北京不足三成，上海不足三成，廣東不足五成，下降的簽約率是否意味著“最難”就業(yè)年?有企業(yè)表示，招聘職位的數(shù)量也比往年大幅減少了。

經(jīng)濟(jì)增長放緩，畢業(yè)生總量增加，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三重壓力下，政府又會采取哪些舉措?

699萬高校畢業(yè)生期待著機(jī)會的公平。

今年教育部公布的2013年全國高校畢業(yè)生699萬，這是一個什么數(shù)字?建國64年以來，高校畢業(yè)生最多的一年，這是畢業(yè)的一方。我們再來看用人的數(shù)字，這是一個什么數(shù)字?來自用人一方的數(shù)字顯示，招聘崗位與往年相比下降大概是15%。一增一減，一漲一落，這使得今年的就業(yè)形勢就變得更加嚴(yán)峻。那今天我們關(guān)注的目光就投向高校畢業(yè)生這個群體。

699萬，這是教育部統(tǒng)計的2013年全國高校畢業(yè)生總數(shù)。一個龐大的對未來充滿無限希望的群體，又將離開校園。然而面對就業(yè)會有多少人必須要度過一個忐忑的夏天?在高校集中的北京，一組最新數(shù)據(jù)似乎在暗示今年的就業(yè)形勢還是不輕松。

2013年，北京地區(qū)高校畢業(yè)生高達(dá)22.9萬人，但截止4月中旬，北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率尚不足三成，其中本科生簽約率26.6%，?？聘呗毶灱s率16.84%，研究生簽約率35.69%。

不足三成的簽約率，是大多數(shù)高校畢業(yè)生還在選擇觀望嗎?再看看上海的情況，根據(jù)上海市學(xué)生事務(wù)中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，上海今年有17.8萬高校畢業(yè)生。截止3月25日簽約率為25%，到4月10日形勢略有好轉(zhuǎn)達(dá)到了29%，這個數(shù)據(jù)較去年同期下降了約3%，而上海新一期的高校畢業(yè)生簽約率數(shù)據(jù)會在5月10日左右發(fā)布，預(yù)計不會有太大的漲幅，可能仍將維持在三成左右的水平。

來自廣東的小范讀的是工商管理專業(yè)，7月份即將研究生畢業(yè)。他說，“幾乎每一場高校畢業(yè)招聘會，他都跑過了，他的條件是2500元起薪，不介意從底層銷售員做起”。但是小范還是沒能找到崗位。

除了北京、上海，廣東的情況也不樂觀，截至3月廣東應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率也僅為30%，截至4月15日，廣東省高校畢業(yè)生簽約率已上升至47.61%，但這一數(shù)字仍低于去年同期。

今年全球經(jīng)濟(jì)仍然不大景氣，有企業(yè)表示，招聘職位的數(shù)量也比往年大幅減少。

在談到高校畢業(yè)生的就業(yè)問題的時候，兩個詞的使用頻率是比較高的，一個是有業(yè)不就，另外一個是無業(yè)可就。有業(yè)不就，這是一個心態(tài)和觀念的問題，眼高手低，這不是我們今天要討論的范圍。我們今天更關(guān)注的是是無業(yè)可就，我們關(guān)注的是整個的這樣一個畢業(yè)生的群體，這種復(fù)雜還有焦慮的就業(yè)心態(tài)以及就業(yè)難背后所牽扯出來的一系列復(fù)雜，還有一系列的問題。

那么說這個事我們首先要看兩組數(shù)據(jù)，第一組就是這些年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率，我們來看2009年，我們國家大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)是首次突破了600萬，2009年611萬，2010年630萬，2011年660萬，2012年680萬，2013年將近700萬。

我們再來看2009年到2011年的就業(yè)率沒有太大的變化，穩(wěn)定在86%到90%，這是這些年。我們再來看今年的情況，北京截止到4月19日前簽約率是28.24%，上海高校畢業(yè)生簽約率29%，廣東簽約率47%。那么這樣的一組數(shù)字，可能您注意到了這叫簽約率，前一組叫做就業(yè)率，兩者有什么不一樣?

