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耗材兩票制,青海省細則出爐!淘汰配送商

2017-06-28 15:04 點擊:

核心提示:陜西之后,又一省明確落地醫(yī)用耗材“兩票制”,并且相關細則出爐。

陜西之后,又一省明確落地醫(yī)用耗材“兩票制”,并且相關細則出爐。

青海省耗材“兩票制”成定局

今年3月,青海省藥采辦曾發(fā)布通知,要求全省公立醫(yī)療機構從2017年4月1日起執(zhí)行2016年度一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購結果,包括新的目錄和價格等。該通知中明確提出,醫(yī)療機構在一般醫(yī)用耗材采購中要求生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)必須承諾執(zhí)行“兩票制”,并把有關規(guī)定寫入所簽訂合同中。

6月27日,青海省衛(wèi)計委藥械采購管理處對外公布《關于藥品和醫(yī)用耗材推行“兩票制”有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),該省就藥品、耗材“兩票制”的界定、票據(jù)管理、落地保障措施等作出了部署。

另據(jù)青海省衛(wèi)計委消息,6月15日,該委組織召開了全省流通企業(yè)藥品配送工作督導會,會上就草擬的《青海省醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)管理考核規(guī)定(試行)》征求了流通企業(yè)的意見。這一新配送制度其實就是配合“兩票制”落地的配套改革。

相關信息顯示,青海省的醫(yī)用耗材“兩票制”落地已成定局,并且與陜西省一樣,是面向全省范圍的。

青海版“兩票制”:基層可多開一票

“兩票制”是指生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票。依據(jù)《通知》,在對醫(yī)用耗材“兩票制”的界定上,青海省規(guī)定如下:

(一)對視同為生產(chǎn)企業(yè)的認定。

1、境內醫(yī)用耗材生產(chǎn)或科工貿一體化的集團型企業(yè)設立的僅銷售本公司(集團)醫(yī)用耗材的全資或控股商業(yè)公司(全國僅限1家商業(yè)公司)可視同生產(chǎn)企業(yè)。

科工貿一體化的集團型企業(yè)是指集團型企業(yè)內有醫(yī)用耗材研發(fā)機構、生產(chǎn)企業(yè)、商貿公司等多業(yè)態(tài)經(jīng)營,集醫(yī)用耗材研發(fā)、生產(chǎn)、流通功能于一身的現(xiàn)代化集團型醫(yī)用耗材企業(yè)。

2、境外醫(yī)用耗材的國內總代理(全國僅限1家國內總代理)可視同生產(chǎn)企業(yè)。

境外醫(yī)用耗材國內總代理是指直接與境外醫(yī)用耗材制造廠商訂立進口醫(yī)用耗材國內銷售代理協(xié)議的代理商,并有醫(yī)用耗材進口注冊證擁有單位(人)出具的委托代理授權證。

3、國內醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)的全國總代理不能視同生產(chǎn)企業(yè)。

(二)對一級商業(yè)代理的認定。

由生產(chǎn)企業(yè)或視同生產(chǎn)企業(yè)的代理商出具的,醫(yī)用耗材一級代理的正式授權書,并加蓋生產(chǎn)企業(yè)或視同生產(chǎn)企業(yè)的代理商鮮章或法人代表簽名。授權書或其附件中應明確代理醫(yī)用耗材的通用名、規(guī)格、劑型、代理期限等具體信息。

(三)對流通集團型企業(yè)的認定。

醫(yī)用耗材流通集團型企業(yè)內部向全資(控股)子公司或全資(控股)子公司之間調撥醫(yī)用耗材可不視為一票,但最多允許開一次發(fā)票。

(四)對控股的認定。

1、在對視同為生產(chǎn)企業(yè)的認定中,持股證明只認定醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或科工貿一體化的集團型企業(yè)總部在經(jīng)營企業(yè)中所占的股份,不認定其他任何單位股東和個人股東所占的股份。

2、在對流通集團型企業(yè)的認定中,持股證明只認定醫(yī)用耗材流通集團型企業(yè)母公司在其子公司、子公司在集團企業(yè)孫公司中所占的股份,不認定其他任何單位股東和個人股東所占的股份。

(五)對區(qū)縣基層醫(yī)療機構增加一票的認定。

基層醫(yī)療機構允許在“兩票制”的基礎上再開一次醫(yī)用耗材購銷發(fā)票。各縣市確需增加一票的,應通過公開遴選確定流通企業(yè),并向省級衛(wèi)計部門備案。

配送商大洗牌,能直采和一級代理的企業(yè)將成大贏家

青海省衛(wèi)計委在《通知》中要求,必須確保“兩票制”落地見效。

其中,對不按政策執(zhí)行“兩票制”的醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè),按有關規(guī)定嚴肅處理,并記入不良記錄,情節(jié)嚴重者,取消中標和配送資格。

各級公立醫(yī)療機構也要優(yōu)先選擇能夠實行直采和一級代理的醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè),逐步提高配送集中度,壓縮流通企業(yè)數(shù)量,降低配送成本。這就是“一票制”優(yōu)先、淘汰部分配送商的意思了。

在推行“兩票制”的關鍵環(huán)節(jié)——票據(jù)管理上,《通知》要求,公立醫(yī)療機構在耗材驗收入庫時,必須驗明票、賬、貨三者一致方可入庫、使用,不僅要向為其配送的流通企業(yè)索要、驗證發(fā)票,還應當要求流通企業(yè)出具加蓋其印章的由生產(chǎn)企業(yè)提供的進貨發(fā)票復印件或掃描件電子版,核對相關信息并留存?zhèn)洳椤?/p>

此外,醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)必須在企業(yè)所在地稅務部門領取發(fā)票,流通企業(yè)購進醫(yī)用耗材時也應主動向生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票,并且票、賬、貨相符才能收貨驗收入庫。

Tags:青海省 票制 細則 耗材

責任編輯:露兒

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