自2006年國家放開B2C互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務（注：即允許藥房藥店在取得一定資格證書后向個人消費者提供在線藥品交易服務）以來，網(wǎng)上藥房在近兩年出現(xiàn)了井噴式的增長。國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站最新公開資料顯示，截至2013年12月22日，全國擁有互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格的藥房藥店已經(jīng)達到204家，其中廣東占33家。

按照相關規(guī)定，網(wǎng)上藥房只允許向個人消費者售賣非處方藥（即包裝盒右上角標示有“OTC”字樣的藥物，簡稱OTC）。但是，近期記者對全部粵屬網(wǎng)上藥房進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)除去10家仍在建設中的網(wǎng)站，已經(jīng)開始營業(yè)的23家藥房中，過半存在不同程度違規(guī)售賣處方藥（簡稱RX）的情況。

網(wǎng)上藥店“掛羊頭賣狗肉”

近期，不少市民、網(wǎng)友通過南方日報報料熱線和南網(wǎng)問政平臺反映藥店違規(guī)售賣處方藥的情況，其中不少投訴涉及網(wǎng)上藥店。

按照原國家食品藥品監(jiān)督管理局于2005年印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務審批暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），藥品零售連鎖企業(yè)通過藥品交易網(wǎng)站只能銷售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關頁面展示和銷售處方藥。為了驗證網(wǎng)友所反映的情況是否屬實，記者以消費者的身份對33家粵屬網(wǎng)上藥房進行暗訪。

記者選取市民生活中較為常用的牛黃解毒片進行購藥體驗。在國家食藥監(jiān)總局數(shù)據(jù)庫中，可以查得的屬于OTC的牛黃解毒片僅有京制牛黃解毒片一款，這意味著其它品牌擁有國藥準字號的牛黃解毒片并不在網(wǎng)上藥房允許銷售的范疇之內。然而，記者在18家有牛黃解毒片出售的網(wǎng)上藥房中，共發(fā)現(xiàn)了11家有非OTC類的牛黃解毒片在售，占比超過六成。在這其中，有8家網(wǎng)上藥房甚至直接將包裝盒上明明沒有OTC標識字樣的牛黃解毒片歸類為非處方藥類，供消費者直接下單任意購買。

暗訪中記者還發(fā)現(xiàn)，個別網(wǎng)上藥房的違規(guī)行為顯得更為隱蔽：在一家于2011年取得網(wǎng)絡藥品交易資質的網(wǎng)上藥房中，記者搜索抗生素類處方藥阿莫西林，發(fā)現(xiàn)該藥房“巧妙”的地將阿莫西林膠囊（或顆粒）與其他非處方藥進行了搭售，形成“治療熱咳嗽的良方1”等組合。通過這種方式，原本屬于禁售處方藥的阿莫西林膠囊（或顆粒）改頭換面出現(xiàn)在了非處方藥欄目中，記者嘗試下單購買，一路暢通無阻。

記者先后撥打12331食品藥品投訴舉報熱線及廣東省藥監(jiān)局電話咨詢，均得到確認：沒有OTC字樣的藥均不能網(wǎng)售。上述多家網(wǎng)上藥房的行為顯然違反相關規(guī)定。

賣處方藥明修棧道暗度陳倉

幾乎所有建設完畢的粵屬網(wǎng)上藥房，已經(jīng)依照相關規(guī)定對處方藥和非處方藥進行了欄目分類。但是記者在暗訪中發(fā)現(xiàn)，除了上述“掛羊頭賣狗肉”把處方藥當成非處方藥賣的情況，即使被明確列為處方類的藥物，在實際管理中也并不嚴格。

