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如何著手改善藥企與政府部門(mén)的關(guān)系

2011-10-13 10:15 來(lái)源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者:賈 巖我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

核心提示:面對(duì)監(jiān)管,如何才能有備無(wú)患?過(guò)去,在發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管時(shí)代,答案將是聘用更多的律師和說(shuō)客。正如美國(guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓的第一任勞工部長(zhǎng)Robert Reich在他2007年出版的《超級(jí)資本主義》中描述的:“激烈競(jìng)爭(zhēng)的方式推動(dòng)了美國(guó)企業(yè)的發(fā)展,尤其是顯著增強(qiáng)了它們針對(duì)每一個(gè)會(huì)影響其盈利能力的監(jiān)管裁決的抗辯能力。”

  最近,麥肯錫的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,政府和監(jiān)管部門(mén)對(duì)醫(yī)療企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影響能力僅次于客戶對(duì)他們的影響力。盡管很多藥企高管對(duì)于這種影響會(huì)發(fā)生何種作用還存在分歧,但在越來(lái)越嚴(yán)格的監(jiān)管面前,為了保持和提高競(jìng)爭(zhēng)力,藥企都意識(shí)到必須適應(yīng)新環(huán)境下的改變。

  面對(duì)監(jiān)管,如何才能有備無(wú)患?過(guò)去,在發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管時(shí)代,答案將是聘用更多的律師和說(shuō)客。正如美國(guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓的第一任勞工部長(zhǎng)Robert Reich在他2007年出版的《超級(jí)資本主義》中描述的:“激烈競(jìng)爭(zhēng)的方式推動(dòng)了美國(guó)企業(yè)的發(fā)展,尤其是顯著增強(qiáng)了它們針對(duì)每一個(gè)會(huì)影響其盈利能力的監(jiān)管裁決的抗辯能力。”

  由于監(jiān)管法規(guī)是由立法系統(tǒng)和行政系統(tǒng)制定的,因此,有時(shí)出現(xiàn)針?shù)h相對(duì)的情況也不出奇。但是,如果政府、政策制定者和企業(yè)一起來(lái)尋找應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)的最佳解決方案,那么,在打官司和游說(shuō)能力上進(jìn)行投資的“軍備競(jìng)賽”就會(huì)變得越來(lái)越少?! ?/p>

  換個(gè)思路溝通

  在參與調(diào)查的企業(yè)高管中,他們幾乎一致認(rèn)為,自己應(yīng)該積極參與政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通,雖然他們并不一定都找到了最好的溝通方式。如果能夠?qū)⒄J(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng),那么,這些企業(yè)未來(lái)采取的行動(dòng),則可能對(duì)其他行業(yè)有指導(dǎo)意義,因?yàn)槠渌袠I(yè)可能正面臨著外部事務(wù)管理不善而造成價(jià)值損失的風(fēng)險(xiǎn)。

  實(shí)際上,部分藥企在嘗試與監(jiān)管部門(mén)打交道時(shí),選擇與監(jiān)管者保持一定距離。另一方面,也有積極主動(dòng)者,設(shè)法與監(jiān)管部門(mén)建立良好的互動(dòng)關(guān)系,甚至希望建立伙伴關(guān)系。

  對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō),上述這兩種模式通常都不是最佳方式。保持一定距離固然使企業(yè)難與監(jiān)管部門(mén)達(dá)成共識(shí),而合作伙伴模式也不是最好選擇,因?yàn)楸O(jiān)管本質(zhì)上是監(jiān)督者,是裁判員。

  一種比較好的方法是開(kāi)誠(chéng)布公地進(jìn)行對(duì)話,與監(jiān)管者建立具有建設(shè)性的關(guān)系。盡管雙方的分歧是難以避免的,但無(wú)論從戰(zhàn)略上還是戰(zhàn)術(shù)上考慮,企業(yè)仍然可以從建立互信和培養(yǎng)長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系中獲益匪淺。不僅可以在一些較小的行業(yè)命題上協(xié)作,也可以在一些可能涉及較大社會(huì)影響的問(wèn)題上開(kāi)誠(chéng)布公。

