2014年河南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)《河南省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法》的通知    （百度蟲醫(yī)藥商務網(wǎng)）
 

各省轄市和省直管縣（市）衛(wèi)生局，省直醫(yī)療衛(wèi)生機構，廳機關各處室：
為加強醫(yī)療機構的管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構采購藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等行為，制止非法交易活動，打擊商業(yè)賄賂行為，根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委印發(fā)的通知》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號），結合我省實際，我廳制定了《河南省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法》?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

                               2014年3月24日
 

河南省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂
不良記錄實施辦法
 

    第一條  為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構采購藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等行為，制止非法交易活動，打擊商業(yè)賄賂行為，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國招投標法》和國家衛(wèi)生計生委《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
    第二條  建立省衛(wèi)生行政部門為主、各級衛(wèi)生行政部門協(xié)助管理的河南省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄（以下簡稱商業(yè)賄賂不良記錄）制度。
省衛(wèi)生行政部門負責全省商業(yè)賄賂不良記錄信息的收集、匯總、核實、公布和上報。
市、縣級衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)商業(yè)賄賂不良記錄信息的收集、匯總和上報。
第三條  各級衛(wèi)生行政部門按照國家衛(wèi)生計生委《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》第四條規(guī)定，收集、匯總商業(yè)賄賂不良記錄信息。
第四條  根據(jù)國家衛(wèi)生計生委政務網(wǎng)站轉載各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團，下同）及河南省公布的商業(yè)賄賂不良記錄，對相關企業(yè)和責任人進行如下處理：
（一）對一次列入河南省或五年內二次及以上列入任意省商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及其代理人，終止該企業(yè)所有產品中標（成交）或配送資格。河南省公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構在不良記錄名單公布后兩年內不得購入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。
（二）對一次列入其他省商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及其代理人，在不良記錄名單公布后兩年內在河南省藥品和醫(yī)用耗材集中招標評分時，以及公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構采購時，對該企業(yè)產品作減分處理。
第五條  醫(yī)療衛(wèi)生機構在與醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材等采購合同時，應當同時簽署廉潔購銷合同，列明企業(yè)指定銷售代表姓名，以及不得實施商業(yè)賄賂行為、實施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。廉潔購銷合同中應當約定一旦有關企業(yè)被列入商業(yè)賄賂不良記錄后，購銷合同將自行解除，有關企業(yè)應承擔違約責任。
第六條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者財產性利益的，有權向衛(wèi)生行政部門或相關部門舉報。衛(wèi)生行政部門接到舉報后，應當根據(jù)職責及時調查核實。
第七條  醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照層級管理原則，在五個工作日內向所屬衛(wèi)生行政部門報告因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責任的醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單等相關資料。
第八條  商業(yè)賄賂不良記錄信息自下而上逐級上報?？h級衛(wèi)生行政部門應在五個工作日內將本轄區(qū)內發(fā)生的商業(yè)賄賂不良記錄信息報送到市級衛(wèi)生行政部門，市級衛(wèi)生行政部門匯總后在五個工作日內向省衛(wèi)生行政部門報送。省直管縣（市）衛(wèi)生行政部門可直接向省衛(wèi)生行政部門報送。報送內容包括行賄人和受賄人基本情況、行賄基本事實、法院判決書、檢察機關不起訴決定書及黨、政紀處分決定書、財政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門處罰決定書等相關材料。
第九條  省衛(wèi)生行政部門組織對商業(yè)賄賂不良記錄報送材料進行核實。在將醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及其代理人列入商業(yè)賄賂不良記錄前，應書面告知當事人，并給予當事人五個工作日的申訴期。當事人有異議的，可在申訴期內提出陳述、申辯意見，必要時可以要求聽證。省衛(wèi)生行政部門應從收到申訴之日起，二十個工作日內作出最終認定結果，并及時告知當事人。省衛(wèi)生行政部門在核實工作完成五個工作日內，將商業(yè)賄賂不良記錄在河南省衛(wèi)生廳政務網(wǎng)站上公布，并在公布后一個月內報國家衛(wèi)生計生委。
第十條  當事人要求聽證的，應當在接到衛(wèi)生行政部門告知書后五個工作日內提出。
衛(wèi)生行政部門應當在舉行聽證的五個工作日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
聽證內容不包括有關部門作出的處理決定。
第十一條  聽證由省衛(wèi)生行政部門指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，可申請回避。舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當事人進行申辯和質證。聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證結束后，省衛(wèi)生行政部門二十個工作日內作出最終認定結果。
第十二條  不良記錄公布事項包括醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負責人、責任人員姓名和職務、違法事由、不良記錄處理期限等信息。
第十三條  醫(yī)療機構負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員收受醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財務或者其他利益的，由所屬衛(wèi)生行政部門或者本單位按照《藥品管理法》第九十一條第二款的規(guī)定給予處分，沒收違法所得；對違法行為情節(jié)嚴重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由所屬衛(wèi)生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條  衛(wèi)生行政部門應當與司法機關和監(jiān)察、財政、商務、工商、食品藥品監(jiān)管等相關部門建立溝通機制，互相通報醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件信息和查處結果。
第十五條  衛(wèi)生行政部門應當加強對醫(yī)療機構執(zhí)行本辦法情況的監(jiān)督檢查。對違反本辦法的醫(yī)療機構，單位和有關責任人當年不得評為先進，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)進行通報。
第十六條  本辦法由省衛(wèi)生行政部門負責解釋和修訂。
第十七條  本辦法自2014年5月1日起施行。