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七大利空來襲!2017公立醫(yī)院的日子要難過了

2017-03-22 14:58 點擊:

核心提示:在政策文件如雪花般下發(fā)的當(dāng)下,中國醫(yī)改已逐漸進(jìn)入實實在在的深水區(qū),不少專家曾斷言,2017年,是中國醫(yī)改取得實質(zhì)性進(jìn)展的一年,而在各種政策的“圍剿”下,今年公立醫(yī)院的日子可能會更難過了。

在各種政策的“圍剿”下,今年公立醫(yī)院的日子可能會更難過了。

在政策文件如雪花般下發(fā)的當(dāng)下,中國醫(yī)改已逐漸進(jìn)入實實在在的深水區(qū),不少專家曾斷言,2017年,是中國醫(yī)改取得實質(zhì)性進(jìn)展的一年,而在各種政策的“圍剿”下,今年公立醫(yī)院的日子可能會更難過了。

一、取消藥品加成:公立醫(yī)院陷入困境

在近日兩會記者會上,國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝明確表示,今年將全面推開公立醫(yī)院的綜合改革,全部取消藥品加成。據(jù)不完全統(tǒng)計,預(yù)計今年將再次為群眾節(jié)省藥品費用600億-700億元。

也就是說,公立醫(yī)院今年要砍下600多億藥品費用,一大批省會城市醫(yī)院,以及一批地市級城市的大醫(yī)院,將成為2017年藥品零加成改革的對象!

零加成將給公立醫(yī)院帶來什么樣的影響?也是在今年的兩會上,曾擔(dān)任南通大學(xué)附屬醫(yī)院副院長的全國人大代表劉璠坦言,以南通大學(xué)附屬醫(yī)院為例舉例,實施藥品“零差價”后,醫(yī)院藥品收入下降,部分醫(yī)院政府補貼也沒有到位,需要拿錢出來“貼補”醫(yī)院藥品“零差價”后損失的收入。

“作為產(chǎn)值20多個億的一家三甲醫(yī)院來說,藥品零差價以后減少純利潤的缺口大約在1.5億,這個缺口的虧損是6千萬,通過各方渠道補償2千萬,(剩下的)從哪來?”零加成后因為補償不到位,還存在4千萬的缺口。劉璠直言,在這種情況下,給醫(yī)護(hù)加薪是有困難的。

可見,如果補償機(jī)制不到位,在全面取消藥品加成的2017年,或?qū)懈啻笮凸⑨t(yī)院陷入困境。

二、分級診療:大型公立醫(yī)院好日子要過去了!

2016年有一個詞比較火,就是“醫(yī)共體”,指的是“縣域醫(yī)療服務(wù)共同體”。伴隨著分級診療的推進(jìn),之前讓大醫(yī)院看不上的縣醫(yī)院一下子成了香餑餑。

廣東省衛(wèi)計委巡視員@波子哥-廖新波表示,大醫(yī)院規(guī)模縮減勢在必行,首先國家加大對縣級醫(yī)院財政投入,縣域醫(yī)院不斷擴(kuò)建和診療水平不斷提升,對大醫(yī)院將是釜底抽薪。

根據(jù)國家發(fā)改委最新出臺的《全民健康保障工程建設(shè)規(guī)劃》中明確,2017年起,不再安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室項目建設(shè)。那么錢主要投給誰呢?還是縣醫(yī)院!

不僅如此,國家給分級診療定了個不可思議的目標(biāo),僅僅在2017年,就要將縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,基本實現(xiàn)大病不出縣。

而且,基層用藥的持續(xù)放開,也直接沖擊著大醫(yī)院門診量。如果大病都不出縣了,慢性病患者買藥不去大醫(yī)院了,大醫(yī)院的日子能好嗎?

據(jù)了解,某直轄市全國知名三甲醫(yī)院一內(nèi)科科室患者數(shù)量比去年同期減少了近四分之一,開始和各地二級醫(yī)院搞合作導(dǎo)流患者了。

三、最賺錢的檢驗科、影像科面臨“獨立”!

國家分級診療文件明確提出,將整合推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。整合二級以上醫(yī)院現(xiàn)有的檢查檢驗、消毒供應(yīng)中心等資源,向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放。探索設(shè)置獨立的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗機(jī)構(gòu)、病理診斷機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像檢查機(jī)構(gòu)、消毒供應(yīng)機(jī)構(gòu)和血液凈化機(jī)構(gòu),實現(xiàn)區(qū)域資源共享。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制,推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)與獨立檢查檢驗機(jī)構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。

可見,醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗、病理、血透、護(hù)理等科室第三方化已經(jīng)是大勢所趨。浙江更是已經(jīng)發(fā)生了桐廬多家縣級醫(yī)院檢驗科被第三方化的探索。

眾所周知,檢驗科、影像科可都是醫(yī)院的主要贏利點,可以預(yù)見的這些科室第三方化將在未來幾年里持續(xù)推進(jìn),公立醫(yī)院因此導(dǎo)致的收入損失可以想象。

四、控費:按病種付費時代來襲!

上海市第一婦嬰保健院原院長段濤曾說過,在按照項目收費的支付模式下,醫(yī)療費用的控制很難,醫(yī)院特別是三甲公立醫(yī)院都有做大做強(qiáng)的想法和沖動。所以在過去十幾年里,三甲公立醫(yī)院是瘋狂的發(fā)展和擴(kuò)張,床位動輒幾千張,收入往往是幾十個億。

然而,這一情況持續(xù)不多久了!

