圖為周有財(cái)

“代表的身份不是榮譽(yù)的象征，而是一種責(zé)任的承擔(dān)。人民給予我信任，我就一定要代表百姓心聲，敢于講真話(huà)，善于提建議。”黑龍江省澳利達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)周有財(cái)代表近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地談起自己對(duì)“代表”的理解。

周有財(cái)當(dāng)年帶領(lǐng)21名被優(yōu)化組合下來(lái)的青年白手起家，把一個(gè)無(wú)資產(chǎn)、無(wú)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、無(wú)運(yùn)輸工具、無(wú)管理人才的小藥店發(fā)展成為擁有十幾億元資產(chǎn)，科工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。他致力于醫(yī)藥研究與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，在醫(yī)藥科研方面做出了成就，并榮獲全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

1998年，年僅38歲的周有財(cái)當(dāng)選為第九屆全國(guó)人大代表。連任三屆的“老代表”身份，讓他自豪更讓他明白責(zé)任的含義。近15年的代表生涯，他積極建言獻(xiàn)策，共提出議案、意見(jiàn)和建議76件，大都得到落實(shí)。

今年6月11日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布公告，禁止餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、貯存、使用食品添加劑亞硝酸鹽(亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。

看到這條新聞的周有財(cái)比其他人多了一份欣慰。因?yàn)樗P(guān)注亞硝酸鹽的問(wèn)題已經(jīng)很久了，并在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議、五次會(huì)議上連續(xù)提出建議，要求國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)規(guī)定，禁止在食品中使用亞硝酸鹽。

周有財(cái)說(shuō)，他注意到衛(wèi)生部在2010年7月發(fā)布的公告:2010年上半年亞硝酸鹽引起的中毒事故一共致169人死亡。“亞硝酸鹽是一類(lèi)無(wú)機(jī)化合物的總稱(chēng)。主要指亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等。其外觀及味道都與食鹽相似，在工業(yè)、建筑業(yè)中廣為使用，俗稱(chēng)工業(yè)用鹽。亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個(gè)作用是:防腐、發(fā)色、可能產(chǎn)生一些好的味道。亞硝酸鹽中毒，輕微的要住院治療一段時(shí)間，重則就是生命的代價(jià)。“我看新聞注意到2011年在北京就發(fā)生了一起這樣的悲劇:一歲女童吃了父親從路邊攤購(gòu)買(mǎi)的炸雞后中毒身亡。據(jù)醫(yī)院診斷，女童死于亞硝酸鹽中毒。如果不盡快制止亞硝酸鹽在食品中的添加，那么，這樣的慘劇還會(huì)不斷發(fā)生。”周有財(cái)說(shuō)。

“食品安全是關(guān)乎老百姓生命健康的大問(wèn)題，絕對(duì)不能有半點(diǎn)馬虎。最重要的是不能姑息存在一些隱患和惡疾。這次，國(guó)家有關(guān)部門(mén)采取了措施，我覺(jué)得特別欣慰。”周有財(cái)說(shuō)。

作為一名工作在醫(yī)藥行業(yè)的人大代表，周有財(cái)提出的很多建議都是涉及醫(yī)藥業(yè)的。他以自己專(zhuān)業(yè)的眼光，敢于直言的態(tài)度，贏得了大家對(duì)他建議的關(guān)注和認(rèn)可。

周有財(cái)說(shuō)，我們都期待著醫(yī)藥行業(yè)有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，但是大家都知道，醫(yī)改是世界性的一個(gè)大難題，既要考慮國(guó)家的利益，也要考慮人民的利益、患者的利益，這個(gè)問(wèn)題處理不好就會(huì)產(chǎn)生矛盾。

周有財(cái)分析說(shuō)，目前看政府不滿(mǎn)意、醫(yī)療單位不高興、老百姓不滿(mǎn)意的主要是醫(yī)藥價(jià)格。現(xiàn)在各省制訂的藥品招標(biāo)采購(gòu)政策，要求企業(yè)之間相互對(duì)價(jià)，并且逐年降低。某省的招標(biāo)規(guī)則更是在全國(guó)統(tǒng)一平均價(jià)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)口藥降10%，國(guó)產(chǎn)藥降20%。“這種招標(biāo)制度太可怕了，最后會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，把民族醫(yī)藥工業(yè)推向深淵。實(shí)際情況是，醫(yī)院和醫(yī)生由于受利益驅(qū)動(dòng)的誘惑，向患者重點(diǎn)推薦使用高價(jià)藥。我們降來(lái)降去的，并沒(méi)有解決藥品價(jià)格虛高的問(wèn)題，反而增加了老百姓的負(fù)擔(dān)。”周有財(cái)說(shuō)。

針對(duì)這些問(wèn)題，周有財(cái)提出三點(diǎn)建議:一是建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)改革藥品招標(biāo)采購(gòu)制度，特別要廢除“雙信封”最低價(jià)中標(biāo)的原則。要按照誰(shuí)使用、誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)的權(quán)利。二是建議國(guó)家發(fā)改委把制訂藥品最高限價(jià)改為制訂統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作為醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)，逐步放開(kāi)藥品零售價(jià)格，提出超出標(biāo)準(zhǔn)部分由患者負(fù)擔(dān)，或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)支付。這種定價(jià)機(jī)制既保證了基本藥物保險(xiǎn)的需求，又會(huì)滿(mǎn)足群眾多層次用藥的需要，適應(yīng)了不同企業(yè)價(jià)格差異較大的現(xiàn)實(shí)。這樣也有利于抑制醫(yī)生的過(guò)度用藥行為。三是建議行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，進(jìn)行大量的研究調(diào)研，拿出一個(gè)各方面共同認(rèn)可的解決方案，為政府決策提供依據(jù)。