為推進(jìn)我省國(guó)家根基藥物軌制的執(zhí)行，省衛(wèi)生廳、成長(zhǎng)更始委、物價(jià)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、人力資本和社會(huì)保障廳、食物藥品禁錮局、中醫(yī)藥局連系擬定了《廣東省國(guó)家根基藥物軌制近期執(zhí)行方案(2009-2011年)》，并經(jīng)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)體例更始領(lǐng)導(dǎo)小組贊成?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵循實(shí)行。

　　二〇一〇年三月二日

　　廣東省國(guó)家根基藥物軌制近期執(zhí)行方案

　　(2009-2011年)

　　為保障群眾根基用藥，減輕醫(yī)藥用度承擔(dān)，按照衛(wèi)生部等9部委局《關(guān)于成立國(guó)家根基藥物軌制的執(zhí)行定見(jiàn)》(衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家根基藥物目錄打點(diǎn)步伐(暫行)〉的通知》(衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕79號(hào))，聯(lián)絡(luò)我省實(shí)際,擬定本執(zhí)行方案。

　　一、工作方針

　　加快成立與民眾衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障系統(tǒng)相跟尾的廣東省國(guó)家根基藥物軌制，饜足人民群眾根基醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公道用藥需求，保證醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)正常運(yùn)行。

　　2009年，珠江三角洲區(qū)域(不含肇慶市)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)遇談州里衛(wèi)生院，別的每個(gè)地級(jí)市選擇一個(gè)縣悉數(shù)州里衛(wèi)生院執(zhí)行根基藥物軌制，實(shí)施全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一藥品陽(yáng)光采購(gòu)、慢慢實(shí)施統(tǒng)一配送，全數(shù)配備使用根基藥物并實(shí)現(xiàn)零差率營(yíng)銷。到2011年，初階成立廣東省國(guó)家根基藥物軌制。

　　二、主要義務(wù)

　　(一)實(shí)行國(guó)家根基藥物政策禮貌，政府舉行的基層醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)全數(shù)配備和使用根基藥物(含省填補(bǔ)品種)，其他種種醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要按規(guī)定配備使用根基藥物。

　　(二)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成長(zhǎng)、醫(yī)療保障水平、疾病譜厘革、根基醫(yī)療衛(wèi)生需求、科學(xué)妙技提高等情形，政府舉行醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)確需配備、使用非目錄藥品，根據(jù)防治必須、安適有效、價(jià)值公道、使用便利、中西藥并重、根基保障、臨床首選的原則，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同成長(zhǎng)更始、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資本和社會(huì)保障(勞動(dòng)保障、社會(huì)保障)、物價(jià)、食物藥品禁錮、中醫(yī)藥等部門構(gòu)造專家論證，從國(guó)家根基醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄(甲類)內(nèi)選擇。確因處所希罕疾病治療必須的，也可從國(guó)家根基醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄(乙類)中選擇。省填補(bǔ)品種目錄由省衛(wèi)生主管部門會(huì)省有關(guān)部門，報(bào)省人民政府確定后，報(bào)國(guó)家根基藥物工作委員會(huì)立案。配備使用的填補(bǔ)品種藥品實(shí)行國(guó)家根基藥物軌制相干政策和規(guī)定。省填補(bǔ)品種目錄在2010歲首?年月發(fā)布，原則上每3年調(diào)解一次。

　　(三)豐裕闡揚(yáng)市場(chǎng)機(jī)制浸染，類型根基藥物的出產(chǎn)通順，完美我省醫(yī)藥財(cái)富政策和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)籌劃，敦促醫(yī)藥財(cái)富結(jié)構(gòu)調(diào)解，成長(zhǎng)藥品當(dāng)代物流和連鎖策劃，促進(jìn)藥品出產(chǎn)企業(yè)、通順企業(yè)的整合。

　　(四)強(qiáng)化根基藥物出產(chǎn)策劃禁錮。督促出產(chǎn)、策劃企業(yè)落實(shí)藥品出產(chǎn)質(zhì)量打點(diǎn)類型(GMP)、藥品策劃質(zhì)量打點(diǎn)類型(GSP)，周全奉行藥品出產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人軌制，加強(qiáng)對(duì)根基藥物出產(chǎn)及策劃歷程的質(zhì)量打點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量追溯系統(tǒng)培植。固定進(jìn)步屯子藥品監(jiān)督網(wǎng)、供給網(wǎng)培植，保障屯子、偏遠(yuǎn)區(qū)域根基藥物的充沛安適供給。

