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稅務(wù)開出天價罰單,藥企或臨滅頂之災(zāi)!

2016-09-28 14:37 點(diǎn)擊:

核心提示:稅務(wù)部門增值稅發(fā)票專項(xiàng)檢查開展沒幾天,醫(yī)藥界第一大案出爐,有藥企收到了一筆總額2.66億的巨額罰單。

稅務(wù)部門增值稅發(fā)票專項(xiàng)檢查開展沒幾天,醫(yī)藥界第一大案出爐,有藥企收到了一筆總額2.66億的巨額罰單。

9月26日,復(fù)旦復(fù)華帶著2.66億元的稅務(wù)罰單復(fù)牌,公司股價最終以下跌8.44%收盤。9月27日,股價再次下跌2.47%。按照公司此前的公告,其控股子公司復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)于9月9日收到上海國稅和地稅兩張?zhí)幜P告知書,因虛開增值稅發(fā)票,復(fù)華藥業(yè)合計(jì)或領(lǐng)2.66億元罰單。

復(fù)華藥業(yè)將于9月28日舉行聽證會,進(jìn)行申辯。據(jù)有分析人士接受媒體采訪時表示,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該基本已經(jīng)查實(shí)相關(guān)事項(xiàng),復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)領(lǐng)受罰單或不可避免。

復(fù)旦復(fù)華公布的《2016年半年度報告》現(xiàn)實(shí),上半年復(fù)旦復(fù)華的營收為3.12億,營業(yè)利潤2540萬,其中,復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)的凈利潤為2920萬元,是整個復(fù)旦復(fù)華利潤的支撐點(diǎn),但相比較于罰款,復(fù)旦復(fù)華藥業(yè)2016年上半年的利潤還不及罰款總額的零頭。

據(jù)此,有分析人士表示,復(fù)旦復(fù)華本身體量較小,且藥業(yè)在上市公司營收中舉足輕重。2.66億元的罰單重壓下,藥業(yè)公司或難以為繼。

罰款2.66億元,實(shí)乃近幾年來的稅罰大案,對于企業(yè)來說,照上面的分析,這簡直是滅頂之災(zāi)。

對于醫(yī)藥圈來說,營改增后第一大案告訴了我們什么?

上海:營改增的首批試點(diǎn)

“十二五”期間,中央決定將全部九個征收營業(yè)稅的行業(yè)(交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn))納入改革范圍。

財政部、國家稅務(wù)總局正式發(fā)布了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》,明確了2012年1月1日起在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的相關(guān)政策。營改增試點(diǎn)首先在上海開始。

增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)2014年11月開始在上海試點(diǎn),據(jù)媒體報道,上海利用新系統(tǒng)對不同行業(yè)的1.3億份發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行比對應(yīng)用分析,篩查出疑點(diǎn)企業(yè)4610戶,已核實(shí)發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)2214戶,查補(bǔ)增值稅22.51億。

2015年7月9日,國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票試運(yùn)行工作有關(guān)問題的通知》(稅總函〔2015〕373號),稅務(wù)總局開發(fā)了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票系統(tǒng),同時研究制定了與各地已推行的電子發(fā)票系統(tǒng)銜接改造方案,2015年8月1日起在上海開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票試運(yùn)行工作。

新系統(tǒng)升級:稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票分分鐘的事兒

2015年,《稅務(wù)報》詳細(xì)報道了新系統(tǒng)如何用的。據(jù)介紹:

票面全要素采集、實(shí)時上傳監(jiān)控、增值稅納稅人全覆蓋……新系統(tǒng)最重要的變化幾乎都劍指一點(diǎn)——如何有效解決增值稅發(fā)票虛開問題。

“在國家稅務(wù)總局的整體構(gòu)想中,借助新系統(tǒng)打擊利用假發(fā)票偷稅甚至腐敗的行為,推進(jìn)社會誠信體系建設(shè),營造健康、公正的社會環(huán)境,是此次改革最為重要的意義。”國家稅務(wù)總局貨物與勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

如何有效治理虛開發(fā)票?他拿出一張?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票,向記者舉了個例子:“比如,不同于原來的系統(tǒng)只能采集七方面要素,新系統(tǒng)是全要素采集,包括了漢字名稱,這對打擊虛開增值稅發(fā)票的作用很大。”

“此舉很大程度上可以避免不法分子通過篡改商品名稱,開‘陰陽票’等方式虛開增值稅發(fā)票。”上海市國稅局、地稅局貨物和勞務(wù)稅處處長鐘劍偉解釋說。

她告訴記者,由于能夠采集到票面上的漢字名稱,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過電子底賬庫中的中文產(chǎn)品目錄將企業(yè)開票的商品名稱與企業(yè)的經(jīng)營范圍進(jìn)行關(guān)聯(lián)度分析,“如果兩者對不上,那就可能存在問題”。