接下來，我們就連線社科院社會學(xué)所的張翼研究員。張先生，首先您給我們解釋一下當(dāng)我們引用就業(yè)率的時候，往往看到是比較高。那么說到簽約率今年截止到4月份，看到這個就變成了三四成，這是怎么回事?

張翼 中國社科院社會學(xué)所研究員：

這是在媒體上使用的語言跟實(shí)際工作崗位里面所使用的語言之間的定義的不同。當(dāng)我們說簽約率的時候，是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生跟勞動單位之間已經(jīng)簽了這個勞動使用意向合同的這叫做簽約率，就業(yè)率是說有兩個數(shù)字，一個數(shù)字是畢業(yè)時的這個就業(yè)率，一個數(shù)字是畢業(yè)半年之后的就業(yè)率，那么剛才我們所看到的畢業(yè)的以后的就業(yè)率是86%、90%左右的這個數(shù)字，實(shí)際是半年之后的這個就業(yè)率的數(shù)字。

就業(yè)的理想的因素主要是當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)的景氣程度以及企業(yè)家的信心的程度，如果說未來的第二季度跟第三季度的這種國民經(jīng)濟(jì)增長率仍然比預(yù)期低的話，那么這個就業(yè)率會表現(xiàn)得比較低的。

如果說是有所增長，比預(yù)期增長的幅度稍微高一點(diǎn)的話，會鼓勵企業(yè)家的信心，使得大學(xué)生的就業(yè)率有所上升，但是盡管如此，因?yàn)榻衲戡F(xiàn)在的簽約率比較低的話，那么大學(xué)生畢業(yè)的時候的這個就業(yè)率與去年相比可能還會比較低一點(diǎn)。這會影響到半年之后，2013年的年底或者2014年初的時候，可能就業(yè)率也會在86%以下，不會像往年一樣達(dá)到86%以上或者90%這樣一個程度。

那么就是在雙重擠壓之下，畢業(yè)生提供的人數(shù)多了，但是就業(yè)崗位少了，那么這個就業(yè)率就是一個比較大的問題，如何就業(yè)?那么我看到有一些專家，比如說有這樣的建議，希望國家能夠出臺一些政策性的就業(yè)項目，幫助大學(xué)生解決這些就業(yè)，另外一個國有企業(yè)在支持大學(xué)生就業(yè)上要承擔(dān)更多的社會責(zé)任，對于這樣的建議我有一些看法，我覺得這樣是不是妥當(dāng)，因?yàn)檫@樣等于是又用計劃的方式在解決大學(xué)生的就業(yè)，想聽聽您的看法。

應(yīng)該說提這樣的建議從他個人的角度出發(fā)對于大學(xué)生就業(yè)的形勢的緩解應(yīng)該說有他的道理，但是從根本上要解決中國大學(xué)生解決的問題還是要通過市場的渠道，發(fā)動中小企業(yè)，發(fā)展中小企業(yè)，甚至于鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)這樣一些渠道去解決，因?yàn)閷泶髮W(xué)生畢業(yè)的人數(shù)只會多不會少，根據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃大約在2020年我們的毛入學(xué)歷會達(dá)到40%這樣的高度，因此我們就說將來如果真的要實(shí)現(xiàn)的話，畢業(yè)生的人數(shù)還會有所增長，在這個情況下，緊緊依靠國有單位來解決，實(shí)在是容量太少，這不是根本的一個道理。

在我們跟這些大學(xué)高校畢業(yè)生接觸的時候，我們發(fā)現(xiàn)這樣的一種心態(tài)，他們不僅想找到一份工作，他們更希望能夠在一種公平競爭的條件下找到一份工作，我們繼續(xù)往下看。

1985年出生，工作五年，歷經(jīng)九個職務(wù)，最短一個院職僅為一個月，報考的是郴州2012年縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部公選，反而在2012年12月當(dāng)選為湘潭縣副縣長，從正科級到副處級僅僅用了一年半的時間。近日來，這個被“火箭提拔”的湖南省湘潭縣副縣長徐韜一直被輿論所關(guān)注。

