各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、省直醫(yī)療機構(gòu)：

為進一步規(guī)范藥品集中采購工作，加強藥品集中采購專家管理，我廳研究制定了《安徽省藥品集中采購專家?guī)旃芾磙k法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年八月十八日

安徽省藥品集中采購專家?guī)旃芾磙k法（暫行）

第一條 為規(guī)范開展醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作，加強藥品集中采購專家管理，根據(jù)衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2010〕64號）、《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》（國糾辦發(fā)〔2010〕6號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組建、管理安徽省藥品集中采購專家?guī)?(以下簡稱“專家?guī)?rdquo;)，并對入庫專家進行考核和監(jiān)督。按照醫(yī)療機構(gòu)推薦，市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門逐級審核，省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的程序確定。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。

第三條  專家?guī)彀凑諏I(yè)實行分類管理。專家?guī)彀ú煌墑e醫(yī)療機構(gòu)的藥學(xué)和醫(yī)學(xué)專家等。醫(yī)學(xué)專家包括臨床醫(yī)學(xué)各學(xué)科及亞專業(yè)的專家，藥學(xué)專家包括西藥學(xué)、中藥學(xué)和藥品管理專家。

進入專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策；

（二）有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法；

（三）具有大學(xué)本科或同等以上學(xué)歷（在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或從事護理工作的應(yīng)具有大?；蛲纫陨蠈W(xué)歷）；

（四）三級醫(yī)療機構(gòu)的，須具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，二級醫(yī)療機構(gòu)藥學(xué)、護理專家和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)和護理專家，須具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，前述人員從事相關(guān)領(lǐng)域工作三年以上；

（五）了解本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)水平和發(fā)展動向，熟悉本專業(yè)業(yè)務(wù)和使用管理藥品情況，掌握電腦簡單操作。

第四條  專家承擔(dān)藥品集中采購評標(biāo)、議價和對企業(yè)申訴的討論等工作。專家應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，獨立發(fā)表評標(biāo)意見，嚴(yán)格按評標(biāo)程序和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)藥品等進行客觀評價，保證評標(biāo)結(jié)果的公正性。同時，對所提出的評審意見負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

評審意見應(yīng)當(dāng)以藥品療效和安全性為依據(jù)，并記錄在案，嚴(yán)禁以專家個人意愿確定入圍中標(biāo)品種。專家在評審結(jié)果未對外正式公布前，不得對外泄露評審材料和評審信息。

第五條 根據(jù)招標(biāo)藥品的類別，從專家?guī)熘邪凑諏＜翌悇e隨機抽取產(chǎn)生，并組成專家組。每類專家組藥學(xué)和醫(yī)學(xué)專家原則上按照3 : 2的比例確定,或由省藥招領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)情況確定抽取比例；評標(biāo)專家依據(jù)藥物藥理分為若干個專業(yè)組，每組設(shè)組長1人，同時由各專業(yè)組推舉產(chǎn)生專家委員會，遇有重大事項通過專家委員會確定。根據(jù)招標(biāo)藥品的目錄，考慮不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專家參與比例。實行公開招標(biāo)采購的專家委員會人數(shù)應(yīng)當(dāng)為13人以上單數(shù)，實行邀請招標(biāo)和直接采購的專家委員會人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7 人以上單數(shù)。

第六條  按照專家抽選的原則和辦法，從安徽省藥品集中采購專家?guī)熘须S機抽選評審專家。從抽取專家到開始工作的時間一般不得超過24小時。在抽取專家的同時，應(yīng)當(dāng)抽取足夠數(shù)量的備選專家，在專家因故缺席時及時予以替補。

第七條  在省紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)部門的監(jiān)管下，由省衛(wèi)生廳監(jiān)察室牽頭組織隨機抽取及通知評標(biāo)專家，任何單位和個人都不得指定評標(biāo)專家或干預(yù)評標(biāo)專家的抽取工作。抽取評標(biāo)專家前，省藥招領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)招標(biāo)的藥品種類、目錄等情況，確定各類各級專家的抽取名額和比例。評標(biāo)專家確認(rèn)后，省醫(yī)藥集中采購服務(wù)中心協(xié)助組織會務(wù)、評標(biāo)等工作。

專家名單一經(jīng)抽取確定，參加評標(biāo)專家抽取的有關(guān)人員必須對被抽取專家的代碼、姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容嚴(yán)格保密。如有泄密，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)報告監(jiān)督機構(gòu)并重新在專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>

第八條  專家不得參加與本人有利害關(guān)系的項目評標(biāo)。如與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有利害關(guān)系的專家應(yīng)當(dāng)主動申請回避。有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)回避：

（一）專家在藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)任職、兼職或者持有股份的；

（二）專家任職單位與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為同一法人代表的；

（三）專家近親屬在藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的或參與招標(biāo)項目生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）有其他利害關(guān)系，可能影響公正參與藥品集中采購工作的。

專家知曉本人與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在利害關(guān)系但不主動回避的，取消其專家資格，通報專家所在單位，且當(dāng)次評審意見無效。

第九條  專家在評審期間（包括休息時間）不得對外聯(lián)系、不得離開評審現(xiàn)場、不得私下接觸企業(yè)、不得收受企業(yè)的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。隨身攜帶的通訊工具應(yīng)予以關(guān)閉并交現(xiàn)場監(jiān)督人員統(tǒng)一保管。

第十條  省衛(wèi)生廳紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)全程監(jiān)督藥品集中采購專家委員會的管理和藥品招標(biāo)評審工作，并采取必要監(jiān)督措施，保證評標(biāo)過程在嚴(yán)格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響專家評標(biāo)的過程。評標(biāo)專家在參加評標(biāo)期間發(fā)生違反規(guī)定和違法違紀(jì)行為的，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)及時向省糾風(fēng)辦以及其所在單位或上級主管機關(guān)通報情況，并敦促按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。