針對(duì)免費(fèi)捐贈(zèng)的藥品格列衛(wèi)被高價(jià)售賣(mài)的傳言，中華慈善總會(huì)8月31日明確表示，將在兩日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，澄清謠言。

8月31日，中華慈善總會(huì)新聞辦人士稱(chēng)：“已經(jīng)注意到網(wǎng)絡(luò)傳言，最晚將于9月1日做出公開(kāi)的回應(yīng)?！边€未從“尚德詐捐門(mén)”中抽身的中華慈善總會(huì)此前承諾，將在8月底之前給出書(shū)面報(bào)告，查清詐捐門(mén)真相。對(duì)于此次格列衛(wèi)事件，慈善總會(huì)和捐贈(zèng)方諾華公司反應(yīng)一致。

諾華制藥傳播和品牌公關(guān)總監(jiān)韋春燕表示：“格列衛(wèi)患者援助項(xiàng)目是中華慈善總會(huì)最大的慈善項(xiàng)目，這個(gè)合作伙伴是絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題的。諾華不會(huì)對(duì)謠言做任何解釋和回應(yīng)?！彪p方均沒(méi)有透露，捐贈(zèng)過(guò)程是否有諾華公司或第三方參與監(jiān)督。

執(zhí)行中的疏漏

大部分患者需自費(fèi)或通過(guò)申請(qǐng)?jiān)姆绞将@得藥品。諾華累計(jì)已向中國(guó)患者捐贈(zèng)的格列衛(wèi)價(jià)值超過(guò)74億元

格列衛(wèi)是瑞士諾華公司的專(zhuān)利藥，用于治療慢性髓性白血病和胃腸道間質(zhì)腫瘤，是目前全球治療白血病最好的藥物。但其價(jià)格昂貴，普通患者每月需花費(fèi)24000元左右。

為讓更多患者獲得治療，諾華公司于2003年開(kāi)始在全球啟動(dòng)格列衛(wèi)患者援助項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱(chēng)GIPAP)，向符合條件的患者免費(fèi)贈(zèng)送格列衛(wèi)。GIPAP在中國(guó)大陸的合作伙伴就是中華慈善總會(huì)。截至2010年底，諾華累計(jì)已向中國(guó)患者捐贈(zèng)的格列衛(wèi)價(jià)值超過(guò)74億元。

但在2010年底開(kāi)始，陸續(xù)有人爆料稱(chēng)，中華慈善總會(huì)將受捐的格列衛(wèi)以25000元的價(jià)格賣(mài)給患者。

格列衛(wèi)在中國(guó)尚未納入全國(guó)醫(yī)保，僅在廣東、陜西、福建、山東等少數(shù)幾個(gè)省市納入了地方醫(yī)保。全國(guó)大部分患者需自費(fèi)或通過(guò)申請(qǐng)?jiān)姆绞将@得藥品。高昂的價(jià)格和“中華慈善總會(huì)”兩者結(jié)合，頓時(shí)吸引了公眾目光。

韋春燕表示：“這純屬?zèng)]有事實(shí)根據(jù)的惡意誹謗。中華慈善總會(huì)的所有捐贈(zèng)活動(dòng)都合法合規(guī)。”慈善總會(huì)方面也表示，沒(méi)有渠道去賣(mài)藥，也沒(méi)有賣(mài)藥資格。

GIPAP官方網(wǎng)站顯示，援助活動(dòng)由中華慈善總會(huì)負(fù)責(zé)在中國(guó)的整體運(yùn)作和協(xié)調(diào)工作。實(shí)際操作中，患者由注冊(cè)醫(yī)生評(píng)估后，向慈善總會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)就能獲得贈(zèng)藥。

2008年，紹興一身家過(guò)億的富豪為給患病的父親治療，私刻公章免費(fèi)領(lǐng)取了一年多的格列衛(wèi)。最后經(jīng)人舉報(bào)，才被查實(shí)。

截至2010年底，GIPAP項(xiàng)目在中國(guó)設(shè)有307家注冊(cè)醫(yī)療中心，508位注冊(cè)醫(yī)生。這些注冊(cè)醫(yī)生有資格做出獲贈(zèng)評(píng)估，申請(qǐng)過(guò)程可能存在疏漏，如上述案例中，市、省兩級(jí)部門(mén)均未對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，只是簡(jiǎn)單遞交到中華慈善總會(huì)。