在大家不斷的質(zhì)疑下，徐韜的背景也被輿論所關(guān)注。例如：他的父母是湘潭市某區(qū)人大常委會主任及某區(qū)檢察院副檢察長。而就在昨天，湖南湘潭市有關(guān)部門通報，經(jīng)湘潭市委常委會研究決定提名免去徐韜湘潭縣人民政府副縣長職務(wù)，按有關(guān)法律規(guī)定辦理，按科級職務(wù)安排相應(yīng)工作。

徐韜事件暫時有了一個結(jié)果，但是全社會的思考是某些地方對于年輕干部的選拔、任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，是否做到了公平?

今天，當(dāng)我們把視線放到高校畢業(yè)生這個年輕的群體身上，重重壓力下，我們的就業(yè)體系能否做到對個體能力的客觀檢驗(yàn)，能否做到對機(jī)會公平的堅決捍衛(wèi)就顯得極為重要。來自河北大學(xué)的碩士生小李一共投了200多份簡歷，至今沒有得到一家的回音。此外，他還參加了多個省份的公務(wù)員考試，也都無果而終。

小李 河北大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生：

我很多東西我不知道，我到底哪里不合適了，他們?yōu)槭裁匆矝]有要(我)，我這樣的初入社會的人，尤其是面臨找工作的話，不知道自己到底是不足在哪里，也就沒有努力的方向了嘛。

但是不得不面對的是經(jīng)歷了一輪輪挫敗的小李卻親眼目睹了身邊的同學(xué)，靠家里的關(guān)系進(jìn)了好單位。

好多都是過來讀個研究生之后，然后回(家)去，就算自己找不到，自己特別理想特別合適，回去都會家里都已經(jīng)給安排好了，像機(jī)關(guān)單位的話都是事業(yè)編的，然后像國企的也有，有學(xué)校(去)當(dāng)初中或者高中的老師都是這一類的。

面對699萬高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境的公開、公平、公正，能夠鼓勵年輕人通過自己的努力去獲得實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會，而除了這種隱性的不公平，很多高校畢業(yè)生在求職過程中也會遭遇莫名其妙的歧視。針對這類情況，教育部在今年4月17日發(fā)出通知，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)歧視。

凡是教育行政部門和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動都要做到“三個嚴(yán)禁”，也就是嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息;嚴(yán)禁發(fā)布違反國家有關(guān)規(guī)定的性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息;嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。

如今，通知下發(fā)已經(jīng)過去近三周時間，但來自《瀟湘晨報》的報道說，2013屆長沙理工大學(xué)的碩士畢業(yè)生7日爆料稱，長沙市望城區(qū)6日發(fā)布的政府雇員招聘公告，明確要求學(xué)歷為985、211學(xué)校全日制本科以上。

這份公告已經(jīng)重新發(fā)布，去掉了對于985、211學(xué)校全日制本科的限制。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢之下，關(guān)招聘、以校擇人、男士優(yōu)先、身體歧視，各種花樣擺出的門檻是我們必須要破除和解決的問題。

我們可以看到嚴(yán)峻的就業(yè)形勢現(xiàn)在已經(jīng)成為一個常態(tài)的話題。那么與有限的工作崗位相比，人們更關(guān)注的是怎么能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的公平，我們可以看到從2008年1月1日實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》里多次提到創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，然后向勞動者提供平等就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件，平等、公平反復(fù)出現(xiàn)，但是現(xiàn)實(shí)生活中是否能夠做到這一點(diǎn)?我們繼續(xù)連線張先生。中國有句古話叫“龍生龍，鳳成鳳，老鼠的兒子會打洞。”就這樣的一句俗語，在目前的就業(yè)市場上，它的這種存在是一種什么樣的情況?

