企業(yè)自證清白：誰敢第一個吃螃蟹

　　對于中國保健食品行業(yè)亂象的深層次原因，張大超認為，由于中國保健食品市場潛能巨大，買方市場性質(zhì)嚴重，造就了眼下中國保健食品行業(yè)高達200%的毛利潤率，引得良莠不齊的資本像飛蛾一樣飛向這個行業(yè)。

　　“保健食品行業(yè)的循證時代或?qū)砼R。”一位業(yè)內(nèi)人士向《瞭望東方周刊》提供的資料上赫然印著這樣的大字號標題。

　　中國對保健食品概念有自己的界定?！侗＝?功能)食品通用標準》將保健食品定義為：食品的一個種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機能，適于特定人群食用，但不能治療疾病。

　　在保健食品領(lǐng)域起步比較早的日本，厚生省首先提出了功能食品的概念，在法律上將功能食品定義為“具有生物防御、生物節(jié)律調(diào)整、防治疾病、恢復健康等有關(guān)功能因子，經(jīng)設計加工成對人體有明顯調(diào)整功能的食品”。

　　據(jù)了解，在衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等政府職能主管部門的支持下，中國保健協(xié)會作為主辦單位啟動了“保健食品循證醫(yī)學研究及臨床觀察試驗”活動。

　　循證醫(yī)學的主要創(chuàng)始人、國際著名臨床流行病學家DavidSackett是這樣定義循證醫(yī)學的：“慎重、準確和明智地應用目前可獲取的最佳研究證據(jù)，同時結(jié)合臨床醫(yī)師個人的專業(yè)技能和長期臨床經(jīng)驗，考慮患者的價值觀和意愿，完美地將三者結(jié)合在一起，制定出具體的治療方案。”

　　中國保健協(xié)會保健咨詢服務工作委員會會長張大超向《瞭望東方周刊》介紹，“循證”就是追詢證據(jù)，針對這項活動來說，就是應用循證醫(yī)學的科學方法，追蹤調(diào)查保健食品企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量情況，深入全面地追蹤研究產(chǎn)品的安全性，追蹤研究產(chǎn)品的功能和有效性，“讓企業(yè)自證清白”！

　　但是，保健食品企業(yè)敢站出來自證清白嗎？

　　誰第一個站出來

　　張大超擔任會長的中國保健協(xié)會保健咨詢服務工作委員會，是“保健食品循證醫(yī)學研究及臨床觀察試驗”活動的承辦單位。2011年，中國保健協(xié)會咨詢服務工作委員會與完美(中國)有限公司一起啟動了這個項目。

　　盡管有衛(wèi)生部等政府職能部門的支持，盡管業(yè)內(nèi)人士把保健食品行業(yè)引入循證醫(yī)學的“自證清白”之舉高度評價為“可能要開啟一個新時代”，但除了完美(中國)有限公司官方網(wǎng)站對“保健食品循證醫(yī)學研究及臨床觀察試驗”有較詳細的介紹外，本刊記者在互聯(lián)網(wǎng)上沒有看到更多有關(guān)此項活動的相關(guān)信息。

　　事實上，張大超給《瞭望東方周刊》提供的信息表明，“保健食品循證醫(yī)學研究及臨床觀察試驗”活動已啟動一年多時間。

　　保健食品行業(yè)為何對這項活動“不感冒”？

　　“對這項活動保健食品企業(yè)開始確實有點不理解，比如，有些企業(yè)認為參與這項活動增加了經(jīng)濟負擔，還不如投錢去開發(fā)新產(chǎn)品。”張大超說。

　　“這是企業(yè)的借口、托詞。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向《瞭望東方周刊》透露，“保健食品企業(yè)推出的產(chǎn)品，不可能千萬年不變，一定要用像循證這樣的科學方法追蹤消費者的不斷變化，從而調(diào)整自己產(chǎn)品的功能，開發(fā)出替代品，確保企業(yè)萬古長青。”

　　這位人士進一步對《瞭望東方周刊》說，“確實，追蹤自己產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣及功效有無，弄不好就會自砸自腳，沒有信心和理想的企業(yè)怎么會這樣做呢？”

