日前，中國(guó)北方大片地區(qū)依舊被籠罩在危險(xiǎn)的霧霾中。

繼石家莊市于11月份推出了史上最強(qiáng)斬污行動(dòng)實(shí)施方案要求石藥、神威停產(chǎn)、以嶺停產(chǎn)等制藥企業(yè)全部停產(chǎn)后，12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)稅法》）。

據(jù)悉，《環(huán)境保護(hù)稅法》是我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。

作為我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《環(huán)境保護(hù)稅法》的落地，意味著我國(guó)環(huán)保治污、“綠色稅收”的法律體系進(jìn)一步完善。

環(huán)保收費(fèi)近40年，企業(yè)治污費(fèi)用不斷提高

早在1979年，新頒布的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》就確立了排污收費(fèi)制度，至今已實(shí)行近40年。針對(duì)影響環(huán)境的重點(diǎn)污染源情況，我國(guó)選擇對(duì)大氣、水、固體、噪聲等四類污染物征收排污費(fèi)。2003年至2015年，全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元，繳納排污費(fèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶累計(jì)500多萬(wàn)戶。其中，2015年征收額為173億元。

2014年9月，國(guó)家根據(jù)污染治理新情況、新要求，進(jìn)一步調(diào)整了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，總體向上調(diào)整一倍，并允許污染重點(diǎn)防治區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)上調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)。

2015年1月1日，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施，按日連續(xù)計(jì)罰等規(guī)定讓新環(huán)保法被贊真正“長(zhǎng)了牙齒”。新法賦予了環(huán)保部門“按日計(jì)罰上不封頂”、“企業(yè)違法可拘留責(zé)任人”、“環(huán)保部門可直接查封查扣設(shè)備”等“要命的”權(quán)限。2015年征收額為173億元。

2016年12月25日通過(guò)的《環(huán)境保護(hù)稅法》將于1018年1月1日起施行，排污企業(yè)將被套上“金箍”，直接受到經(jīng)濟(jì)約束。

化工、醫(yī)藥等8個(gè)行業(yè)繳納的環(huán)保稅將占80%

根據(jù)此次稅法內(nèi)容，從征稅對(duì)象上看，在水污染物中，化工、醫(yī)藥等8個(gè)行業(yè)繳納的環(huán)保稅將占80%。

據(jù)悉，《環(huán)境保護(hù)稅法》開(kāi)始實(shí)施后，向大氣直接排放污染物的企事業(yè)生產(chǎn)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將繳納環(huán)保稅。新法還將對(duì)水污染物、固體廢物以及噪聲污染征稅。環(huán)境保護(hù)稅的稅率為：大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物為每污染當(dāng)量1.4元至14元，煤矸石污染物稅額為每噸5元，危險(xiǎn)廢物稅額為每噸1000元。如果工業(yè)噪聲超標(biāo)1-3分貝，將對(duì)企業(yè)每月征收350元；若噪聲超標(biāo)4-6分貝，則每月征收700元；若噪聲超標(biāo)16分貝以上，則每月征收11200元。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成本“飆升”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，環(huán)保部門共排查醫(yī)藥制造企業(yè)4894家，查處環(huán)境違法企業(yè)157家，其中有18家環(huán)境違法問(wèn)題較為突出的企業(yè)被掛牌督辦。

2014年6月，環(huán)境保護(hù)部等8部委聯(lián)合召開(kāi)2014年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。這次會(huì)議確定的2014年全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)之一就是，在2013年專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”，集中查處一些污染問(wèn)題久治不絕的藥企。

可以預(yù)見(jiàn)的是，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，從粗放型、以環(huán)境為代價(jià)換取利潤(rùn)的原始生存方式轉(zhuǎn)向綠色的產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)非常緊迫，在現(xiàn)今的狀況下，誰(shuí)先轉(zhuǎn)型誰(shuí)就能抓住更多的機(jī)會(huì)，而環(huán)保型企業(yè)也將在未來(lái)的市場(chǎng)和政策傾斜中享有更多的機(jī)遇和扶持。

此外，為防止排污企業(yè)認(rèn)為交稅后就可肆意排放，《環(huán)境保護(hù)稅法》明確直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅外，應(yīng)當(dāng)對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。