的確在我們說改革開放以來，曾經(jīng)有一段時間打破了這樣一種局限，使得農(nóng)民的小孩通過讀書能夠改變自己的身份。但是到2000年以后，社會上層的封閉性程度有所增加，尤其是在擴(kuò)招以后，農(nóng)民的家庭的子弟進(jìn)入到社會上層來的通道就越來越狹窄，導(dǎo)致在就業(yè)環(huán)境比較緊張的情況下，社會上層的人士通過很多種辦法把好的工作崗位、把容易提拔的工作崗位、收入比較高的工作崗位，然后通過各種方式轉(zhuǎn)給自己的階層這樣一些人士的比重就增加了。

這種增加把整個就業(yè)市場的這種公平這樣的程度給損害了，因此大學(xué)生在評價的過程當(dāng)中就會放大就業(yè)市場之上的個人的競爭的影響，而把由于家庭背景的影響而導(dǎo)致出現(xiàn)的這個不公的程度概括為最終的原因，因此我們就說的確是這樣一種現(xiàn)象的出現(xiàn)與嚴(yán)重化會導(dǎo)致對中國社會流動的渠道有一個負(fù)面的評價。

所以說這是一個很大的挑戰(zhàn)，中國夢有很多種夢，但是對于一個個人來說，他的夢想第一個我想是教育的公平，第二個就是在初職，第一次去就業(yè)的時候起點(diǎn)的公平，然后通過競爭的過程的公平達(dá)到我最終等我退出勞動崗位的時候，我達(dá)到了自我實(shí)現(xiàn)的一個程度，這是“中國夢”的一個最好的解釋，但是由于現(xiàn)在的就業(yè)不公或者說就業(yè)過程當(dāng)中提拔的、升職的、職業(yè)規(guī)劃的渠道難以實(shí)現(xiàn)，這樣一個不公影響到中國人的中國夢的發(fā)生，因此我們怎么樣落實(shí)十八大提出來公平公正社會價值觀念，實(shí)際上是我們在就業(yè)過程應(yīng)該必須堅持的一個原則。

剛才我們提到一個職業(yè)的流動，應(yīng)該說職業(yè)流動是體現(xiàn)、反映，并且能夠決定社會公正的一個重要的指標(biāo)，那么怎么能夠讓人能夠順暢地進(jìn)行職業(yè)的流動?這跟在學(xué)校里面受到的職業(yè)的這種訓(xùn)練和技能的多少有直接的關(guān)系，這樣一來，人們就把關(guān)注的目光回溯到這些高校畢業(yè)生，在高校期間他們受到的教育到底和就業(yè)之間是什么樣的一種關(guān)系?我們繼續(xù)關(guān)注。

今年3月，教育部副部長杜玉波介紹，據(jù)2月初，對近500家用人單位的統(tǒng)計，這些單位2013年計劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅約為15%，一方面是縮水的崗位需求，一方面是又創(chuàng)新高的畢業(yè)生人數(shù)，今年有多少畢業(yè)生將不得不面臨畢業(yè)及失業(yè)的困境。

而近年來，面對幾乎每年必談的就業(yè)難，原因究竟是什么?問題又出在哪里?幾天前，清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任熊義志和中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所研究員丁大建在接受《光明日報》采訪時闡述了自己的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為既有一直存在的老問題，也有長期積累的歷史原因。

丁大建 中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所研究員：

當(dāng)下就業(yè)這種壓力，我理解它是一個比較長期的壓力，主要還是來源于我們比較快速的擴(kuò)招，從九十年代末期比較快速的擴(kuò)招，所以我們的畢業(yè)生當(dāng)時的招生規(guī)模從一百多萬一下擴(kuò)大到今年畢業(yè)生已經(jīng)接近700萬了，那么這樣一個急速擴(kuò)招，形成一個長期的就業(yè)壓力，因?yàn)槟氵@樣一個大規(guī)模的擴(kuò)招，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒有那么快。

高校的大門敞開了，畢業(yè)生也相應(yīng)地增多了。丁大建認(rèn)為，造成大學(xué)生就業(yè)市場供需不協(xié)調(diào)的原因，除了高校擴(kuò)招，還有另一個主要原因。

再有一個，在我們急速擴(kuò)招造成總量供給突然加大的時候，正好也碰上我們高校分配的這種改革制度的一個情況，就是原來由從計劃分配，逐步在2000年最后基本上全部轉(zhuǎn)城市場，就是市場體制的分配，不是(計劃)分配，改成自己找工作，那你供給突然加大，這種市場的需求與供給的匹配就出了問題。