與全要素采集在事前對虛開增值稅發(fā)票的防范不同,實(shí)時上傳和監(jiān)控則是在事中對虛開增值稅發(fā)票進(jìn)行防控。

上海市國稅局、地稅局貨物和勞務(wù)稅處周強(qiáng)告訴記者,在新系統(tǒng)中,納稅人在線的情況下,通過新系統(tǒng)開具發(fā)票后,發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)將自動上傳給稅務(wù)機(jī)關(guān),供其實(shí)時跟蹤比對。雖然離線情況下也能開票,卻有開票時限和開票總金額的限制。“一旦超出這個限額,出現(xiàn)異常,系統(tǒng)將立即停止他的開票功能。”

正是在上海的此次試點(diǎn)過程中,新系統(tǒng)充分顯示威力,讓稅務(wù)機(jī)關(guān)及時發(fā)現(xiàn)了一家虛開發(fā)票的企業(yè)。

這家位于浦東新區(qū)的企業(yè),今年2月5日升級完成增值稅發(fā)票新系統(tǒng)。3月7日,企業(yè)辦理了法人變更,注冊資金為100萬元。3月11日,虛開了第一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票。3月23日,這家企業(yè)的風(fēng)控信息就被推送到管轄的浦東新區(qū)稅務(wù)局第37稅務(wù)所。

“這種情況,我們原來最早也要1個月才能知道。正是新系統(tǒng)推行之后的實(shí)時上傳功能,讓我們能在企業(yè)還準(zhǔn)備有下一步動作時,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn),及時采取行動。”第37稅務(wù)所所長王偉告訴記者。

從企業(yè)虛開第一張發(fā)票到發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點(diǎn),稅務(wù)局僅用了12天。“新系統(tǒng)的作用非常明顯!前年我們所也發(fā)生過類似案件,事后3個月才發(fā)現(xiàn)。”王偉說。

全國企業(yè)賬本都被掌握了

除了對開票企業(yè)實(shí)時監(jiān)控外,增值稅發(fā)票一體化管理、電子底賬庫的建立,讓受票企業(yè)的信息能同時被稅務(wù)局掌握。

“新系統(tǒng)對增值稅發(fā)票的管理多了一柄‘利劍’,對于構(gòu)建良好的市場流通秩序,維護(hù)公平、公正、合理、有序的市場環(huán)境,都將發(fā)揮積極而重大的作用。”上海市國稅局、地稅局局長過劍飛表示。

上海市國稅局、地稅局電子稅務(wù)管理中心主任陳鋒介紹說,新系統(tǒng)將改變原有的需納稅人上門或網(wǎng)上抄報稅的情況。隨著系統(tǒng)的逐步到位,今后,受票企業(yè)無需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)掃描認(rèn)證報稅,稅務(wù)局通過新系統(tǒng)即可自動掌握企業(yè)相關(guān)信息。這些信息先匯總到各省稅務(wù)機(jī)關(guān),然后匯總到國家稅務(wù)總局,形成全國電子底賬庫。有了進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)兩方信息,相當(dāng)于掌握了企業(yè)賬本,一旦發(fā)現(xiàn)虛開就可做到精準(zhǔn)打擊,進(jìn)一步壓縮虛假發(fā)票空間。

國稅總局:專項(xiàng)檢查在行動

2016年9月6日,國家稅務(wù)總局下發(fā)通知,開始增值稅發(fā)票的專項(xiàng)檢查。雖然此次藥界大案應(yīng)該不是專項(xiàng)檢查被查出,不過,在專項(xiàng)檢查之下,稅務(wù)問題確實(shí)需要引起注意。

就時間點(diǎn)來說,從9月10日到10月20日為自查時間,年10月21日起至11月20日,稅務(wù)總局將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

下面是專項(xiàng)檢查的要點(diǎn):

一、專項(xiàng)檢查的范圍和內(nèi)容

(一)檢查范圍

對2016年5月1日全面推開營改增試點(diǎn)以來,納稅人發(fā)票使用情況(重點(diǎn)是生活服務(wù)業(yè)和商業(yè)零售業(yè)納稅人),以及國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票、發(fā)放發(fā)票、繳銷發(fā)票情況開展專項(xiàng)檢查。

(二)檢查內(nèi)容

1.納稅人發(fā)票開具是否規(guī)范

納稅人銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)或不動產(chǎn),是否以各種理由拒絕開票;是否違反規(guī)定要求購買方額外提供證件證明導(dǎo)致開票難;是否隨意變更品名等錯開票;納稅人開具增值稅電子普通發(fā)票,購買方當(dāng)場索取紙質(zhì)普通發(fā)票的,納稅人是否提供。

2.稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票是否規(guī)范

稅務(wù)機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格按照納稅服務(wù)規(guī)范代開發(fā)票,是否額外要求納稅人提供相關(guān)證件或其他證明材料,是否審核納稅人申請代開發(fā)票內(nèi)容超經(jīng)營范圍。

