41種基本藥物或飲頭啖湯 質(zhì)量控制嚴(yán)格的大型藥企將受益

基本藥物實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)的政策正在提上日程。上周?chē)?guó)家發(fā)改委已經(jīng)召開(kāi)了統(tǒng)一定價(jià)座談會(huì)，首批會(huì)有41種基本藥物試行統(tǒng)一定價(jià)，未來(lái)招標(biāo)將主要看中藥品質(zhì)量和服務(wù)。

這種做法將在一定程度上避免“唯低價(jià)論”的“雙信封制”基藥招標(biāo)政策給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)的傷害，對(duì)注重質(zhì)量控制的一線(xiàn)藥企將是利好。不過(guò)也有人士指出，這個(gè)統(tǒng)一定價(jià)能否做到反映市場(chǎng)平均價(jià)格水平仍是個(gè)很難把握的“技術(shù)活”。 文/記者 黃佩

影響：

新政將改變基藥招標(biāo)“唯低價(jià)論”

據(jù)悉，為了推進(jìn)統(tǒng)一定價(jià)政策的實(shí)施，近日國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門(mén)前往哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并征求意見(jiàn)。目前大致圈定41個(gè)品種來(lái)試點(diǎn)。

這些品種全部都為“多次招標(biāo)、供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定”的品種，未來(lái)將由國(guó)家統(tǒng)一制定銷(xiāo)售價(jià)格，試點(diǎn)成功之后再逐步分批向剩余200多種基藥擴(kuò)展。

而國(guó)家為何要實(shí)行基藥統(tǒng)一定價(jià)，與目前正在實(shí)施的基本藥物招標(biāo)政策有關(guān)。據(jù)悉，目前“雙信封制”已經(jīng)成為很多省份都積極執(zhí)行的基藥招標(biāo)政策。

一些超低價(jià)藥

有質(zhì)量問(wèn)題停產(chǎn)

“雙信封致”即藥品想要中標(biāo)必須要在“經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”兩個(gè)范疇里進(jìn)行較量，但經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)的門(mén)檻不高，能進(jìn)入的企業(yè)太多，到最后就變成了商務(wù)標(biāo)中價(jià)格的廝殺，誰(shuí)報(bào)價(jià)低誰(shuí)中標(biāo)，結(jié)果招出了一批匪夷所思的超低價(jià)藥品。

如1毛錢(qián)一袋的牛黃解毒片等。而在目前人工、包裝等所有生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，超低價(jià)藥品的質(zhì)量引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

今年5月在安徽等省份超低價(jià)中標(biāo)多種基本藥物的“蜀中制藥”就因藥品質(zhì)量問(wèn)題而被停產(chǎn)整頓。

“上述情況正在引起國(guó)家發(fā)改委的重視，統(tǒng)一定價(jià)就是一個(gè)改良的辦法。制定統(tǒng)一定價(jià)之后，企業(yè)能否中標(biāo)就要看服務(wù)和質(zhì)量。這將大大改變目前的基藥招標(biāo)政策，引導(dǎo)企業(yè)將未來(lái)的工作重點(diǎn)從重市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到重質(zhì)量上來(lái)，更大限度地保證患者利益。真正體現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理?！弊蛱欤瑥V州一位不愿意透露姓名的大型藥廠(chǎng)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者如是說(shuō)。

生產(chǎn)商反映:

藥廠(chǎng)擔(dān)心統(tǒng)一定價(jià)合理性

據(jù)悉，去年我國(guó)頒布《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確提出，基本藥物主要品種銷(xiāo)量居前20位企業(yè)所占市場(chǎng)份額應(yīng)達(dá)到80%以上。但此前的招標(biāo)中，由于唯低價(jià)論，很多大型藥廠(chǎng)紛紛敗北，無(wú)緣基本藥物市場(chǎng)。甚至同仁堂、廣藥集團(tuán)等多家大型藥企的多個(gè)產(chǎn)品因招標(biāo)價(jià)格太低而被迫退出多省的基藥招標(biāo)。

而基本藥物統(tǒng)一定價(jià)政策給大型制藥企業(yè)提供了很好的契機(jī)，將給注重質(zhì)量控制的一線(xiàn)藥企帶來(lái)新的希望。不過(guò)上述負(fù)責(zé)人坦言，統(tǒng)一定價(jià)能否做到反映市場(chǎng)成本，又給廠(chǎng)家合理的利潤(rùn)仍是一項(xiàng)操作起來(lái)比較難的技術(shù)活。

事實(shí)上，早在我國(guó)基本藥物價(jià)格政策制定之初就要統(tǒng)一定價(jià)，后來(lái)因?yàn)橐恍┢髽I(yè)反對(duì)，認(rèn)為缺乏評(píng)判的依據(jù)，會(huì)有失公平，才沒(méi)有實(shí)施。而這次重新實(shí)施，藥廠(chǎng)也仍舊憂(yōu)心忡忡。

“主要是擔(dān)心價(jià)格的合理性?；舅幬飳?lái)賣(mài)給患者，主要是國(guó)家買(mǎi)單。如果定得高了，政府財(cái)政支出將大增，如果定得低了，企業(yè)又將面臨成本壓力。最后的結(jié)果仍將回到雙信封制的弊端上去?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。