事實(shí)上，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的話題近年來討論一直不曾停止，清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任熊義志把今年的緊張形勢總結(jié)為四個原因：中國經(jīng)濟(jì)增長率有所降低，加上國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，導(dǎo)致總體就業(yè)需求下降。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外部經(jīng)濟(jì)沖擊，導(dǎo)致部分行業(yè)就業(yè)需求降低。

大學(xué)生就業(yè)市場供大于求的格局持續(xù)存在。高等教育質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升，高校的人才培養(yǎng)還不能完全適應(yīng)社會需要。他認(rèn)為，其中前兩個因素是今年碰到的新形勢，后兩個問題則是近年來一直存在的問題。

幾天來，在網(wǎng)絡(luò)上流傳著這樣一組照片“假如大學(xué)可以重來”，攝影師將對頭對準(zhǔn)了這些年輕人，這其中就包括“不做工科女”、“繼續(xù)考研”、“換專業(yè)”的心愿，我們不知道這其中是否有包含著對于就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)表達(dá)?當(dāng)夢想遇到現(xiàn)實(shí)，看看網(wǎng)絡(luò)上那些關(guān)于最難就業(yè)專業(yè)、最好就業(yè)專業(yè)的統(tǒng)計，問題的反思也許還應(yīng)該回到校園里。

我們熟知一個成語叫學(xué)以致用，如果你在大學(xué)里學(xué)的東西在畢業(yè)了之后你用不上，那學(xué)它又有什么呢?

有些專業(yè)可能擴(kuò)招的速度更快，有些專業(yè)比較慢，那么越快的一些專業(yè)碰到的就業(yè)競爭壓力就越大，這是一個因素。第二個因素我想是還需要我們長期地去理解大學(xué)生就業(yè)的困難，很多人把它理解為僅僅是經(jīng)濟(jì)的變化或者是理解為是我們在某一個時間段里面可能發(fā)生的這樣一個問題，事實(shí)上如果研究發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生就業(yè)的難處，就會發(fā)現(xiàn)大學(xué)、研究生，甚至于博士生，從他畢業(yè)到找到匹配的工作需要的時間會很長，那么這個時間就會導(dǎo)致人數(shù)越多，失業(yè)率就會上升這樣的一個結(jié)果。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題不是今天出現(xiàn)的，但是我們基本的解決思路是一年一年，把難題往來年推，這樣就導(dǎo)致問題就越積越多，以此來解決這個問題的話，必然是就業(yè)難，沒有最難，只有更難!由此可見，別怕難!要想解決大學(xué)生的畢業(yè)難，只有追根溯源去解決!

編輯：Sunny

央視《新聞1+1》2013年5月8日播出《就業(yè)：壓力之下，公平更重要!》，以下為內(nèi)容實(shí)錄：

就業(yè)：壓力之下，公平更重要!

北京不足三成，上海不足三成，廣東不足五成，下降的簽約率是否意味著“最難”就業(yè)年?有企業(yè)表示，招聘職位的數(shù)量也比往年大幅減少了。

經(jīng)濟(jì)增長放緩，畢業(yè)生總量增加，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三重壓力下，政府又會采取哪些舉措?

699萬高校畢業(yè)生期待著機(jī)會的公平。

今年教育部公布的2013年全國高校畢業(yè)生699萬，這是一個什么數(shù)字?建國64年以來，高校畢業(yè)生最多的一年，這是畢業(yè)的一方。我們再來看用人的數(shù)字，這是一個什么數(shù)字?來自用人一方的數(shù)字顯示，招聘崗位與往年相比下降大概是15%。一增一減，一漲一落，這使得今年的就業(yè)形勢就變得更加嚴(yán)峻。那今天我們關(guān)注的目光就投向高校畢業(yè)生這個群體。

699萬，這是教育部統(tǒng)計的2013年全國高校畢業(yè)生總數(shù)。一個龐大的對未來充滿無限希望的群體，又將離開校園。然而面對就業(yè)會有多少人必須要度過一個忐忑的夏天?在高校集中的北京，一組最新數(shù)據(jù)似乎在暗示今年的就業(yè)形勢還是不輕松。

