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管理政策將不斷趨嚴(yán)

2012-10-27 09:53 來源:第一藥店 作者:陳愛軍 點(diǎn)擊:

前段時(shí)間,傳出了國家食品藥品監(jiān)管局將要禁止OTC藥品在大眾媒體做廣告的消息,在業(yè)內(nèi)引起軒然大波。禁好還是不禁好,在此筆者不作討論。但從該事件中,可以看到管理政策的發(fā)展方向——無論是藥品生產(chǎn)、銷售還是投放廣告,“門檻”將會越來越高,這是一個(gè)不斷趨嚴(yán)的過程。 

在最近召開的OTC廣告禁令的座談會上,國家藥監(jiān)局稽查分局一位負(fù)責(zé)人稱,有58.2%的OTC廣告嚴(yán)重違法;有一些參會的企業(yè)代表對這個(gè)數(shù)據(jù)的可靠性提出疑問。暫且不論這個(gè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性有多大,但目前有不少違規(guī)的OTC廣告,這是不容懷疑的。 

從雙方的角度來看,所列舉的理由都有其合理性。藥監(jiān)部門設(shè)立的目的是為了保障群眾的用藥安全,這是其制定所有相關(guān)政策措施的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),也就是說,對企業(yè)利益的考慮是放在第二位的。但是,政策是需要企業(yè)來執(zhí)行的,如果管理部門出臺的政策影響到企業(yè)的生存,又談何執(zhí)行? 

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,中美史克的政府事務(wù)總監(jiān)張軍表示,如果藥監(jiān)部門出臺禁令,勢必會影響到他們在中國的銷售業(yè)績,那么可能直接導(dǎo)致葛蘭素史克減少在華的投資。一家華南藥企甚至表示:“部分以O(shè)TC為主業(yè)經(jīng)營的企業(yè)甚至?xí)媾R大幅虧損,人員下崗。” 

反對的聲音來自華潤三九、西安楊森、中美史克、強(qiáng)生、江中制藥、康恩貝、滇虹藥業(yè)、葵花藥業(yè)、奇正藏藥、哈藥等知名藥企,這說明了如果出臺禁令,將會在很大程度上影響到這些企業(yè)OTC產(chǎn)品賴以生存的方式。皮之不存,毛將附焉?倘若禁令最終會影響到人民群眾的用藥問題,那么就與制訂者的愿望相悖,需要考慮它的可行性。估計(jì)國家食品藥品監(jiān)督管理局召開座談會聽取企業(yè)意見,目的也正在于此。 

不過,企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,即便如上述媒體所言,“有微博透露消息稱‘因受到巨大的反對和質(zhì)疑,OTC廣告禁令已經(jīng)暫停推廣’”,藥監(jiān)部門整治違法廣告的決心不會因此而改變,所做的調(diào)整只是在整治違法廣告與考慮企業(yè)正當(dāng)利益兩者中尋找“交集”,而這個(gè)雙方“磨合”的過程,也是一個(gè)相關(guān)制度不斷規(guī)范與趨于嚴(yán)格的過程。 

藥監(jiān)部門對藥店的管理就是一個(gè)典型的例子,先是要過GSP,接著是不斷提高開店的軟硬件門檻,在這種過程中有相當(dāng)數(shù)量的藥店被淘汰出局。企業(yè)不能因禁令暫停而安于現(xiàn)狀,而應(yīng)留意到這種趨勢,并提前制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃與應(yīng)對措施,化被動為主動。 

由于近幾年接連出現(xiàn)了一些生產(chǎn)企業(yè)制假的大案,加上大眾媒體的高度聚焦,國家對醫(yī)藥行業(yè)的政策和管理趨嚴(yán)的速度會加快,力度會加大,制藥企業(yè)對這一點(diǎn)應(yīng)有清醒的認(rèn)識和充足的心理準(zhǔn)備。  

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>據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),目前在媒體上投放廣告排名較為靠前的醫(yī)藥企業(yè)主要有哈藥集團(tuán)、江中藥業(yè)、華潤三九、云南白藥、九芝堂、太極集團(tuán)、三精制藥等。公開信息顯示,2011年度哈藥股份的廣告宣傳費(fèi)用為4.48億元、江中藥業(yè)的廣告宣傳費(fèi)為2.46億元,太極集團(tuán)的廣告宣傳費(fèi)用為6221.26萬元。 

>西安楊森的媒體總監(jiān)高峰認(rèn)為,OTC廣告承擔(dān)了大量的普及消費(fèi)者教育、提高公眾對于疾病認(rèn)知以及充分給予民眾對于藥品使用知情權(quán)的任務(wù)。若禁令執(zhí)行,不但可能會剝奪了消費(fèi)者對于藥品使用的知情權(quán),而且還會影響到OTC廣告所涉及的上中下游企業(yè)和媒體投放相關(guān)產(chǎn)業(yè)的兩條利益鏈。 

>“這顯然忽略了OTC的雙重屬性,它兼具藥品和消費(fèi)品的特性。如果不通過大眾媒體廣告,它是無法被人們熟知的,也無法體現(xiàn)與生俱來的市場屬性,這種一刀切的政策是不符合市場規(guī)律的。”諾華制藥的代表表示。 

康美藥業(yè)OTC事業(yè)部總經(jīng)理李從選表示:“從大眾媒體廣告收入構(gòu)成來看,來自藥品的廣告收入要排到前五位。這就意味著,如果禁止大眾媒體發(fā)布OTC廣告,對傳媒業(yè)經(jīng)營也會造成一定影響。” 

Tags:食品藥品監(jiān)管局 OTC藥品

責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離

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