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廣東醫(yī)藥腐敗案背后:增補(bǔ)激進(jìn)擴(kuò)容或架空基藥

2014-04-01 14:02 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 點(diǎn)擊:

核心提示:廣東省醫(yī)藥界近日發(fā)生腐敗“地震”。3月28日,有消息稱廣東衛(wèi)計(jì)委政策與基本藥物制度處處長伍新民涉嫌基本藥物目錄增補(bǔ)違紀(jì)被調(diào)查。廣東省紀(jì)委官網(wǎng)在一天后公布,廣東省第二中醫(yī)院院長、黨委書記涂瑤生因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題正在接受組織調(diào)查。

廣東省醫(yī)藥界近日發(fā)生腐敗“地震”。3月28日,有消息稱廣東衛(wèi)計(jì)委政策與基本藥物制度處處長伍新民涉嫌基本藥物目錄增補(bǔ)違紀(jì)被調(diào)查。廣東省紀(jì)委官網(wǎng)在一天后公布,廣東省第二中醫(yī)院院長、黨委書記涂瑤生因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題正在接受組織調(diào)查。

記者注意到,廣東省去年7月的基藥增補(bǔ)目錄中,中藥注射劑有15個(gè),在其他省份的基藥增補(bǔ)目錄里情況亦然。各省的基藥增補(bǔ)目錄平均數(shù)量保持在200個(gè)以上。

一位醫(yī)藥行業(yè)資深觀察人士認(rèn)為這有“架空”基藥目錄之嫌。廣東省衛(wèi)計(jì)委昨日(3月31日)回應(yīng)稱,增補(bǔ)是為了解決基層醫(yī)院“缺藥用”的實(shí)際問題,這一決定是因?yàn)槟媳睔夂虻炔町悾约捌贩N數(shù)量和類別結(jié)構(gòu)不夠完善而作出的。

中藥注射劑入選比例大

自去年3月新版國家基本藥物目錄公布以來,各省就啟動了地方基本藥物增補(bǔ)和招標(biāo)模式。江蘇一家大型藥企高層人士向記者表示,國家列入基本藥物目錄的520種品種是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方需求的,各省都會在此基礎(chǔ)上增補(bǔ)省級基本藥物。

據(jù)悉,截至目前,全國已有9個(gè)省份公布了新版地方基本藥物目錄,不少省份的增補(bǔ)品種超過200個(gè)。記者梳理發(fā)現(xiàn),新疆增補(bǔ)數(shù)量最多,共增補(bǔ)535個(gè)品種。

針對外界的質(zhì)疑,廣東省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站昨日聲明稱,增補(bǔ)基藥目錄是為了解決基層醫(yī)院“缺藥用”的實(shí)際問題,增補(bǔ)工作依法依規(guī),若發(fā)現(xiàn)在增補(bǔ)工作中有以權(quán)謀私、徇私舞弊的,將嚴(yán)肅查處,決不姑息。

“這些都是正常的,但也是腐敗的根源。”前述藥企高層表示,此次廣東省基藥市場出問題的原因似乎與引入多個(gè)中藥獨(dú)家品種有關(guān)。從理論上來說,產(chǎn)品進(jìn)入基藥目錄后銷量會變大,中藥注射劑獨(dú)家品種多,銷量大而沒有競爭對手,就容易滋生利益問題。

據(jù)悉,廣東省新版基藥目錄增補(bǔ)了278個(gè)品種,其中化學(xué)藥品和生物制品147個(gè),中成藥131個(gè),獨(dú)家品種超過100個(gè)。

值得注意的是,由于安全性存爭議,中藥注射劑常因入選基藥目錄引發(fā)討論。而在廣東省基藥增補(bǔ)目錄中,紅日藥業(yè)的血必凈注射液、康緣藥業(yè)的熱毒寧注射液、上海凱寶的痰熱清注射液、華潤三九的參附注射液等15個(gè)中藥注射劑位列其中;而在新疆基藥增補(bǔ)目錄里,有28個(gè)品種的中藥注射劑列入增補(bǔ),重慶也有15種。

部分增補(bǔ)藥品超出基藥品種

一位醫(yī)藥行業(yè)資深觀察人士認(rèn)為,基藥增補(bǔ)的激進(jìn)式擴(kuò)容,有“架空”基藥目錄之嫌。在實(shí)際操作中,不少增補(bǔ)藥品用量已超過了基藥品種,“廣東基藥招標(biāo)政策采用的是低價(jià)中標(biāo)傾向,一些小企業(yè)中標(biāo)以后又無法供貨,大企業(yè)又因?yàn)槌杀驹蜃霾涣恕?rdquo;

對于基藥招標(biāo)“唯低價(jià)中標(biāo)”的趨勢,前述江蘇藥企高層表示,此前曾考察過一家做注射劑的企業(yè),一支注射劑的成本為0.5元,為了能夠中標(biāo),廠家只賺1分錢。如果在生產(chǎn)過程中損耗一瓶,就要做50瓶才能把成本補(bǔ)回來,“這種價(jià)格是大企業(yè)肯定做不到的,最后小企業(yè)也生存不了,無法供貨。”

去年底,國家已經(jīng)開始對地方增補(bǔ)限制比例征求意見,規(guī)定只給地方增補(bǔ)品種三成的增補(bǔ)權(quán)限,但因多方博弈,政策未落地。

在基藥地方增補(bǔ)上,國務(wù)院辦公廳 《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》(國辦發(fā)〔2013〕14號)也規(guī)定,遴選調(diào)整國家基藥目錄要“按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則”,省級人民政府統(tǒng)一增補(bǔ)本?。▍^(qū)、市)目錄外藥品品種,增補(bǔ)品種嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物各項(xiàng)政策,從嚴(yán)控制增補(bǔ)數(shù)量。

廣東省衛(wèi)計(jì)委在聲明中解釋,由于南北氣候、疾病譜和用藥習(xí)慣差異,《國家基本藥物目錄(2009年版)》307個(gè)品種有部分在廣東不適用,而廣東上一輪增補(bǔ)目錄(2010年版)由于是第一次增補(bǔ),在品種數(shù)量和類別結(jié)構(gòu)上不夠完善,基層反映基藥品種不夠用的問題突出。

Tags:廣東醫(yī)藥腐敗案 增補(bǔ) 激進(jìn)擴(kuò)容 架空基藥

責(zé)任編輯:露兒

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