招標辦要「天價」保證金 從還是不從?
核心提示:近日,福建省藥采平臺公布《福建省醫(yī)療機構藥品集中采購履約保證金管理細則》(下稱細則),對入圍企業(yè)繳納的履約保證金作了明確要求,以及相關的違約處罰。
近日,福建省藥采平臺公布《福建省醫(yī)療機構藥品集中采購履約保證金管理細則》(下稱細則),對入圍企業(yè)繳納的履約保證金作了明確要求,以及相關的違約處罰。
說起履約保證金,讓人不禁感慨,藥企把錢都壓在那了,加上前期投入和后期的市場展望,誰敢不履約呀?
匪夷所思的天價保證金
根據《細則》內容,以投標人為單位計算保證金金額,產品入圍價在50元以下的,每個品規(guī)收取5千元;50~100元的,每個品規(guī)收取1萬元;100元以上的,每個品規(guī)收取2萬元;每個入圍生產企業(yè)履約保證金最多不超過30萬元。
在最新公布的福建新一輪入圍目錄中,共有品規(guī)9561個,涉及1836家藥企,且不精確按入圍價格來計算本次藥企總共會繳納多少保證金,單從品規(guī)數和藥企數就能想象得到,這又是一大筆天價的保證金。
我們按中間價計算,因產品價格區(qū)間未可知,有低于50元的,有高于100元的,由于高于100元收的是2萬元,一品規(guī)收費可抵50元以下的4品規(guī)收費。我們且按平均都是50-100元計,收費為1萬元一品,那么總的金額為9561萬元?;蚨嗷蛏?,數額不會太小。
而且,不是收了生產企業(yè)的就完事了,配送企業(yè)也不能放過?!都殑t》要求每個配送企業(yè)按承擔配送采購片區(qū)的數量統(tǒng)計,每承擔一個采購片區(qū)收取10萬元履約保證金,最多不超過30萬元。
這讓筆者想起了去年安徽帶量采購,蚌埠市、宿州市和廣德縣的天價保證金更是讓筆者大開眼界。蚌埠市1.5億,廣德縣480萬,宿州市500萬元,僅僅是地區(qū)的帶量采購,夸張吧!省標的履約保證金加上帶量采購的保證金,大家猜猜能凍結生產企業(yè)和配送企業(yè)多少資金?
雪上加霜,醫(yī)院也來插上一腳
賽柏藍近日的文章《眾外企拒繳保證金,醫(yī)院威脅停藥!》中,報道了在禁止二次議價后,江蘇省某知名三甲醫(yī)院再出奇招,按藥品銷售繳納保證金!不繳保證金就停藥。涉及品種包括康士德、絡活喜、安博維、希羅達、復代文、可定、穩(wěn)可信、再普樂、斯沃等,要求他們按照其在2014年-2015年以來在該醫(yī)院銷售一定的百分比繳納保證金。
而在去年,賽柏藍也有過類似的報道。某三甲醫(yī)院給藥企發(fā)了一份《藥品規(guī)范供應銷售履約保證協(xié)議》。協(xié)議暗示企業(yè)違反協(xié)議就要滾,對于醫(yī)院違反協(xié)議卻只字不提。在醫(yī)院和企業(yè)的關系里面,企業(yè)一向都沒有平等地位可言。不降價、不給保證金就停藥的例子,多了去了。
此前,二次議價被指責以藥養(yǎng)醫(yī),醫(yī)療腐敗,違反招標法,而一次性收取高昂的履約保證金,似乎更加高效,還能以道德之名。用業(yè)內人士的話吐槽一下,患者看病是否要交尊重醫(yī)生保證金?官員做官事都要交廉潔保證金?保證金有用,還要法律干什么?
