7月13日，江蘇省物價(jià)局正式發(fā)布《江蘇省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品價(jià)格行為規(guī)則》，從8月10日起實(shí)施。根據(jù)規(guī)則要求，江蘇省將對(duì)重要常規(guī)藥品及價(jià)格異常波動(dòng)藥品實(shí)施價(jià)格備案，漲價(jià)過快的經(jīng)營(yíng)者將被約談，此舉在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

首創(chuàng)重點(diǎn)藥品價(jià)格備案制度

“每一個(gè)人考取了駕照都可以開車，但是必須遵守交通規(guī)則，沒有規(guī)則就會(huì)出現(xiàn)交通混亂。藥品價(jià)格也一樣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須遵循一定的規(guī)則，來維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。”省物價(jià)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人孔祥平說，去年開展藥品價(jià)格改革后，藥品市場(chǎng)總體平穩(wěn)，但的確也出現(xiàn)了部分藥品價(jià)格大幅上漲、部分藥品價(jià)格變動(dòng)比較頻繁等情況，給患者增加了負(fù)擔(dān)。經(jīng)過一年多的調(diào)研和準(zhǔn)備，《江蘇省市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品價(jià)格行為規(guī)則》日前正式下發(fā)。江蘇是全國(guó)第一個(gè)制定藥品價(jià)格市場(chǎng)行為規(guī)則的地方。

“藥品的備案制管理將區(qū)分兩大類情況，一類是常規(guī)的備案管理，包括常用藥、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)藥品，列入常規(guī)備案范圍。另一類是動(dòng)態(tài)的，我們會(huì)設(shè)制一些觸發(fā)條件，如漲幅達(dá)到多少、變動(dòng)頻率達(dá)到多少，或同類藥品間比價(jià)關(guān)系出現(xiàn)明顯不合理了，這些藥品將納入動(dòng)態(tài)管理的備案目錄。”孔祥平介紹。

亂漲價(jià)，當(dāng)心物價(jià)局請(qǐng)你去談話

省物價(jià)局醫(yī)藥價(jià)格處處長(zhǎng)吳愛琴介紹，此次制定的規(guī)則還建立了藥品價(jià)格改革評(píng)估機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)保基金支付范圍內(nèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不充分高價(jià)藥品、臨床易濫用藥品、價(jià)格明顯偏高或低于同類藥品成本的藥品、同類藥品與國(guó)際價(jià)格及不同地區(qū)價(jià)格存在較大差異的藥品進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布藥品價(jià)格評(píng)估報(bào)告。

“對(duì)于漲價(jià)過快，或是不進(jìn)行價(jià)格備案的藥品經(jīng)營(yíng)者，我們將采取函告、約談、公告等方式提醒告誡，”吳愛琴介紹，對(duì)于這類不守規(guī)則的經(jīng)營(yíng)者，將通過建立與藥品招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)保支付信息聯(lián)合懲戒機(jī)制進(jìn)行約束。

此次我省還對(duì)五大類藥品建立了分類管理機(jī)制，包括集中采購(gòu)(談判)藥品、低價(jià)藥品、納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶膭?chuàng)新專利藥品、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑。

同一名稱不同規(guī)格比價(jià)要合理

“目前江蘇省新一輪藥品集中招標(biāo)已經(jīng)開始，目前婦兒急救藥和低價(jià)藥已開始掛網(wǎng)，更大規(guī)模的集中招標(biāo)即將展開，這也是6年來全省藥品價(jià)格的一次大規(guī)模變動(dòng)，藥品價(jià)格改革的影響將在此輪招標(biāo)后集中表現(xiàn)出來，此時(shí)發(fā)布藥品價(jià)格行為規(guī)則，也將規(guī)范企業(yè)在新一輪藥品集中招標(biāo)中的價(jià)格行為。”吳愛琴告訴記者。

規(guī)則還對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)提出了一些具體要求，比如對(duì)于相同通用名稱下不同劑型、規(guī)格、包裝的藥品要保持合理比價(jià)，且在一定時(shí)期內(nèi)保持藥品價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定等等。