9月完成食藥監(jiān)管大部制改革
核心提示:“食品安全監(jiān)管牽涉到多個(gè)部門(mén),監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,不可避免地出現(xiàn)由于職能交叉或者不清晰所帶來(lái)的監(jiān)管缺位或不到位等現(xiàn)象?!痹谧蛉照匍_(kāi)的人大常委會(huì)會(huì)議上,廣州市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、廣州市食安辦主任趙南先剖析當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題。
“食品安全監(jiān)管牽涉到多個(gè)部門(mén),監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,不可避免地出現(xiàn)由于職能交叉或者不清晰所帶來(lái)的監(jiān)管缺位或不到位等現(xiàn)象。”在昨日召開(kāi)的人大常委會(huì)會(huì)議上,廣州市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、廣州市食安辦主任趙南先剖析當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題。
趙南先還算了一筆賬:廣州市日均消費(fèi)蔬菜8000噸、豬肉2800噸、雞肉400噸、水產(chǎn)品1600噸、蛋320噸、奶400噸,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶35.5萬(wàn)戶,從事食品經(jīng)營(yíng)的各類工商戶8.5萬(wàn),從事食品生產(chǎn)企業(yè)1686家,從事餐飲服務(wù)單位4.35萬(wàn)家。市、區(qū)兩級(jí)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)的監(jiān)管人員約2400人,“人均監(jiān)管對(duì)象約200家,監(jiān)管任務(wù)繁重”。
另外,據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州約70%的食用農(nóng)產(chǎn)品、80%以上的預(yù)包裝食品來(lái)源于外地。食品來(lái)源廣、流動(dòng)快、供應(yīng)鏈條長(zhǎng),造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)不易確定。
為此,廣州出臺(tái)了“菜籃子”產(chǎn)品安全供給工作意見(jiàn),到2016年,廣州市蔬菜、雞禽、塘魚(yú)、奶的自給率保持或達(dá)到70%以上,豬肉的自給率達(dá)到50%、自主供應(yīng)率達(dá)到70%。
趙南先還分析了目前廣州食品安全存在的問(wèn)題:食品安全環(huán)境面臨深層次制約因素,主要表現(xiàn)為快速工業(yè)化導(dǎo)致環(huán)境污染,使得部分農(nóng)產(chǎn)品在種養(yǎng)殖源頭即受到污染;大量原始、分散、小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,部分從業(yè)者違法生產(chǎn)假冒偽劣食品或非法添加,造成食品源頭安全隱患較多;現(xiàn)行體制下難以做到異地監(jiān)管,源頭控制困難,食品安全風(fēng)險(xiǎn)不易確定。
他表示,目前食品安全監(jiān)管牽涉到農(nóng)業(yè)(畜牧、海洋)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫、公安等多個(gè)部門(mén),監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,不可避免地出現(xiàn)由于職能交叉或者不清晰所帶來(lái)的監(jiān)管缺位或不到位等現(xiàn)象;一些區(qū)、縣級(jí)市食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)的人員編制不足,基層鎮(zhèn)(街道)、村(居)食品安全監(jiān)管力量薄弱,難以全面覆蓋。
對(duì)此,趙南先稱,廣州將做好食品監(jiān)管部門(mén)大部制機(jī)構(gòu)改革。在此前的人大會(huì)議相關(guān)新聞通氣會(huì)上,廣州市食安辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)人透露,廣州將在今年9月完成食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革。屆時(shí),“九龍治水”的困局有望得以改變。
責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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