違約處罰,沒有最狠只有更狠
根據《細則》要求,福建省對于違約的企業(yè)處罰起來是相當的嚴格,分為一般違約和嚴重違約兩類。企業(yè)若嚴重違約的話,不僅所有保證金泡湯,而且取消企業(yè)所有產品的入圍資格,兩年內不得參加福建招標,醫(yī)院兩年內不得以任何形式采購其產品,原簽訂的購銷合同終止。
嚴重違約
1、入圍企業(yè)配送的中標藥品存在不符合藥典標準及國家食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定標準等質量問題的、被吊銷生產許可證或被收回GMP證書、停止銷售、藥品被勒令召回造成醫(yī)療機構缺藥,沒收入圍企業(yè)的全部履約保證金,并視情節(jié)輕重給予暫停掛網直至取消入圍(中標)資格予以清退;
2、未經藥采管理部門同意,擅自調整藥品價格的,沒收入圍企業(yè)全部的履約保證金,并視情節(jié)輕重給予暫停掛網直至取消入圍(中標)資格予以清退;
3、配送企業(yè)擅自從非入圍(中標)企業(yè)采購藥品進行配送的,沒收配送企業(yè)全部的履約保證金,并取消該配送企業(yè)的配送資格;
4、經執(zhí)法執(zhí)紀機關認定,入圍企業(yè)在藥品購銷活動中存在企業(yè)法人商業(yè)賄賂行為的,沒收入圍企業(yè)全部的履約保證金,取消該企業(yè)所有藥品的申報(入圍)或配送資格,原簽訂的購銷合同終止;
5、入圍企業(yè)在簽訂藥品集中采購相關合同時提供虛假、無效文件的,或以其他方式弄虛作假,騙取入圍的;
6、入圍企業(yè)以低于成本的價格惡意投標,擾亂市場秩序的;
7、入圍企業(yè)對執(zhí)行期藥品擅自漲價或變相漲價的;
8、入圍企業(yè)不配送或不按時配送,造成醫(yī)療機構臨床用藥短缺的;
9、經醫(yī)療機構驗收確認,入圍企業(yè)配送的藥品規(guī)格、包裝與中標規(guī)格、包裝不一致并不同意更換的;
10、入圍企業(yè)以其他非采購目錄內的藥品取代采購目錄藥品進行配送的;
11、藥品集中采購工作管理機構規(guī)定的其他情形。
一般違約
1、不可抗力以外,入圍企業(yè)未按采購方需要及時、持續(xù)、足量供貨的,每次扣除履約保證金1000元;
2、入圍企業(yè)未能按照藥品集中采購相關合同的約定向醫(yī)療機構提供退換貨等合同附隨義務的,每次每個品規(guī)藥品扣除履約保證金1000元;
3、入圍企業(yè)未能按照入圍藥品品種、劑型、規(guī)格等要求供應藥品的,每次每個品規(guī)藥品扣除履約保證金1000元;
4、若入圍企業(yè)進行捆綁銷售、限量供應的,每次每品規(guī)藥品扣除履約保證金10000元;
5、每季度中標藥品配送入庫率未達到90%的,每降一個百分點扣除配送企業(yè)履約保證金1000元;
6、若入圍企業(yè)因配送不及時影響臨床用藥或拒絕提供偏遠地區(qū)配送服務,醫(yī)院因此被迫使用其他企業(yè)藥品替代的,該入圍企業(yè)已繳納的履約保證金先行支付因使用替代藥品而產生的超支費用。
責任編輯:露兒
-
新版醫(yī)保目錄8月來襲 這四類藥調入呼聲最高
近日,國家醫(yī)保局發(fā)布《2019年國家醫(yī)保藥品目錄調整工作方案(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》),明確2019年醫(yī)保目錄調整工作分為三個階段,即1-3月準備階段,4-5月評審階段(確定備選名單、遴選專家投票、確定調入調出藥品名單、談判),2019年6月常規(guī)目錄發(fā)布階段,2019年6-7月談判階段,2019年8月發(fā)布談判準入目錄。...
-
央視曝光藥師掛證亂象 藥師掛證再迎整頓潮
央視3.15晚會曝光掛證亂象,某執(zhí)業(yè)藥師掛證平臺已無法訪問,藥師掛證再迎整頓潮。...
-
地板價!廣東藥價全省聯動
3月12日,廣東省人民政府官網發(fā)布《關于印發(fā)廣東省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》。...
-
大批醫(yī)藥代表工資下降?新機會來了
目前,似乎整個行業(yè)被悲觀的情緒所籠罩:曾有資深的醫(yī)藥代表對賽柏藍表示,現在“悲觀”是大趨勢:政策壓力大導致的從業(yè)環(huán)境不理想,控費背景下完不成指標,所做的產品市場空間有限…… ...
-
金額公開!全國醫(yī)院用藥品種、科室、藥企排名
金額公開!全國醫(yī)院用藥品種、科室、藥企排名...
-
4+7未中選藥品大降價!格列衛(wèi)歷史最低
海發(fā)通知,4+7未中選藥品降價!格列衛(wèi)(100mg*60片)降至7182元,創(chuàng)歷史最低。...
-
剛剛!3個大品種說明書被改,兒童、孕婦禁用!
剛剛!3個大品種說明書被改,兒童、孕婦禁用!...
-
剛剛!這60個藥,被暫停采購(附名單)
2月27日,江西省醫(yī)藥采購服務平臺發(fā)布《關于調整二甲雙胍等藥品網上采購資格的通知》,有60個藥被暫停掛網資格,涉及46家藥企。...
-
4+7未中選高價藥,提高自負比例
4+7最新文件,未中選高價藥,提高自負比例,未中選藥品梯度降價。...
-
藥監(jiān)不放假 加班查藥店!5大重點需注意
這個春節(jié),藥監(jiān)沒放假,重點對藥店執(zhí)業(yè)藥師在職在崗和處方藥銷售進行了檢查。節(jié)后整治五重點,所有藥店需注意。...
-
輔助用藥,再迎致命打擊
近日,業(yè)內流傳一份由國家衛(wèi)健委藥政司起草的《關于征求開展藥品使用監(jiān)測和臨床綜合評價工作通知(征求意見稿)意見的函》(以下簡稱《意見稿》)。...
-
通過率僅14.1%!執(zhí)業(yè)藥師考試創(chuàng)7年最低
近日,國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心發(fā)布通知,公布2018年度國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試合格標準和考試結果。...