3.稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票發(fā)放及繳銷是否規(guī)范

稅務(wù)機(jī)關(guān)是否根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)票使用的實(shí)際情況,合理發(fā)放發(fā)票,滿足納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的合理需求。稅務(wù)機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營改增后國稅、地稅發(fā)票管理銜接工作的通知》(稅總函〔2016〕192號)規(guī)定的期限,及時對地稅機(jī)關(guān)已發(fā)放的發(fā)票進(jìn)行繳銷。

4.稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的宣傳輔導(dǎo)是否到位

稅務(wù)機(jī)關(guān)是否大力宣傳營改增相關(guān)稅收政策,強(qiáng)化對納稅人關(guān)于發(fā)票領(lǐng)用、開具、保管相關(guān)制度規(guī)范的宣傳,消除社會上對增值稅發(fā)票開具方面的誤解。

5.稅務(wù)機(jī)關(guān)是否及時處理消費(fèi)者有關(guān)發(fā)票的投訴舉報。

二、專項(xiàng)檢查的安排

各地國稅機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,將專項(xiàng)檢查工作作為保障和服務(wù)營改增順利實(shí)施的重點(diǎn)工作,認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查工作,確保工作不走過場、不打折扣,取得實(shí)效。貨物勞務(wù)稅、辦公室、納稅服務(wù)、征管科技、稽查局等部門要加強(qiáng)部門協(xié)同配合,共同開展專項(xiàng)檢查工作。

(一)各地自查

2016年9月10日起至10月20日,各省國稅局在本省范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果及《發(fā)票使用管理專項(xiàng)檢查基本統(tǒng)計(jì)表》(附件1)、《發(fā)票使用管理專項(xiàng)檢查違法違規(guī)情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)、《發(fā)票使用管理專項(xiàng)檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范管理情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3)通過公文處理系統(tǒng)報送稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司,只報送電子文件),對專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(二)重點(diǎn)抽查

2016年10月21日起至11月20日,稅務(wù)總局將根據(jù)各地專項(xiàng)檢查情況,抽調(diào)人員組成工作組,開展重點(diǎn)抽查和明察暗訪工作,發(fā)現(xiàn)問題及時通報、督促整改。其中督促納稅人主動告知購買方有權(quán)索取發(fā)票問題,將列入稅務(wù)總局明察暗訪工作范圍,作為考核稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。

(三)總結(jié)通報

2016年11月30日前,稅務(wù)總局對各省國稅局上報的專項(xiàng)檢查結(jié)果和重點(diǎn)抽查情況進(jìn)行總結(jié)分析,并對專項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。

三、整改落實(shí)要求

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視,周密組織開展專項(xiàng)檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改要求。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定

稅務(wù)機(jī)關(guān)要對發(fā)現(xiàn)不開票、開票難、錯開票等行為及時糾正,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)定,予以處理。涉嫌虛開發(fā)票的,移交稽查部門處理。對查實(shí)納稅人存在發(fā)票違法違規(guī)行為的,通過稅務(wù)部門網(wǎng)站、新聞媒體進(jìn)行公開曝光,加大社會輿論監(jiān)督力度。同時,要將違法違規(guī)行為納入納稅人信用記錄,并按照《納稅信用評價指標(biāo)和評價方式(試行)》的規(guī)定,在年度納稅信用評價時扣減納稅信用評價指標(biāo)得分或直接判為D級;情節(jié)嚴(yán)重的按照《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》的規(guī)定納入稅收黑名單。對稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票不規(guī)范、發(fā)放發(fā)票不合理、未及時繳銷地稅機(jī)關(guān)已發(fā)放發(fā)票等問題要立查立改,立行立改。

(二)督促納稅人在其經(jīng)營場所張貼溫馨提示

稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一發(fā)放宣傳資料(內(nèi)容參照溫馨提示模版,見附件4),督促納稅人在其經(jīng)營場所顯著位置張貼溫馨提示,告知購買方可以在符合規(guī)定條件的情況下向銷售方索取增值稅發(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票),并同時公布主管稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴舉報電話,接受購買方監(jiān)督。

(三)暢通投訴舉報渠道,落實(shí)檢查責(zé)任

完善投訴舉報響應(yīng)機(jī)制,暢通12366熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、微信平臺等多種訴求表達(dá)渠道,進(jìn)一步壓縮投訴舉報響應(yīng)時間(應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)),提高投訴舉報辦理效率,切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任,對不落實(shí)發(fā)票管理規(guī)定、不嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)總局文件要求,以及開展發(fā)票專項(xiàng)檢查工作不力的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員要嚴(yán)肅問責(zé),稅務(wù)總局將通報批評,并在績效考評時予以扣分。

Tags:罰單 天價 稅務(wù)

責(zé)任編輯:露兒

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