在一家2010年就已取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資格的廣州某大型連鎖藥店，記者登錄它的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，該藥店對藥品都添加了OTC或RX標簽，并對兩類藥品進行分類管理。其中，OTC類藥物可由消費者自主下單訂購，RX類則只有“咨詢”選項而無“購買”選項。在RX類藥物下方，該網(wǎng)站還標示有“本品為處方藥，需要憑醫(yī)生處方使用和購買”、“如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷售處方藥行為，請保留證據(jù)，撥打12331舉報”等字樣。然而，當記者選擇了一種治療消化性潰瘍的處方類胃藥向在線客服咨詢的時候，卻得到與頁面顯示截然不同的答案——在線客服僅僅詢問了記者是否曾經(jīng)服用該藥，得到肯定答案后客服立即表示可以幫記者下單購買，并未向記者要求出示任何處方證明。

隨后，記者向一家今年才剛取得資質的網(wǎng)上藥房購買一款處方藥，客服直接發(fā)給記者另一個網(wǎng)頁鏈接，在該鏈接中原本無法購買的處方藥變成了可以購買。在另一家網(wǎng)上藥房，掛著“××藥師”名號的客服要求記者留下QQ號碼，通過QQ傳遞顧客的地址、藥品數(shù)量等信息，該客服查詢庫房發(fā)現(xiàn)記者所咨詢的藥品沒有現(xiàn)貨后，表示一到貨會馬上通知。

購藥體驗結果顯示，除了5家尚未建設完成以及5家開通但尚未營業(yè)的網(wǎng)站，記者在全部23家在營網(wǎng)上藥房中，至少發(fā)現(xiàn)了12家存在形式各樣的私售處方藥情況。

記者留意到，申請互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證的連鎖零售藥店，需先取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格三個月以上。這意味著網(wǎng)上藥房在售賣非處方藥的同時，也擁有著展示處方藥信息的資質。雖然《暫行規(guī)定》明確規(guī)定了“不得在網(wǎng)站交易相關頁面展示處方藥”，而在非交易相關頁面展示處方藥信息的則需加框標示不出售。但在實際操作中部分網(wǎng)站并未遵守，在所謂的非交易展示頁面上也對處方藥進行明碼標價，為表面禁售、背地私賣提供了空間。

普遍使用第三方物流

近期發(fā)生的毒快遞事件，引發(fā)了網(wǎng)友對于物流配送行業(yè)需加強安全管理的呼聲。藥品作為一個安全性、潔凈性要求更高的特殊網(wǎng)售商品，更加需要得到“優(yōu)待”。

記者購藥體驗發(fā)現(xiàn)，23家開始營業(yè)的網(wǎng)上藥房中，僅有一家明確將由該公司線下門店進行配送，其余22家采用的均是第三方物流公司配送。記者購藥發(fā)現(xiàn)，快遞公司在送貨上門時并未對藥物與其他包裹進行區(qū)分，包裹表面也未做任何標識。記者所購買的藥物涉及數(shù)款處方藥，在收貨時快遞員也并未要求記者出示任何處方證明。

物流公司是否具有配送藥品的資質？網(wǎng)上藥房使用第三方快遞配送藥品又是否符合規(guī)定？記者留意到，今年10月29日，國家食藥監(jiān)總局下發(fā)了《關于加強互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》。通知中要求，要加強網(wǎng)售藥品配送環(huán)節(jié)的管理：藥品零售連鎖企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品時，應當使用本企業(yè)符合《暫行規(guī)定》等文件要求的藥品配送系統(tǒng)自行配送，且符合《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的有關要求，保證在售藥品的質量安全。這意味著，委托第三方快遞企業(yè)進行配送的做法是不符合互聯(lián)網(wǎng)藥品交易相關規(guī)范的。

然而，記者撥打12331熱線進行咨詢，得到的答復卻與上述規(guī)定并不完全一致：工作人員告訴記者，雖然通知明確要求連鎖藥店必須建設自己的物流配送隊伍，但是在新規(guī)定正式出臺之前，現(xiàn)階段使用第三方物流并不算是違規(guī)。

有業(yè)內人士指出，通知對配送條件的要求勢必抬高藥企上網(wǎng)零售的成本，在目前尚未嚴格執(zhí)行的情況下，網(wǎng)上藥房出于節(jié)省成本考慮，普遍采用的仍是第三方快遞服務，但是在這個過程中，如何保證藥品不在倉儲和配送過程中受到污染是值得重視的問題。