2016首場(chǎng)帶量采購(gòu),競(jìng)爭(zhēng)慘烈!
核心提示:福州的帶量采購(gòu)拉開了2016年的投標(biāo)序幕。原本定于2月1日下午報(bào)價(jià)結(jié)束就公布結(jié)果的,一直拖到昨天即2月2日上午10點(diǎn)才公布結(jié)果,讓所有藥企投標(biāo)人忐忑了一個(gè)晚上,糾結(jié)糾結(jié)糾結(jié)。
福州的帶量采購(gòu)拉開了2016年的投標(biāo)序幕。原本定于2月1日下午報(bào)價(jià)結(jié)束就公布結(jié)果的,一直拖到昨天即2月2日上午10點(diǎn)才公布結(jié)果,讓所有藥企投標(biāo)人忐忑了一個(gè)晚上,糾結(jié)糾結(jié)糾結(jié)。
價(jià)格拼殺慘烈
本次福建省省屬(福州)片區(qū)藥品帶量議價(jià)采購(gòu)工作方案,尤其是其集中的核心的議價(jià)規(guī)則,更是把不少人懵了。所投標(biāo)產(chǎn)品到底屬于哪一類,到底是降幅10%還是適當(dāng)降價(jià)?產(chǎn)品應(yīng)該如何報(bào)價(jià)?很多人直接糊涂了。
在福州是議價(jià)規(guī)則里面,花了挺多篇幅說(shuō)了降幅的問(wèn)題,強(qiáng)制要求的好多人都把重點(diǎn)放到了降幅上,但是看規(guī)則的最核心的還是最低價(jià)。
按照福州市議價(jià)規(guī)則(參見附錄),價(jià)格分占6分或者7分,經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)只占2分或者3分,而且還是之前經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分值乘以0.02或者0.03,這樣計(jì)算后,基本上大企業(yè)和小企業(yè)的分值差距就非常小了,實(shí)際上最核心還是價(jià)格,仍然比拼的是最低價(jià)。
唯一,基藥是適度降價(jià),價(jià)格比拼相對(duì)不會(huì)那么慘烈。
招標(biāo)結(jié)果或暫不影響省標(biāo)
招標(biāo)前,大家最為關(guān)心的另外一個(gè)問(wèn)題是,報(bào)價(jià)會(huì)不會(huì)公開,接受降幅會(huì)影響福建省標(biāo)的價(jià)格,會(huì)影響外省的投標(biāo)價(jià)格嗎?
2月2日,福州招標(biāo)平臺(tái)內(nèi)公布了為使用綜合評(píng)審辦法(622或73)、適當(dāng)降價(jià)(基本藥物)產(chǎn)品的擬確標(biāo)結(jié)果,其余產(chǎn)品相關(guān)公布事宜要等待通知。
目前福州招標(biāo)暫不對(duì)外公布,一年內(nèi)不會(huì)影響省標(biāo)價(jià)格和外省價(jià)格,這讓不少?gòu)S家暫時(shí)心安,松了一口氣。不過(guò),一年之后就難說(shuō)了,因?yàn)獒t(yī)保支付價(jià)有可能是采集省標(biāo)入圍價(jià)有可能采集實(shí)際交易價(jià)。或省內(nèi)價(jià)格聯(lián)動(dòng)也可能會(huì)受影響。
從目前的結(jié)果來(lái)看,基本藥物獨(dú)家的降幅是適當(dāng)降價(jià),這類產(chǎn)品是只要有降價(jià)就給予擬確標(biāo)。而綜合評(píng)審辦法(622或73)的就比較慘,因?yàn)橘|(zhì)量分基本已定,而且拉不開分值,降幅也因分值相對(duì)較小拉不開分值,關(guān)鍵是拼報(bào)價(jià)最低者。這類產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)最激烈,大多是報(bào)價(jià)最低者擬確標(biāo)。
招標(biāo)硬降價(jià)來(lái)了
2016年,藥品將面臨著一場(chǎng)硬“降”價(jià)。省級(jí)招標(biāo)血拼僅算入圍,地市帶量采購(gòu)還得大放血!