贈(zèng)藥還是賣(mài)藥

現(xiàn)行的共助計(jì)劃提高了患者的支付壓力，也增加了格列衛(wèi)的銷(xiāo)售。但部分消費(fèi)者難以承擔(dān)

GIPAP的創(chuàng)立源自于諾華在印度市場(chǎng)遭遇的阻擊。2002年，格列衛(wèi)首次出口到印度，但由于印度專(zhuān)利保護(hù)法規(guī)的原因，當(dāng)?shù)厮帍S很快就生產(chǎn)出了低價(jià)的仿制藥。

諾華于是聯(lián)合Max基金會(huì)，在全球開(kāi)展了GIPAP項(xiàng)目，通過(guò)免費(fèi)贈(zèng)藥滲透印度市場(chǎng)。諾華印度公司統(tǒng)計(jì)顯示，2003年共在印度免費(fèi)贈(zèng)藥 2200萬(wàn)美元，而銷(xiāo)售額只有230萬(wàn)美元。印度接近90%的格列衛(wèi)均為贈(zèng)送。諾華印度還專(zhuān)門(mén)針對(duì)使用仿制藥的患者制定了贈(zèng)藥計(jì)劃，以期奪回市場(chǎng)。

GIPAP援助政策“內(nèi)外有別”。

在全球其他國(guó)家，GIPAP是完全免費(fèi)贈(zèng)送。泰國(guó)和肯尼亞的GIPAP網(wǎng)站均顯示，只要患者“無(wú)保險(xiǎn)、不享受報(bào)銷(xiāo)”，就可以獲得贈(zèng)藥資格。

在中國(guó)，由于基本醫(yī)保覆蓋率高達(dá)95%，因此患者基本都不符合GIPAP的申請(qǐng)規(guī)則——盡管格列衛(wèi)并不在大部分省份的報(bào)銷(xiāo)目錄中。諾華為此設(shè)計(jì)了三級(jí)計(jì)劃，規(guī)避了GIPAP在中國(guó)遭遇的合規(guī)性難題。

目前GIPAP在國(guó)內(nèi)共有三種援助方式，其中“一期計(jì)劃”面向低保戶(hù)患者，由諾華方面完全免費(fèi)供藥;“共助計(jì)劃”面向不能報(bào)銷(xiāo)格列衛(wèi)的普通患者，實(shí)施“買(mǎi)三贈(zèng)九”，即每年患者需自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)三個(gè)月藥物，諾華免費(fèi)提供另九個(gè)月;“二期計(jì)劃”則針對(duì)享受格列衛(wèi)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的少數(shù)地區(qū)，實(shí)施“買(mǎi)六贈(zèng)六”。

事實(shí)上，現(xiàn)行的共助計(jì)劃提高了患者的支付壓力，也增加了格列衛(wèi)的銷(xiāo)售。但部分消費(fèi)者難以承擔(dān)高昂價(jià)格，因此對(duì)GIPAP抱有成見(jiàn)。這或許也是謠言四起原因之一。

此外，在上述騙領(lǐng)藥品案例中，受捐者是通過(guò)“買(mǎi)六贈(zèng)終身”的方式獲得贈(zèng)藥。當(dāng)時(shí)浙江省慈善總會(huì)官員曾表示，由于其自己支付了六個(gè)月，因此審批免費(fèi)使用比較順利。有患者也表示，之前的確可以“買(mǎi)六贈(zèng)終身”，且不要求是低保戶(hù)，但2008年之后這一優(yōu)惠被取消。

韋春燕表示：“GIPAP信息以官方資料為準(zhǔn)，之前是否有過(guò)其他計(jì)劃，暫時(shí)并不了解?！?/p>

在GIPAP操作中，福建、山東等享受格列衛(wèi)報(bào)銷(xiāo)的省份均出現(xiàn)了受益人群過(guò)低現(xiàn)象。山東到2006年只有60人獲助，福建閩南地區(qū)到今年上半年也僅有200人獲助。而全國(guó)受益總?cè)藬?shù)超過(guò)14000人。

高價(jià)賣(mài)捐贈(zèng)藥的傳言，只是掀起了GIPAP在中國(guó)大陸遭遇到尷尬的一角。