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發(fā)改委:大規(guī)模嚴查醫(yī)藥壟斷、高價!

2016-05-30 18:09 點擊:

核心提示:近日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于在全國開展藥品價格專項檢查的通知》(發(fā)改價監(jiān)〔2016〕1101號),部署各級價格主管部門在全國范圍內(nèi)開展藥品價格專項檢查工作。

近日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于在全國開展藥品價格專項檢查的通知》(發(fā)改價監(jiān)〔2016〕1101號),部署各級價格主管部門在全國范圍內(nèi)開展藥品價格專項檢查工作。

為期5個月的藥價大嚴查開啟!

根據(jù)通知內(nèi)容,專項檢查從2016年6月1日開始,至2016年10月31日結(jié)束,檢查的范圍是藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中招標采購平臺、藥品采購機構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的價格行為。重點檢查價格出現(xiàn)異常波動的原料藥、藥品品種,集中力量解決群眾和企業(yè)反映強烈的問題。

以下行為將被重點查處:

(一)原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達成、實施壟斷協(xié)議的行為,行業(yè)協(xié)會組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達成、實施壟斷協(xié)議的行為;

(二)原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)濫用市場支配地位,以不公平高價銷售原料藥、藥品的行為;

(三)社會零售企業(yè)虛構(gòu)原價、誤導(dǎo)性價格標示等價格欺詐行為;

(四)醫(yī)療機構(gòu)不執(zhí)行政府定價藥品零差率、加價率政策的行為;

(五)政府定價藥品突破政府規(guī)定的最高出廠(零售)價格銷售的行為;

(六)不按規(guī)定執(zhí)行明碼標價、價格公示制度的行為;

(七)其它違反《價格法》、《反壟斷法》的行為。

通知強調(diào),此次專項檢查由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署,省級價格主管部門具體組織實施。將嚴格落實“雙隨機、一公開”,在有舉報必查、有線索必查的基礎(chǔ)上,對檢查對象進行隨機抽查,并及時公布抽查情況及結(jié)果。

專項檢查分為三個階段:

第一階段,前期調(diào)研及培訓(xùn)(6月1日-6月30日)

通過匯總分析藥品價格監(jiān)測、價格舉報、媒體反映信息,到相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)、協(xié)會實地調(diào)研、召開座談會等,收集違法線索,確定專項檢查的重點和目標,開展藥品價格政策和檢查技能培訓(xùn)。各省級價格主管部門要根據(jù)前期調(diào)研情況,結(jié)合本地實際,制定具體檢查工作方案。

第二階段,對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行檢查(7月1日-8月31日)

根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,對發(fā)現(xiàn)違法線索的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)進行檢查;結(jié)合群眾和企業(yè)反映強烈的原料藥、血液制品、中藥飲片及其他藥品品種,對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行隨機抽查,抽查覆蓋率不低于10%。

第三階段,對醫(yī)療機構(gòu)、采購平臺等進行檢查(9月1日-10月31日)

省級價格主管部門對本省范圍內(nèi)三級甲等醫(yī)院、省級藥品采購平臺進行隨機抽查,組織市縣價格主管部門對其它醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站以及行業(yè)協(xié)會進行隨機抽查,抽查覆蓋率不低于20%。

藥企再次面臨挑戰(zhàn)

自從2015年6月1日正式開放藥價以來,各級監(jiān)管部門對于藥品價格的監(jiān)控也更加嚴格。不少地區(qū)實行價格監(jiān)測報告制度,及時反映藥價改革前后價格變動情況。還有部分省市建立跨部門藥價信息平臺,加快與醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管等部門的信息共享等。

去年7月,業(yè)內(nèi)就流傳一份國家發(fā)改委《關(guān)于做好藥品價格重點監(jiān)測工作的通知(討論稿)》,其中明確將建立國家重點監(jiān)測品種目錄。目錄涉及480個品種,包含醫(yī)保目錄內(nèi)外資專利品種、血液制品、過去市場短缺品種,中成藥獨家品種幾近全部在內(nèi),涉及近千家制藥企業(yè)的重點“利潤牛”。對于不少藥企而言,藥品價格一直是一道過不去的坎。

藥品價格,一直是民生關(guān)注的熱點。如地高辛片,就曾在去年藥價開放一個月后因漲價十倍而被媒體廣泛報道。而在今年一月,國家發(fā)改委也開出藥價放開以來的第一張反藥品壟斷罰單!重慶青陽、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰等5家公司達成并實施別嘌醇片壟斷協(xié)議案依法作出處罰,合計罰款399.54萬元。

其實,業(yè)內(nèi)人士都清楚,現(xiàn)在一些藥品之所以出現(xiàn)漲價的現(xiàn)象,很大程度是因為之前的價格太低了!還有就是近年來的原料漲價、成本上漲所致。

有專家認為,藥價改革是讓藥品進行更充分的市場競爭,在競爭激烈的市場狀態(tài)下,部分藥品可能會出現(xiàn)價格波動,需要經(jīng)過幾輪調(diào)整,才能使藥價保持在合理水平,讓藥品價格更符合市場規(guī)律。

Tags:高價 大規(guī)模 醫(yī)藥

責任編輯:露兒

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