中國式醫(yī)改的十個關(guān)鍵
核心提示:用大健康和現(xiàn)代管理的方式整體規(guī)劃醫(yī)改,解決目前醫(yī)改頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的片段式、斷層式之窘,方是有效的綜合整治。
中國式醫(yī)改涉及到從政府到廣大民眾,從醫(yī)療機構(gòu)到醫(yī)藥企業(yè),從健康保障到財務(wù)和制度保障,從醫(yī)學建設(shè)到職業(yè)規(guī)范建立,從行業(yè)監(jiān)管到按市場體制運行----讓醫(yī)療機構(gòu)陽光經(jīng)營,醫(yī)藥企業(yè)良性運營,民眾享受到滿意和放心的醫(yī)療服務(wù)方方面面,用大健康和整體管理的方式,注重整體強化與提升,更能取得切實成效。
醫(yī)改實施的十大核心關(guān)鍵點如下:
1.重視疾病預防和公眾健康促進教育是世衛(wèi)組織的一貫倡導方向。加強全民健康教育與宣傳,培養(yǎng)健康的生活習慣,注重保健,加強鍛煉,有效預防,提前建立科學防病的防波堤。最大程度降低醫(yī)療成本,提高生命質(zhì)量,有效降低疾病發(fā)病率及嚴重程度。
有效傳播科學用藥和醫(yī)療健康常識,大病提早防治,小病自我診療,普通發(fā)燒、小感冒不必小病當成大病醫(yī),不僅加劇醫(yī)療資源緊張,更可能遭遇院內(nèi)感染,有助于從根本上緩解大醫(yī)院患者扎堆、分級就診難實施的窘境。廣大人群科學用藥和健康醫(yī)療常識極度匱乏,濫用藥不僅成為一些醫(yī)院的積習,也誤導了民眾。
2.將醫(yī)療機構(gòu)定位為服務(wù)機構(gòu),將政府監(jiān)管和民眾監(jiān)督與評價成為正常的管理要素。提高醫(yī)生的職業(yè)規(guī)范水平,用更好的醫(yī)德、醫(yī)術(shù)保障民眾健康。強化對患者的關(guān)愛與交流,有效普及治療心理學對促進疾病康復的積極作用,增加對患者的服務(wù)和引導,有效促進醫(yī)患和諧,提高就醫(yī)水平和滿意度。增設(shè)患者對治療服務(wù)和規(guī)范性的滿意度考核。告別啞巴式醫(yī)療、大處方式醫(yī)療、大檢驗醫(yī)療和醫(yī)生只會開藥的醫(yī)療,讓患者享受到真正的健康服務(wù)。
3.樹立類似北京協(xié)和這樣的優(yōu)醫(yī)德、優(yōu)醫(yī)品、優(yōu)醫(yī)術(shù)、優(yōu)管理、優(yōu)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)典型,政府給予支持,給醫(yī)院一定的自主經(jīng)營空間,提供管理支持和督導,用先進的醫(yī)術(shù)、先進的管理和更佳的患者滿意度體現(xiàn)醫(yī)生的價值,醫(yī)學管理的價值和醫(yī)院企業(yè)化經(jīng)營的價值,用更短的治愈和病床周轉(zhuǎn)周期、更經(jīng)濟有效的治療方式、更精準盡責的診斷和治療,向科學和管理要效益,實現(xiàn)醫(yī)患共贏。政府出資畢竟有限,更多還是要用好醫(yī)院企業(yè)化規(guī)范經(jīng)營以及市場良性競爭、政府有序監(jiān)管和扶持的指揮棒。
4.合理調(diào)配醫(yī)療資源,往往是一些核心人才支撐起醫(yī)院的核心科室,成為醫(yī)院的明星招牌。醫(yī)聯(lián)體正是一種輸出管理、共享人才的提升方式。從行業(yè)系統(tǒng)管理角度優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)人才配置,讓有經(jīng)驗的人才有更多的機會獨當一面,傳授經(jīng)驗,帶動醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療水平和職業(yè)規(guī)范性的整體提升,培養(yǎng)更多有技術(shù)、有品行的醫(yī)療精英人才和醫(yī)院管理人才,扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有醫(yī)院人才兩極分化、苦樂不均的現(xiàn)象。醫(yī)院分流推行不下去是缺乏有效吸引、激勵和保障機制,人才不愿意向下流動,而患者信不過基層醫(yī)院的醫(yī)師水平。有經(jīng)驗的退休骨干醫(yī)生同樣可發(fā)揮余熱。
