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中國(guó)保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘降低,消費(fèi)者是喜是憂?

2016-02-23 16:25 點(diǎn)擊:

核心提示:近日,食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布公開征求保健食品原料目錄(第一批)意見的公告,這意味著中國(guó)保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘極有可能降低。在目錄中的保健品原料我們可以看鈣、鎂、鉀、錳、銅等人體必要元素以及維生素A,B1、B2、B6,D,葉酸,酰胺等。

近日,食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布公開征求保健食品原料目錄(第一批)意見的公告,這意味著中國(guó)保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘極有可能降低。在目錄中的保健品原料我們可以看鈣、鎂、鉀、錳、銅等人體必要元素以及維生素A,B1、B2、B6,D,葉酸,酰胺等

我國(guó)現(xiàn)在的保健品外包裝上都有一個(gè)藍(lán)帽子,代表該產(chǎn)品已經(jīng)由國(guó)家食品藥品監(jiān)管局審批,并且取得了產(chǎn)品注冊(cè)證。

我國(guó)保健食品的注冊(cè)實(shí)行審批制,根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒布《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》的規(guī)定,申報(bào)資料的審核受理時(shí)限為5個(gè)工作日,試驗(yàn)和試制現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)限為15個(gè)工作日,技術(shù)審評(píng)和行政審查時(shí)限為80個(gè)工作日。一個(gè)產(chǎn)品的注冊(cè)時(shí)限為100個(gè)工作日,即少于5個(gè)月的時(shí)間。但是值得注意的是,少于5個(gè)月的時(shí)間是指在申請(qǐng)人提交的申報(bào)資料完全符合要求,不需要補(bǔ)充任何申報(bào)資料的情況下,可以想見,取得一個(gè)保健食品的批文對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說,前期投入式巨大的。

此次,保健食品原料目錄的公開意見征詢,意味著2015年5月李克強(qiáng)總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上"按照依法行政要求,對(duì)保健食品注冊(cè)審批等20項(xiàng)按程序轉(zhuǎn)為行政許可",也就是備案制有望成真,將來的保健食品在規(guī)范目錄下開展備案管理,經(jīng)由行政許可即可,保健食品行業(yè)的準(zhǔn)入壁壘大大降低。

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,各種保健食品琳瑯滿目,但事實(shí)上,中國(guó)的保健品行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、歐盟和日本,如果僅以保健品產(chǎn)業(yè)反映國(guó)民健康追求程度,從而側(cè)面來來衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話,那么,我國(guó)的保健品產(chǎn)業(yè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量是極不相匹配,這也同時(shí)意味著,中國(guó)保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,市場(chǎng)處于上升階段,此時(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將保健食品的注冊(cè)制轉(zhuǎn)為審批制,勢(shì)必掀起一場(chǎng)激烈的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn),畢竟這一塊市場(chǎng)蛋糕是極具誘惑力的。全球制藥巨頭輝瑞近日也有大動(dòng)作,從仙樂制藥收購(gòu)了千林及千林品牌系列,來豐富自己的膳食補(bǔ)充劑產(chǎn)品系列,"千林完善了輝瑞健康藥物部在中國(guó)的系列,加強(qiáng)輝瑞膳食補(bǔ)充劑領(lǐng)域的地位。"輝瑞健康藥物部亞太區(qū)總裁蔡寶光表示。

在中國(guó),中國(guó)的百姓開始追捧保健品,但其本身對(duì)保健品的理念并不清晰,缺少保健品及其維持身體健康的功能的普及教育,因此保健品市場(chǎng)的開拓也需要商家科普宣傳,使國(guó)民對(duì)保健品的認(rèn)識(shí)不僅僅停留在老人的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充和病人術(shù)后康復(fù)方面,更多的是作為人們?nèi)粘I畹臓I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充,膳食平衡的一種手段,提升自身健康水平,比如,保健品能讓女性保持皮膚年輕,體態(tài)健康勻稱,幫助男性提高運(yùn)動(dòng)機(jī)能,增強(qiáng)體力,強(qiáng)健肌肉組織。

但是也有質(zhì)疑的聲音:若是保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘降低,保健產(chǎn)品的質(zhì)量會(huì)不會(huì)也缺乏保障?

這種不信任的聲音也是情有可原的。國(guó)內(nèi)保健品行業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小,資產(chǎn)過億的企業(yè)僅占1.45%,投資不夠使得企業(yè)的研發(fā)投入有限,新產(chǎn)品開發(fā)乏力,產(chǎn)品質(zhì)量多為低水平重復(fù),缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,偏偏保健品企業(yè)在廣告宣傳上大力投入,極力夸贊自家產(chǎn)品功能強(qiáng)大,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,甚至有部分藥用作用,鋪天蓋地、夸張不實(shí)的報(bào)道讓消費(fèi)者對(duì)其真實(shí)性多持懷疑態(tài)度,保健品廠家市場(chǎng)萎縮,又導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)縮水,造成惡性循環(huán),甚至不少保健品廠家抱著投機(jī)心理,試圖僅靠著一種產(chǎn)品盈利,造成主打產(chǎn)品的壽命就是企業(yè)壽數(shù)的局面。

但事實(shí)上中國(guó)的備案制并非首創(chuàng),有美國(guó)的"通知式"可以借鑒。美國(guó)的"通知式"是指:美國(guó)的FDA規(guī)定所有的保健食品生產(chǎn)廠家必須向FDA匯報(bào)產(chǎn)品的所有成分和生產(chǎn)場(chǎng)所,F(xiàn)DA允許生產(chǎn)商以不同方式對(duì)產(chǎn)品中的成分進(jìn)行組合,以期達(dá)到人體營(yíng)養(yǎng)吸收率最高的效果,而這些成分必須是通過許可的保健品成分。由于保健品來源于食品而非藥品,因此也無需作動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和臨床試驗(yàn),客觀上是安全的,降低了生產(chǎn)商的成本,最終也會(huì)間接有利于消費(fèi)者。

同時(shí),美國(guó)FDA鼓勵(lì)消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)界監(jiān)督,一旦收到投訴,F(xiàn)DA必須調(diào)查清楚,把偽劣產(chǎn)品和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的證據(jù)、廠商申請(qǐng)資料一并送法院裁決,處罰相當(dāng)嚴(yán)厲,而日本的健康食品則由"健康營(yíng)養(yǎng)食品協(xié)會(huì)"管理,管理對(duì)產(chǎn)品做了詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)格要求,如外觀、性狀、成分、安全、微生物指標(biāo)等等,一旦違規(guī),協(xié)會(huì)可以提醒,除名甚至報(bào)上公布,違規(guī)廠商將無法立足業(yè)界。由此可見,嚴(yán)格的追懲制度能有力震懾和打擊保健品不法商家的投機(jī)心理和不實(shí)廣告的行為。

中國(guó)保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的降低,并非是將監(jiān)管質(zhì)量降低,恰恰相反,是從生產(chǎn)到消費(fèi)的監(jiān)管力度地提升,我們期待后續(xù)出臺(tái)的一系列法規(guī)來建立一個(gè)透明有力的市場(chǎng)監(jiān)管體系,保證消費(fèi)者們?cè)诮档拖M(fèi)支出的同時(shí)享受到更安全的保障。

Tags:壁壘 中國(guó) 保健品 消費(fèi)者

責(zé)任編輯:露兒

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