　　(五)國(guó)家根基藥物目錄的藥品全數(shù)納入全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽(yáng)光采購(gòu)領(lǐng)域，采購(gòu)詳細(xì)工作由廣東省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)中央構(gòu)造執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)配備國(guó)家根基藥物和省填補(bǔ)品種要從省藥品陽(yáng)光采購(gòu)掛網(wǎng)目錄中選擇，并經(jīng)由過(guò)程省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一實(shí)施網(wǎng)上采購(gòu)。擬定根基藥物配送步伐，經(jīng)由過(guò)程淘汰通順樞紐、進(jìn)步配送齊集度、公道選擇有配送手段的經(jīng)銷商等，完美供給保障法子。采購(gòu)方法按《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽(yáng)光采購(gòu)執(zhí)行方案》要求實(shí)行，零售藥店根基藥物采購(gòu)方法由各地確定。

　　(六)完美省、市兩級(jí)藥品儲(chǔ)蓄軌制，參照根基藥物目錄和省填補(bǔ)品種目錄調(diào)解儲(chǔ)蓄目錄的品種，實(shí)步履態(tài)儲(chǔ)蓄，有償調(diào)用。確保臨床必須、不成更換、用量不確定、企業(yè)不常出產(chǎn)的根基藥物供給。

　　(七)加強(qiáng)根基藥物購(gòu)銷條約打點(diǎn)。藥品出產(chǎn)、策劃企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)按照藥品陽(yáng)光采購(gòu)篩選成果簽訂條約，推行藥品購(gòu)銷條約規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要會(huì)同有關(guān)部門督促搜檢。醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)與配送單位根據(jù)購(gòu)銷條約舉辦結(jié)算，藥品貨款結(jié)算刻日最長(zhǎng)不趕過(guò)60天。

　　(八)在國(guó)家和省零售引導(dǎo)價(jià)值規(guī)定的幅度內(nèi)，按照全省藥品陽(yáng)光采購(gòu)形成的采購(gòu)價(jià)值擬定全省醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)根基藥物(含省填補(bǔ)品種)最高姑且零售價(jià)值。公道節(jié)制根基藥物通順樞紐加價(jià)率，科學(xué)擬定根基藥物統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)和配送費(fèi)。加強(qiáng)本錢查詢拜訪監(jiān)審和采購(gòu)價(jià)值等市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)值監(jiān)測(cè)，壓縮不同理銷售用度。

　　(九)實(shí)施根基藥物軌制的基層醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)配備使用的根基藥物實(shí)施零差率營(yíng)銷(按采購(gòu)價(jià)營(yíng)銷)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因打消藥品營(yíng)銷加成而淘汰的公道收入，經(jīng)由過(guò)程實(shí)施績(jī)效人為和增進(jìn)政府投入、根基醫(yī)療保障基金補(bǔ)償、上級(jí)病院扶持輔佐等渠道辦理。

　　(十)成立根基藥物優(yōu)先和公道使用軌制。政府舉行的基層醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)全數(shù)配備和使用根基藥物。其他種種醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要將根基藥物作為首選藥物，并到達(dá)必然使用比例，詳細(xì)使用比例由省衛(wèi)生行政部門確定。

　　加強(qiáng)公道用藥打點(diǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《國(guó)家根基藥物臨床應(yīng)用指南(基層部分)》和《國(guó)家根基藥物處方集(根基部分)》以及國(guó)家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用打點(diǎn)規(guī)定，成立處方點(diǎn)評(píng)制，加強(qiáng)培訓(xùn)和禁錮，確保根基藥物優(yōu)先公道使用。

　　政府舉行的基層醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)以使用國(guó)家根基藥物目錄品種為主，使用省填補(bǔ)品種應(yīng)堅(jiān)持防治必須、聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)刎?cái)政遭受手段和根基醫(yī)療保障水平從嚴(yán)把握。

　　(十一)加強(qiáng)根基藥物分類打點(diǎn)。患者憑處方可以到零售藥店采辦藥物。零售藥店必需按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)妙技職員并在崗，按規(guī)定鋪排藥品和標(biāo)示警示語(yǔ)，依據(jù)年夜夫處樸直確調(diào)配、營(yíng)銷藥品。

　　(十二)根基藥物全數(shù)納入根基醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例應(yīng)高于非根基藥物。詳細(xì)步伐分袂由省人力資本社會(huì)保障、省衛(wèi)生行政部門擬定。

　　(十三)加強(qiáng)根基藥物質(zhì)量安適禁錮。對(duì)納入國(guó)家根基藥物目錄且在我省中標(biāo)的品種實(shí)施抽驗(yàn)全圍困，省食物藥品禁錮部門認(rèn)真監(jiān)督抽驗(yàn)工作，向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布抽驗(yàn)成果，并對(duì)抽驗(yàn)不同格產(chǎn)品實(shí)時(shí)依法予以措置賞罰賞罰。加強(qiáng)和完美根基藥物不良回響監(jiān)測(cè)，出產(chǎn)、策劃、使用單位要嚴(yán)厲實(shí)行藥品不良回響呈報(bào)軌制，成立健全藥品安適預(yù)警和應(yīng)急措置賞罰機(jī)制，完美藥品召回打點(diǎn)軌制，有效節(jié)制不良變亂擴(kuò)散，保證用藥安適。