)的重要手段，自實施以來廣受社會各界關(guān)注。然而，從該項目公測階段的情況來看，藥店雖然是政府力推的銷售奶粉的安全渠道，但在短時間內(nèi)還很難變成銷售奶粉的主流渠道。對此，全國人大代表、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍對記者表示，奶粉進(jìn)藥店前期遇冷屬正?，F(xiàn)象，需要全行業(yè)聯(lián)動推進(jìn)。他還建議，應(yīng)暫停網(wǎng)絡(luò)銷售奶粉，以確保奶粉的質(zhì)量安全。

“再造一個藥店行業(yè)”

2013年6月，為提振奶粉消費者信心，國家食品藥品監(jiān)管總局、工信部及商務(wù)部等九大部委聯(lián)合發(fā)布了“奶粉新政”，提出嬰幼兒配方奶粉將試行藥店專柜銷售。今年3月5日，李克強總理在政府工作報告中特別強調(diào)，過去一年，我國重組食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，深入開展食品藥品安全專項整治，對嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管，努力讓人民吃得放心，用得安心。

“奶粉新政”的實施，為藥店帶來新的贏利空間，也為眾多奶粉企業(yè)的渠道變革帶來機遇。謝子龍作為藥品終端零售領(lǐng)域的代表，對新政的實施信心滿滿。他指出，“這一方面是借鑒了德國、法國以及中國香港等國家和地區(qū)的有效做法，另一方面是因為藥品零售行業(yè)較其他零售行業(yè)管理更加嚴(yán)格、規(guī)范，質(zhì)量保證能力更強，這將更加方便對奶粉的追本溯源。”

不久前，謝子龍代表走訪了長沙市多家超市、母嬰店和零售點，就目前嬰幼兒配方乳粉流通環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，他著重關(guān)注進(jìn)貨合法票據(jù)和進(jìn)貨查驗記錄等問題。

“去年7月，我在調(diào)研時看到一家農(nóng)村小賣部把銷售的嬰幼兒配方奶粉放在太陽底下暴曬，我一直觀察了兩個小時，發(fā)現(xiàn)并非屬于臨時擺放，小賣部的老板認(rèn)為他賣的奶粉質(zhì)量沒問題，包裝挺好的。”

“他說的是外在質(zhì)量，我所說的是內(nèi)在質(zhì)量，”謝子龍指出，“奶粉存儲對溫度、濕度等環(huán)境的要求不低。保存不好很有可能會出現(xiàn)潮解、結(jié)塊甚至是變質(zhì)、生蟲的現(xiàn)象;相比較，藥店的倉儲保存條件也是非常專業(yè)的，對溫度、濕度、通風(fēng)等條件，都是有要求的”，他強調(diào)，一旦奶粉進(jìn)入藥店銷售，定會參同藥品的管理建立起相關(guān)的索證制度、驗收制度、出庫復(fù)核制度等相關(guān)制度，以確保商品質(zhì)量，奶粉在藥店銷售必定有利于食品安全監(jiān)管。

謝子龍代表還建議，在藥店施行“三專”銷售奶粉，即：專區(qū)、專人、專柜，把奶粉當(dāng)做藥品一樣監(jiān)管，參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中對批發(fā)企業(yè)的要求，制定嬰幼兒配方奶粉批發(fā)企業(yè)管理規(guī)范，對嬰幼兒批發(fā)企業(yè)的人員資質(zhì)、資質(zhì)審核、倉儲面積、儲存條件、運輸要求、購銷存管理等環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。

“這一定是藥品零售行業(yè)的春天”，在謝子龍代表看來，奶粉進(jìn)藥店不僅是社會責(zé)任心的體現(xiàn)，還能夠再造一個藥店行業(yè)。“據(jù)了解，2012年藥店的銷售額為2100-2200億，嬰幼兒配方奶粉銷售額達(dá)到1600億。對藥店來說，奶粉進(jìn)藥店銷售“既是一種社會責(zé)任，也有市場潛力拉著你干”。

“應(yīng)該暫停網(wǎng)絡(luò)銷售奶粉”

然而，從該項目公測階段的情況來看，藥店雖然是政府力推的銷售奶粉的安全渠道，但在短時間內(nèi)還很難變成銷售奶粉的主流渠道。對藥店銷售奶粉表示“毫不知情”的消費者也大有人在。就是知道這一新政的消費者，也大多對此持觀望態(tài)度。據(jù)報道，該新政在北京公測當(dāng)天，4家試點藥店的5個門店僅賣出9罐奶粉。

此前，新政在北京公測階段，國際在線記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者對在藥店購買嬰幼兒奶粉的熱情似乎不高。他們大多聚集在專柜前，或觀察，或詢問嬰幼兒配方奶粉的相關(guān)信息，而真正掏錢購買的寥寥無幾。新政推行9個月以來，不少藥店推出折扣價吸引消費者，但這樣的狀況似乎并未得到根本性扭轉(zhuǎn)。

“藥店的奶粉肯定比超市、網(wǎng)上更安全，更讓人放心，但是聽說購買的程序比較復(fù)雜，付錢后還要留下自己的個人信息及聯(lián)系方式，我覺得太麻煩了”，消費者馬女士說。就在不久前，她嘗試在藥店購買了一罐奶粉，該藥店不僅記錄下所銷售的奶粉信息，還讓她留下姓名、住址、聯(lián)系電話等個人信息，這讓她感到不解，甚至擔(dān)心個人信息安全。

從網(wǎng)絡(luò)渠道購買奶粉，也成為不少消費者的選擇，消費者李女士告訴記者，她一直在某網(wǎng)站上代購某國外品牌奶粉，即便后來該店被查封，可她還是另找了一家代購點。

謝子龍代表認(rèn)為這種現(xiàn)象在預(yù)料之中，奶粉進(jìn)藥店畢竟是新生事物，剛開始推行肯定會遇到困難和阻力，消費者接受程度有限。“一方面行業(yè)要形成共識，進(jìn)行聯(lián)動，另一方面，行業(yè)首先做出表率，比如，價格優(yōu)勢，儲藏、運輸方面要讓顧客放心”，他還希望進(jìn)一步制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，“從運輸、儲存、銷售、售后四個環(huán)節(jié)著手，細(xì)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)以后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”

“隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)上購物越來越成為人們購物的重要選擇之一，網(wǎng)上購物金額迅速攀升。同時，我們也應(yīng)該看到，網(wǎng)上銷售常常成為假冒偽劣商品重要的銷售渠道，發(fā)生糾紛時消費者維權(quán)困難?？v觀實行專賣制度的產(chǎn)品，如香煙、食鹽、藥品等，網(wǎng)上銷售都被禁止或受到嚴(yán)格的控制，對于保證產(chǎn)品質(zhì)量、控制假冒偽劣產(chǎn)品泛濫起到了應(yīng)有的作用”，因此，謝子龍代表建議，應(yīng)禁止網(wǎng)上銷售嬰幼兒配方乳粉。當(dāng)然，如果今后能對互聯(lián)網(wǎng)銷售產(chǎn)品質(zhì)量形成有效監(jiān)管，保證網(wǎng)上銷售的嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全可靠，屆時也可以再允許具有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉活動。