　　據(jù)張大超介紹，完美公司是第一家站出來主動參與“保健食品循證醫(yī)學研究及臨床觀察試驗”活動的保健食品企業(yè)。具體活動內(nèi)容是，在食用過完美保健食品的消費者中選取1萬人，全面跟蹤了解其身體及健康的變化情況，以及其相關(guān)聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生情況，獲得大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；在此基礎(chǔ)上，再進行嚴格控制的超過500人的臨床試驗，來追蹤考察完美保健食品的品質(zhì)安全性和保健功能。

　　“負責任的企業(yè)怎么能不積極參與呢？由于中國保健食品市場潛力很大，一些劣質(zhì)企業(yè)逐利而來，有時其劣質(zhì)甚至假冒產(chǎn)品難免引發(fā)消費者對整個行業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑，而循證就是要給優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供一個自證清白的平臺，有責任感的企業(yè)能不抓住這個機會嗎？”一名業(yè)內(nèi)不愿透露姓名的資深從業(yè)者對《瞭望東方周刊》說。

　　在完美公司官方網(wǎng)站首頁頂端，“保健食品循證醫(yī)學研究及臨床觀察試驗”肩題和“完美系列保健食品萬名消費者調(diào)研問卷”主題赫然入目。正文內(nèi)容說，“通過了解您身體狀況及食用完美系列保健食品的情況，對完美系列保健食品的保健食品功能進行全面了解。”其中的網(wǎng)絡問卷設計了4個問題：基本身體狀況信息、食用完美系列保健食品的情況、身體改善與心理改善情況及其他相關(guān)信息。

　　張大超解釋，選擇完美公司作為此次活動的合作企業(yè)，是考慮到完美公司企業(yè)形象較好、產(chǎn)品口碑不錯。

　　張大超還談了中國保健協(xié)會的長期計劃：完美公司參與的這次活動只是中國保健食品“循證醫(yī)學”研究的第一步，今后還將進一步擴大規(guī)模，選擇更多的產(chǎn)品進行研究，驗證產(chǎn)品安全性和有效性，確保為消費者提供的保健食品全部健康、安全。

　　保健食品行業(yè)毛利潤率高達200%

　　對“保健食品循證醫(yī)學研究及臨床觀察試驗”調(diào)查活動的背景原因，接受《瞭望東方周刊》采訪的業(yè)內(nèi)人士一致說“保健食品行業(yè)需要整頓”。

　　他們中不少人士表示，因為法律和行業(yè)還處于發(fā)展階段等客觀原因，中國保健食品行業(yè)確實還存在一些問題，再加上一些保健食品企業(yè)不斷被非議和投訴的事實，都給這個行業(yè)增加了負面影響。

　　擁有編審高級職稱、家住北京市西四環(huán)的李先生對《瞭望東方周刊》說，“自己患上了痛風，醫(yī)生說是亂吃一種豆類做原料的保健食品所致。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，2012年春節(jié)以后保健食品行業(yè)爆出很多有爭議話題，比如4月份對螺旋藻產(chǎn)品的質(zhì)疑，再到后來的明膠問題。

　　2012年7月，中國保健協(xié)會和中國社會科學院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心聯(lián)合出版了中國第一部關(guān)于保健食品產(chǎn)業(yè)的藍皮書《中國保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告No.1》(以下簡稱《報告》)。

　　對中國保健食品行業(yè)的亂象，《報告》從量和質(zhì)兩個層次做了描述：

　　一次問卷顯示：對媒體上的保健食品廣告，14.3%的消費者認為“絕大部分還是真實可信的”，6.5%認為“完全不可信”，29.4%認為“大部分保健食品廣告夸大效果”；保健食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。企業(yè)間模仿抄襲比比皆是，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。

　　《報告》序言指出，中國保健食品產(chǎn)業(yè)過度競爭，企業(yè)行為扭曲，生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范，特別是誠信缺失，使得“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致大量消費者“用腳投票”，市場急劇萎縮。

　　從林光常到劉太醫(yī)再到張悟本，這些人總是讓社會慘遭“忽悠”，后果是保健食品行業(yè)“慘遭”信任危機。

　　實際上，中國保健食品行業(yè)的“亂象”遠不止這些，“真假美猴王”的鬧劇在這個行業(yè)大量存在。來自中國保健協(xié)會的資料說，在對2025家保健食品企業(yè)2951個市售保健食品進行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，有767個即超過總量1/4的是假冒保健食品。

