今年以來深圳掀起的醫(yī)療反腐風(fēng)暴把醫(yī)療系統(tǒng)中的積弊之深再一次展現(xiàn)在我們面前，而日前深圳衛(wèi)人委主任江捍平的落馬更加讓人對深圳醫(yī)改的成敗充滿憂慮。五年來，由江捍平主導(dǎo)推進的深圳醫(yī)改贏得了各界諸多贊譽，尤其是2010年深圳被確定為廣東省唯一的公立醫(yī)院改革試點以來，江捍平更以其雷厲風(fēng)行的手段使得深圳公立醫(yī)院改革走在全國的前列。取消藥品加成、醫(yī)藥分開改革、建立公立醫(yī)院管理理事會和公立醫(yī)院管理中心、幾十個正在推進的新建醫(yī)療項目……這些改革和建設(shè)成為江捍平留下的深圳醫(yī)改經(jīng)驗。不過可惜的是，在改革的過程中，江捍平本人卻也通過集中的權(quán)力成為貪腐的一員，為深圳醫(yī)改留下了深深的陰影。

　　一線調(diào)查

　　“醫(yī)改老板”江捍平

　　12月14日上午，深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會(以下簡稱“深圳衛(wèi)人委”)主任江捍平一如既往的昂首挺胸、談笑風(fēng)生，出席深圳首個人口文化公園落成儀式，不過這次這位深圳衛(wèi)人委系統(tǒng)的“老板”罕見地沒有發(fā)言。下午消息傳來，江捍平被帶走調(diào)查，事涉嚴(yán)重違紀(jì)。

　　從2008年深圳進入深度醫(yī)改后，江捍平一直是其中的領(lǐng)軍人物，“五年后，深圳市民不再看病難。”當(dāng)年這位強勢領(lǐng)導(dǎo)曾語音鏗鏘地宣布。今年9月，江捍平還帶頭擬定了深圳醫(yī)療反腐“五禁令”，不曾想三個月后，他自己也身陷囹圄。《中國經(jīng)營報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江捍平被調(diào)查的原因很可能正是其高調(diào)醫(yī)改推進過程中帶來的腐敗。

　　社康中心出漏子

　　“今年重大衛(wèi)生建設(shè)項目取得新進展，市政府批準(zhǔn)的23個市屬醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目中，9個正在開工階段，14個項目處于前期推進階段。”去年年底江捍平的工作報告中曾意氣風(fēng)發(fā)地陳述，在其后的全市衛(wèi)生工作會議上，江捍平表示，到2016年，將實現(xiàn)11個城市功能組團每個都至少有1家三級醫(yī)院，每個街道都至少有1家二級醫(yī)院。

　　在媒體的引述中，江捍平對于自己的大興土木甚為得意：“我敢說，全中國乃至世界，沒有哪個衛(wèi)生局長在任時蓋了這么多醫(yī)院”。

　　在一位深圳人大常委會委員眼中，江捍平是一位低調(diào)實干派，訥言敏行。“2010年在政府工作會議上，只是聽他說了一句‘深圳婦幼要建住院大樓’，前后不到10個字，年底這棟大樓就已經(jīng)建成使用。”這位人大常委會委員表示，江捍平有能力、知進退又熟悉醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)運作，是典型的專家型官員，所以他對于江捍平的“出事”頗感意外。

　　不過，據(jù)來自深圳知情官員的消息稱，江捍平此次東窗事發(fā)，“很有可能就是醫(yī)院工程中出了漏子”。

　　對于政府大型工程，其實深圳有著一套較為公正的招投標(biāo)方法。包括政府出資興建的醫(yī)院大樓都由深圳市住建局對外公開招標(biāo)，為了防止招標(biāo)過程中滋生貓膩，深圳在全國率先推行建設(shè)工程評標(biāo)“三公開”，即公開評標(biāo)專家?guī)?，由招?biāo)人自主抽取，同時公示專家名單，公開評審結(jié)果。可見在政府大型醫(yī)院建造中，漏洞并不多。

　　但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2008年開始建立的深圳社康中心，監(jiān)控上則有許多疏漏。深圳是國內(nèi)最早推動基層醫(yī)療機構(gòu)改革的城市，為了解決市民就近就醫(yī)的問題，同時緩解大醫(yī)院人滿為患的局面，深圳開始建立遍布全市的社康中心，到了2011年底，深圳的社康中心已經(jīng)超過600家。2009年以前，深圳社康中心通常都是租用物業(yè)，經(jīng)常由于業(yè)主變動而出現(xiàn)社康中心被迫搬遷的情況。有鑒于此，2009年開始政府推動社康中心用房購置方案，希望5年后政府公立醫(yī)院自有社康中心業(yè)務(wù)用房比例達到50%以上。 

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責(zé)任編輯：醫(yī)藥零距離