2017年1月,國家發(fā)改委、衛(wèi)計委、人社部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)按病種收費工作的通知》,部署各地全面推進(jìn)按病種收費改革工作。

《通知》中公布了320個病種目錄,多為目前臨床路徑較為規(guī)范、治療效果明確的常見病和多發(fā)病,并明確規(guī)定二級及以上公立醫(yī)院都要選取一定數(shù)量的病種實施按病種收費,城市公立醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)2017年底前實行按病種收費的病種不少于100個。并要求,各地要進(jìn)一步擴(kuò)大按病種收費的病種數(shù)量。

文件甚至表示,要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種收費考核獎懲制度,將按病種收費納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核體系,強(qiáng)化監(jiān)督評價和激勵約束;各地區(qū)、各有關(guān)部門在改革中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓政策落實,確保改革取得實效。

如今,全國已有多個地方開始下發(fā)按病種付費文件,按病種付費將在全國強(qiáng)制性被推開。按項目付費時代快要結(jié)束了。也就是說,如何控制醫(yī)療費用的方案已經(jīng)明確,且正在逐步實施。

在廖新波看來,在控費趨勢下,大型醫(yī)院受沖擊更甚。藥品、耗材零加成,技術(shù)的同質(zhì)化,使創(chuàng)收空間正變得越來越小。

五、醫(yī)生區(qū)域注冊:多點執(zhí)業(yè)合法化,醫(yī)院管不了了!

2017年初,衛(wèi)計委相繼重磅發(fā)布新版《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》,其中《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》將醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點由過去的“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級或者縣級行政區(qū)劃”,執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊地點為省級行政區(qū)劃,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊地點為縣級行政區(qū)劃,實現(xiàn)“一次注冊、區(qū)域有效”。而《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》中刪除在職醫(yī)務(wù)人員不得開辦診所的限制。兩大文件均于2017年4月1日開始施行。

實際上,此前國家一直鼓勵的醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)受制于多方面困境一直推進(jìn)不順,而這兩大文件的出臺為醫(yī)生走出公立醫(yī)院,多點執(zhí)業(yè)提供了法律、政策上的保障,只要醫(yī)生辦理合法手續(xù),公立醫(yī)院沒有資格加以阻攔。

多點執(zhí)業(yè)合法化意味著什么?之前一些奔著醫(yī)生去的患者,很可能會被醫(yī)生們導(dǎo)流到多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)院。因此,無論是普通患者還是特需醫(yī)療,公立醫(yī)院都將面臨著患者跟隨醫(yī)生流失的狀況。

六、社會辦醫(yī):向公立醫(yī)院發(fā)起醫(yī)患搶奪戰(zhàn)!

年初貴陽醫(yī)院科主任帶團(tuán)隊及患者集體出走的事件,讓醫(yī)療界甚至全社會一片嘩然。

事實上,據(jù)一位知名專家看來,類似民營醫(yī)院挖公立醫(yī)院墻角的情況正在呈現(xiàn)星火燎原之勢。

因為一年就新成立一兩千家民營醫(yī)院,醫(yī)生,特別是三甲醫(yī)院的醫(yī)生正在成為搶手人才。

以廣東一家連鎖診所為例,就一口氣挖了一批大三甲的骨干醫(yī)生,導(dǎo)致一家知名三甲醫(yī)院兒科主任直呼醫(yī)生被挖跑了,夜間急診被迫關(guān)閉。以貴航貴陽醫(yī)院為例,僅2016年就被貴陽六院挖走100多名醫(yī)護(hù)。

骨干醫(yī)生都被挖走了,患者資源自然也會流失,醫(yī)院的經(jīng)營狀況不會受到影響?才怪!

七、公立醫(yī)院或?qū)p薪,甚至裁員?

據(jù)悉,雖然不少大醫(yī)院還不至于收不抵支,出現(xiàn)真正的虧損,但湘雅醫(yī)院院長孫虹還是無奈地表示,為了保證醫(yī)務(wù)人員待遇不下降,醫(yī)院決定削減2017年的設(shè)備購置費用5000萬元,醫(yī)院的發(fā)展或受到影響。

也就是說,目前對于一些家底較厚的大型公立醫(yī)院來說,不論是裁員還是減薪,還都沒慘到那一步。

但事實上,對于一些大城市的二級公立醫(yī)院來說情況并不樂觀。一位一線城市二甲綜合性醫(yī)院院長接受媒體采訪時表示,隨著取消以藥養(yǎng)醫(yī)改革的推進(jìn),將使得藥品收入大幅度下降,可能沒法再給醫(yī)生們發(fā)年終獎了。

不僅如此,他還表示“適當(dāng)縮減內(nèi)科等以藥養(yǎng)醫(yī)核心部門的規(guī)模,更多將醫(yī)院資源往骨科外科等非以藥養(yǎng)醫(yī)部門傾斜”;并預(yù)言在未來“很多內(nèi)科醫(yī)生及藥劑師將面臨被淘汰的危機(jī)。”

可見,公立醫(yī)院革或?qū)⒄娴囊獋顒庸橇耍?/p>

Tags:大利 日子 醫(yī)院 空來襲

責(zé)任編輯:露兒

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