　　對于中國保健食品行業(yè)亂象的深層次原因，張大超認為，由于中國保健食品市場潛能巨大，買方市場性質(zhì)嚴重，造就了眼下中國保健食品行業(yè)高達200%的毛利潤率，引得良莠不齊的資本像飛蛾一樣飛向這個行業(yè)。

　　400部法規(guī)規(guī)范震懾不了保健食品業(yè)

　　亂世用重典。中國保健食品行業(yè)有“典”嗎？

　　《報告》說，中國先后出臺了直接針對保健食品的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范近350部，如果包括涉及保健食品的其他法律法規(guī)，涉及保健食品的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的總量則已經(jīng)超過了400部。

　　在這超過400部的法規(guī)規(guī)范中，包括社會熟知的2009年6月1日開始實施的 《食品安全法》。

　　《食品安全法》規(guī)定，保健食品是具有特定保健功能的食品，標簽、說明書內(nèi)容必須真實，不得涉及疾病預防、治療功能，應載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標志性成分及其含量等。這些法律條款，給保健食品設定了必須遵守的“紅線”。

　　2011年通過的刑法修正案(八)，用死刑來震懾食品犯罪，是包括保健食品在內(nèi)的食品行業(yè)的真正重典：致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　400多部法規(guī)規(guī)范，外加死刑條款的威懾，為何鎮(zhèn)不住保健食品行業(yè)的亂象呢？

　　某行業(yè)資深人士告訴《瞭望東方周刊》，針對這個問題，他專門給有關(guān)部門提過文字建議，呼吁政府職能部門像治理酒駕那樣嚴格處理保健食品行業(yè)的問題，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　在達摩克利斯劍還沒有刺向中國保健食品行業(yè)的時候，行業(yè)自律也就成為業(yè)內(nèi)精英的不二選擇，而開展循證活動正是行業(yè)自律自救的表現(xiàn)。2012年7月，完美公司以首批成員身份加入“食品安全企業(yè)自律聯(lián)盟”，積極進行自律自救活動。

　　經(jīng)濟現(xiàn)實呼喚保健食品循證

　　按照張大超的說法，把循證科學引進保健食品領(lǐng)域，不僅僅是通過自律凈化行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，同時也是企業(yè)、行業(yè)自身發(fā)展壯大的需要。

　　張大超舉例說，一些食品、保健食品、藥品市場的常青樹產(chǎn)品如可口可樂、紅牛飲料、阿司匹林等之所以長盛不衰，就是因為不斷循證不斷調(diào)整功能的結(jié)果。如可口可樂，曾進行過超大規(guī)模的有關(guān)咖啡因安全性的消費者追蹤循證活動。

　　業(yè)內(nèi)人士說，循證醫(yī)學的發(fā)展影響著保健食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來，像美國已將其運用到食品衛(wèi)生領(lǐng)域。通過循證醫(yī)學方法對保健食品質(zhì)量、安全性和保健功能進行追蹤，不僅可以有效彌補產(chǎn)品上市前評價的不足，還可以達到監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、指導人們消費的目的。

　　根據(jù)中國保健協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，2010年中國保健食品產(chǎn)值2600億，而市場容量超過4000億。

　　中國社會科學院食品藥品產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理研究中心主任張永建告訴《瞭望東方周刊》，在中國宏觀經(jīng)濟低迷的情況下，挖掘保健食品發(fā)展?jié)撃苡蟹e極的現(xiàn)實意義。張永建所在的單位是《報告》的聯(lián)合作者之一。

　　在《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)首次被納入國家食品規(guī)劃并成為重點行業(yè)，說明國家對保健食品產(chǎn)業(yè)已開始重視，也說明保健食品行業(yè)對經(jīng)濟社會的影響逐漸走強。

　　倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。保健食品行業(yè)的社會角色重要了，企業(yè)自尊也就提到了日程之上。張永建認為，保健食品行業(yè)正在發(fā)生一些積極的變化，一些企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，開始考慮綜合發(fā)展和承擔社會責任，主動配合政府和行業(yè)協(xié)會對行業(yè)不良行為進行治理。