全國(guó)各地圍繞國(guó)辦發(fā)[2015]7號(hào)文和國(guó)衛(wèi)藥政發(fā) [2015]70號(hào)文兩份文件開展招標(biāo)工作,藥品招標(biāo)政策和操作模式多變。
2016年,全國(guó)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市增至200個(gè),分類采購(gòu)、帶量采購(gòu)和試點(diǎn)工作風(fēng)起云涌,再加上全國(guó)中標(biāo)價(jià)格數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、醫(yī)??刭M(fèi)、支付標(biāo)準(zhǔn)和不合理用藥監(jiān)管等醫(yī)改措施,2016年各方措施對(duì)藥品營(yíng)銷的影響仍將得到延續(xù)和深化,這進(jìn)一步提高了企業(yè)的市場(chǎng)門檻和管理成本。
藥企投標(biāo)人員繼續(xù)保持高壓狀態(tài),須密切關(guān)注國(guó)家醫(yī)藥政策及各地招標(biāo)動(dòng)態(tài)和規(guī)則。做投標(biāo)工作不容易,要有較強(qiáng)的邏輯思維能力,還要有較強(qiáng)的理解能力,可見同一份招標(biāo)方案,并不是每個(gè)人都看懂看透了,能看懂看透并掌握了規(guī)則且靈活運(yùn)用規(guī)則進(jìn)行報(bào)價(jià)策略的難能可貴,企業(yè)應(yīng)該珍惜這樣的稀有人才。
面對(duì)如此強(qiáng)勁的降價(jià)壓力,企業(yè)首先重新審視和評(píng)估存在價(jià)值,通過(guò)調(diào)整銷售模式,進(jìn)入“剩者為王”時(shí)代。在保持質(zhì)量不變的前提下盡可能地壓縮成本,探索低毛利水平下的學(xué)術(shù)和品牌推廣,改善臨床服務(wù)和患者服務(wù);或者通過(guò)整合及創(chuàng)新,使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值;或另辟蹊徑尋求自身產(chǎn)業(yè)格局,不少,藥企已經(jīng)走在大保健路上,2015年以來(lái),隨著“互聯(lián)網(wǎng)”的提倡,藥品電商市場(chǎng)和零售市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪白熱化競(jìng)爭(zhēng)階段。
附錄:福州議價(jià)規(guī)則:
(一)報(bào)價(jià)規(guī)則:報(bào)價(jià)不得高于本品規(guī)省級(jí)入圍(掛網(wǎng))價(jià),除常用低價(jià)藥外,也不得高于全國(guó)現(xiàn)行省級(jí)藥品集中采購(gòu)的最低中標(biāo)價(jià)和福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行銷售價(jià)。
(二)評(píng)審
帶量議價(jià)采購(gòu)采取綜合評(píng)審、規(guī)定降幅和專家評(píng)審的辦法進(jìn)行評(píng)審。
1.綜合評(píng)審辦法。同一競(jìng)價(jià)組入圍企業(yè)有2家及以上的,采取綜合評(píng)審的辦法進(jìn)行評(píng)審。
⑴公開招標(biāo)采購(gòu)(包括競(jìng)價(jià)和議價(jià))的藥品,按以下評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分:
項(xiàng)目 |
分值 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
價(jià)格 |
6分 |
帶量議價(jià)采購(gòu)報(bào)價(jià)最低者得6分,其余的與最低報(bào)價(jià)價(jià)差在30%以內(nèi)的,依升序名次分別得5、4、3、2分,超過(guò)30%的不得分。 |
降幅 |
2分 |
(省級(jí)入圍價(jià)-帶量議價(jià)采購(gòu)報(bào)價(jià))÷省級(jí)入圍價(jià)×100%,降幅最大者得滿分2分,其余依降序名次分別得1.5、1、0.5、0.25分。 |
質(zhì)量 |
2分 |
按以下公式計(jì)分:得分=經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分值×0.02。 |