2013年，北京地區(qū)高校畢業(yè)生高達(dá)22.9萬人，但截止4月中旬，北京地區(qū)高校畢業(yè)生簽約率尚不足三成，其中本科生簽約率26.6%，?？聘呗毶灱s率16.84%，研究生簽約率35.69%。

不足三成的簽約率，是大多數(shù)高校畢業(yè)生還在選擇觀望嗎?再看看上海的情況，根據(jù)上海市學(xué)生事務(wù)中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，上海今年有17.8萬高校畢業(yè)生。截止3月25日簽約率為25%，到4月10日形勢略有好轉(zhuǎn)達(dá)到了29%，這個數(shù)據(jù)較去年同期下降了約3%，而上海新一期的高校畢業(yè)生簽約率數(shù)據(jù)會在5月10日左右發(fā)布，預(yù)計不會有太大的漲幅，可能仍將維持在三成左右的水平。

來自廣東的小范讀的是工商管理專業(yè)，7月份即將研究生畢業(yè)。他說，“幾乎每一場高校畢業(yè)招聘會，他都跑過了，他的條件是2500元起薪，不介意從底層銷售員做起”。但是小范還是沒能找到崗位。

除了北京、上海，廣東的情況也不樂觀，截至3月廣東應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率也僅為30%，截至4月15日，廣東省高校畢業(yè)生簽約率已上升至47.61%，但這一數(shù)字仍低于去年同期。

今年全球經(jīng)濟(jì)仍然不大景氣，有企業(yè)表示，招聘職位的數(shù)量也比往年大幅減少。

在談到高校畢業(yè)生的就業(yè)問題的時候，兩個詞的使用頻率是比較高的，一個是有業(yè)不就，另外一個是無業(yè)可就。有業(yè)不就，這是一個心態(tài)和觀念的問題，眼高手低，這不是我們今天要討論的范圍。我們今天更關(guān)注的是是無業(yè)可就，我們關(guān)注的是整個的這樣一個畢業(yè)生的群體，這種復(fù)雜還有焦慮的就業(yè)心態(tài)以及就業(yè)難背后所牽扯出來的一系列復(fù)雜，還有一系列的問題。

那么說這個事我們首先要看兩組數(shù)據(jù)，第一組就是這些年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率，我們來看2009年，我們國家大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)是首次突破了600萬，2009年611萬，2010年630萬，2011年660萬，2012年680萬，2013年將近700萬。

我們再來看2009年到2011年的就業(yè)率沒有太大的變化，穩(wěn)定在86%到90%，這是這些年。我們再來看今年的情況，北京截止到4月19日前簽約率是28.24%，上海高校畢業(yè)生簽約率29%，廣東簽約率47%。那么這樣的一組數(shù)字，可能您注意到了這叫簽約率，前一組叫做就業(yè)率，兩者有什么不一樣?

接下來，我們就連線社科院社會學(xué)所的張翼研究員。張先生，首先您給我們解釋一下當(dāng)我們引用就業(yè)率的時候，往往看到是比較高。那么說到簽約率今年截止到4月份，看到這個就變成了三四成，這是怎么回事?

張翼 中國社科院社會學(xué)所研究員：

這是在媒體上使用的語言跟實(shí)際工作崗位里面所使用的語言之間的定義的不同。當(dāng)我們說簽約率的時候，是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生跟勞動單位之間已經(jīng)簽了這個勞動使用意向合同的這叫做簽約率，就業(yè)率是說有兩個數(shù)字，一個數(shù)字是畢業(yè)時的這個就業(yè)率，一個數(shù)字是畢業(yè)半年之后的就業(yè)率，那么剛才我們所看到的畢業(yè)的以后的就業(yè)率是86%、90%左右的這個數(shù)字，實(shí)際是半年之后的這個就業(yè)率的數(shù)字。