  不過(guò),一些習(xí)慣用老辦法思考的高管認(rèn)為,監(jiān)管是反復(fù)進(jìn)行的博弈。如果企圖糊弄監(jiān)管者,必然遭受更嚴(yán)厲的懲處。此外,還會(huì)使企業(yè)失去信任,以至于必須通過(guò)第三方進(jìn)行溝通,這是誰(shuí)也不愿意看到的。

  事實(shí)上,無(wú)論是否是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,企業(yè)與監(jiān)管者并非總是一定互為對(duì)手,是可以做到互相信任的。監(jiān)管也可以變成一種全行業(yè)(甚至全球)的協(xié)作機(jī)制,利用這種機(jī)制,解決從醫(yī)療衛(wèi)生體制改革到制藥業(yè)創(chuàng)新等各種問(wèn)題。  

  爭(zhēng)取雙贏方案

  具有遠(yuǎn)見(jiàn)的藥企管理者越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)需要在基于事實(shí)分析和彼此信任的氛圍中互相接觸:為了營(yíng)造這種氛圍,雙方可以更多地了解全社會(huì)的大經(jīng)濟(jì)狀況以及整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期監(jiān)管動(dòng)態(tài),尋求具有內(nèi)在可持續(xù)性的解決方案。

  對(duì)于那些已經(jīng)意識(shí)到了監(jiān)管政策重要性的企業(yè)高管來(lái)說(shuō),非常詳盡地了解各種監(jiān)管事務(wù)不僅是預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的先決條件,也是增進(jìn)和監(jiān)管部門(mén)和諧對(duì)話的基礎(chǔ)。

  醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管事務(wù)極為復(fù)雜,相互關(guān)聯(lián),也會(huì)出現(xiàn)由多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)交叉審查的情況。例如醫(yī)療產(chǎn)業(yè),涉及衛(wèi)生、醫(yī)保、藥監(jiān)、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén),幾乎每個(gè)部門(mén)都與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展息息相關(guān)。

  除非高管們能準(zhǔn)確識(shí)別在當(dāng)前和長(zhǎng)期的監(jiān)管格局中的每一個(gè)問(wèn)題,并了解不同監(jiān)管結(jié)果的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和戰(zhàn)略影響,否則,他們將總是落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果缺乏這種了解,企業(yè)通常就會(huì)以一種效率低下、雜亂無(wú)章的方式來(lái)應(yīng)對(duì)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。

  為了在企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立富有成效的關(guān)系,關(guān)鍵是要完整了解對(duì)方的觀點(diǎn)和目標(biāo)。有了這種了解,才有可能制定出能夠滿足雙方需求的解決方案。在企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系中,雙方可能不會(huì)亮出自己所有的“王牌”,但它們將會(huì)討論短期性和長(zhǎng)期性問(wèn)題,并分享重要和詳盡的信息。相互信任和公開(kāi)透明的氛圍,對(duì)于制定可持續(xù)的監(jiān)管法規(guī)至關(guān)重要。

  當(dāng)企業(yè)面對(duì)勢(shì)均力敵的多種競(jìng)爭(zhēng)力量,大家都躍躍欲試要重塑所在行業(yè)的格局時(shí),具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光至關(guān)重要。監(jiān)管決定通常會(huì)創(chuàng)造出更大的價(jià)值蛋糕供適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)者們分享。而只有行業(yè)的主要參與方共同行動(dòng),才有可能做到這一點(diǎn)。

  即使單獨(dú)一家企業(yè)面對(duì)監(jiān)管裁決時(shí),努力達(dá)成有益于最終消費(fèi)者患者的解決方案是非常明智的。為了獲得成功,企業(yè)高管必須了解重要利益相關(guān)方具有挑戰(zhàn)性的行動(dòng)計(jì)劃,并與他們合作,從而將企業(yè)的優(yōu)先任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑?shí)可行的方案和追求可持續(xù)的成果。

  與此形成鮮明對(duì)照的是,部分目光短淺的企業(yè)往往忽視了應(yīng)將自己的地位建立在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)方認(rèn)為可能具有可持續(xù)性的基礎(chǔ)之上。在看不見(jiàn)硝煙的商戰(zhàn)中,它們有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),自己雖然贏得了一次戰(zhàn)斗,卻很有可能輸?shù)粽麍?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。 

 

Tags:醫(yī)療企業(yè) 藥企 制藥業(yè) 藥企管理

責(zé)任編輯:露兒

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