用有序管理、有效帶動提升的方式同樣勝過讓醫(yī)生成為個體戶、無序流動的多點執(zhí)業(yè)方式。中國與發(fā)達國家國情并不相同,放開多點執(zhí)業(yè),既打亂公立醫(yī)院的管理秩序,又加大患者風險,更成為政府稅收和行業(yè)監(jiān)管盲區(qū)和死角。人才流動的本意雖好,但實施風險難以預料。一些地區(qū)已率先實行美容醫(yī)師的跨國多點執(zhí)業(yè),請來的是一些剛畢業(yè)的韓國醫(yī)科院校學生,缺乏實際經(jīng)驗,尚未進行行醫(yī)注冊,不斷出現(xiàn)醫(yī)療糾紛和事故。公立醫(yī)院很多醫(yī)生工作量超飽和運行,多點執(zhí)業(yè)無法保障醫(yī)生有足夠的精力、體力全心全意投入到對患者的治療中,造成醫(yī)生挑活干,醫(yī)術(shù)和職業(yè)道德更無從保障。
5.有效強化和提升各級醫(yī)療機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員專業(yè)經(jīng)驗和服務(wù)水準,有效監(jiān)管和確保個體診所等各級醫(yī)療機構(gòu)具備行醫(yī)資格,醫(yī)療質(zhì)量達標。不具備經(jīng)驗和資格的禁止上崗和開業(yè),連帶追究審批機構(gòu)責任,杜絕診所違規(guī)輸液死亡事件頻頻發(fā)生。
6.涵待一體化設(shè)計醫(yī)療機構(gòu)的價值體現(xiàn)機制、保障機制、規(guī)范提升機制和監(jiān)管機制。體制因素不破解,必然滋生商業(yè)領(lǐng)域的灰色事件。單純將以藥養(yǎng)醫(yī)調(diào)整為以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)、以械養(yǎng)醫(yī),而不破解體制成因;單純降低藥占比、放開第三方檢驗,而不以整體醫(yī)療費用降低和患者滿意度和就醫(yī)安全性為評價和考核依據(jù),簡單放開非公立醫(yī)療機構(gòu)價格管理,而不倡導用優(yōu)質(zhì)化服務(wù)和合理價格為民眾提供放心的醫(yī)療服務(wù),各類問題只是換個形式存在,醫(yī)改就無法劃上滿意的句號。
7.醫(yī)療機構(gòu)健康化、陽光化經(jīng)營,醫(yī)藥企業(yè)不再為醫(yī)藥營銷而煞費苦心、費盡周折,價
格的讓利才能真正回饋于民。二次議價、藥房托管并不能讓民眾真正享受到降價空間,反而繼續(xù)加重企業(yè)負擔。只有率先為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造條件、減輕重負,讓新興企業(yè)能夠輕裝前進,才能用價格杠桿換取規(guī)模效應(yīng),打破高價位的壟斷。
8.醫(yī)保、新農(nóng)合、大病醫(yī)療保險數(shù)駕馬車并驅(qū),尤其是農(nóng)村人口醫(yī)療保障水平大大改觀。
如何讓國家投入的資金真正成為百姓的救命錢,而不是醫(yī)療經(jīng)營機構(gòu)的唐僧肉,變成名貴滋補品和柴米油煙醬醋茶以及各種突擊消費,讓大病保險沒有障礙地惠及每一個大病患者,讓自費醫(yī)療同樣規(guī)范有度,改善城鎮(zhèn)居民的就醫(yī)滿意度和費用負擔,也是深化改革中的重要一環(huán)。
9.國家實施基本用藥有其利好一面,但在醫(yī)院經(jīng)營機制尚不平衡的基礎(chǔ)上,一部分產(chǎn)品
零差價導致的醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營上的利潤倒掛必然在其他經(jīng)營項目中狠狠找補回來。一些省份大量高價位產(chǎn)品涌入基藥,也會造成未來一些地區(qū)醫(yī)療費用大量超支,高價藥更加盛行。也給國家財政帶來巨大負擔。一些低價藥的價格和利潤也超過不少新藥產(chǎn)品。
10.醫(yī)改,必須結(jié)合企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營現(xiàn)狀和經(jīng)營實質(zhì),吸引專業(yè)化經(jīng)營和管理人才設(shè)計和參與,不能止步于理論界中西交匯的探討,更要貼近現(xiàn)實中國的土壤和國情,貼近醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)的現(xiàn)實生存,積極發(fā)揮兩者的主體作用,有效、系統(tǒng),不能成為片段式的經(jīng)典。
各項改革和治理必須管理先行,宏觀與微觀管理整體運籌和有效實施,充分發(fā)揮醫(yī)療機
構(gòu)經(jīng)營效力和政府管理與引導職能,有效提升患者地位,為醫(yī)藥企業(yè)有效減負,全員正向積極參與、利益協(xié)同一致的中國醫(yī)改會更加平穩(wěn)、有效、深入,成為劃時代的史詩。
責任編輯:露兒
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