⑵集中掛網(wǎng)采購(gòu)的藥品(整個(gè)競(jìng)價(jià)分組無(wú)限價(jià)來(lái)源且同組所有廠家?guī)Я坎少?gòu)報(bào)價(jià)降幅均未≥30%的除外),按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分。
項(xiàng)目 |
分值 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
價(jià)格 |
7分 |
帶量議價(jià)采購(gòu)報(bào)價(jià)最低者得7分,其余依升序名次分別得6、5、4、3、2、1分,第8名及以上的不得分。無(wú)差比價(jià)關(guān)系的,按物價(jià)部門計(jì)算方法換算成日均使用金額進(jìn)行比較,并按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。 |
質(zhì)量 |
3分 |
按以下公式計(jì)分: 得分=經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分值×0.03。 |
2. 規(guī)定降幅辦法。同一競(jìng)價(jià)組只有1家企業(yè)入圍的,采取規(guī)定降幅的辦法進(jìn)行評(píng)審。規(guī)定降幅的計(jì)算辦法為:省級(jí)入圍價(jià)格的降幅(有基準(zhǔn)品的與基準(zhǔn)品限價(jià)進(jìn)行比較,沒(méi)有基準(zhǔn)品的,與各自限價(jià)進(jìn)行比較)和帶量議價(jià)采購(gòu)價(jià)格的降幅(與各自品規(guī)的省級(jí)入圍價(jià)進(jìn)行比較)之和。
⑴公開招標(biāo)采購(gòu)的議價(jià)藥品,其規(guī)定降幅應(yīng)達(dá)到≥10%,競(jìng)價(jià)藥品≥20%。
⑵集中掛網(wǎng)采購(gòu)的有限價(jià)藥品,屬于福建省第7和8批藥品集中采購(gòu)的中標(biāo)藥品(含集中備案藥品,即省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)有記錄的集中備案采購(gòu)品種,精確到劑型規(guī)格及廠家),其規(guī)定降幅應(yīng)≥10%;不屬于的,其規(guī)定降幅應(yīng)≥20%。
⑶暫不列入公開招標(biāo)采購(gòu)的無(wú)限價(jià)來(lái)源的藥品,其規(guī)定降幅應(yīng)≥30%。
⑷公開招標(biāo)采購(gòu)和集中掛網(wǎng)采購(gòu)的基本藥物應(yīng)適當(dāng)降價(jià)。
(三)確標(biāo)
1.原則:每個(gè)競(jìng)價(jià)組(即:省級(jí)集中采購(gòu)確定的各藥品競(jìng)價(jià)分組)按照“單一貨源”(即:同一競(jìng)價(jià)分組藥品只選取1家企業(yè)的兩個(gè)規(guī)格或一個(gè)規(guī)格作為確標(biāo)藥品)的原則確標(biāo)。如果出現(xiàn)同品規(guī)擬確標(biāo)藥品第一層次(即省級(jí)集中采購(gòu)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分≥90分)價(jià)格低于第二層次(即省級(jí)集中采購(gòu)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分〈90分)的,則第二層次藥品予以淘汰。
2.綜合評(píng)審藥品的確標(biāo):將企業(yè)產(chǎn)品的各項(xiàng)評(píng)審得分相加為綜合得分,綜合得分第一的為擬確標(biāo)藥品,第二名為備選藥品,以此類推,順序遞補(bǔ)。
3.規(guī)定降幅藥品的確標(biāo):達(dá)到降幅要求的為擬確標(biāo)藥品。
4.專家評(píng)審藥品的確標(biāo):以專家投票結(jié)果超過(guò)半數(shù)同意的為準(zhǔn)。
(四)公示和公布
評(píng)審結(jié)果在省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行公示后公布,公示的內(nèi)容包括評(píng)審結(jié)果和擬確標(biāo)藥品,不包括帶量議價(jià)采購(gòu)確定的價(jià)格。
責(zé)任編輯:露兒
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