就業(yè)的理想的因素主要是當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)的景氣程度以及企業(yè)家的信心的程度，如果說未來的第二季度跟第三季度的這種國民經(jīng)濟(jì)增長率仍然比預(yù)期低的話，那么這個就業(yè)率會表現(xiàn)得比較低的。

如果說是有所增長，比預(yù)期增長的幅度稍微高一點(diǎn)的話，會鼓勵企業(yè)家的信心，使得大學(xué)生的就業(yè)率有所上升，但是盡管如此，因?yàn)榻衲戡F(xiàn)在的簽約率比較低的話，那么大學(xué)生畢業(yè)的時候的這個就業(yè)率與去年相比可能還會比較低一點(diǎn)。這會影響到半年之后，2013年的年底或者2014年初的時候，可能就業(yè)率也會在86%以下，不會像往年一樣達(dá)到86%以上或者90%這樣一個程度。

那么就是在雙重擠壓之下，畢業(yè)生提供的人數(shù)多了，但是就業(yè)崗位少了，那么這個就業(yè)率就是一個比較大的問題，如何就業(yè)?那么我看到有一些專家，比如說有這樣的建議，希望國家能夠出臺一些政策性的就業(yè)項目，幫助大學(xué)生解決這些就業(yè)，另外一個國有企業(yè)在支持大學(xué)生就業(yè)上要承擔(dān)更多的社會責(zé)任，對于這樣的建議我有一些看法，我覺得這樣是不是妥當(dāng)，因?yàn)檫@樣等于是又用計劃的方式在解決大學(xué)生的就業(yè)，想聽聽您的看法。

應(yīng)該說提這樣的建議從他個人的角度出發(fā)對于大學(xué)生就業(yè)的形勢的緩解應(yīng)該說有他的道理，但是從根本上要解決中國大學(xué)生解決的問題還是要通過市場的渠道，發(fā)動中小企業(yè)，發(fā)展中小企業(yè)，甚至于鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)這樣一些渠道去解決，因?yàn)閷泶髮W(xué)生畢業(yè)的人數(shù)只會多不會少，根據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃大約在2020年我們的毛入學(xué)歷會達(dá)到40%這樣的高度，因此我們就說將來如果真的要實(shí)現(xiàn)的話，畢業(yè)生的人數(shù)還會有所增長，在這個情況下，緊緊依靠國有單位來解決，實(shí)在是容量太少，這不是根本的一個道理。

在我們跟這些大學(xué)高校畢業(yè)生接觸的時候，我們發(fā)現(xiàn)這樣的一種心態(tài)，他們不僅想找到一份工作，他們更希望能夠在一種公平競爭的條件下找到一份工作，我們繼續(xù)往下看。

1985年出生，工作五年，歷經(jīng)九個職務(wù)，最短一個院職僅為一個月，報考的是郴州2012年縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部公選，反而在2012年12月當(dāng)選為湘潭縣副縣長，從正科級到副處級僅僅用了一年半的時間。近日來，這個被“火箭提拔”的湖南省湘潭縣副縣長徐韜一直被輿論所關(guān)注。

在大家不斷的質(zhì)疑下，徐韜的背景也被輿論所關(guān)注。例如：他的父母是湘潭市某區(qū)人大常委會主任及某區(qū)檢察院副檢察長。而就在昨天，湖南湘潭市有關(guān)部門通報，經(jīng)湘潭市委常委會研究決定提名免去徐韜湘潭縣人民政府副縣長職務(wù)，按有關(guān)法律規(guī)定辦理，按科級職務(wù)安排相應(yīng)工作。

徐韜事件暫時有了一個結(jié)果，但是全社會的思考是某些地方對于年輕干部的選拔、任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，是否做到了公平?

今天，當(dāng)我們把視線放到高校畢業(yè)生這個年輕的群體身上，重重壓力下，我們的就業(yè)體系能否做到對個體能力的客觀檢驗(yàn)，能否做到對機(jī)會公平的堅決捍衛(wèi)就顯得極為重要。來自河北大學(xué)的碩士生小李一共投了200多份簡歷，至今沒有得到一家的回音。此外，他還參加了多個省份的公務(wù)員考試，也都無果而終。

小李 河北大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生：

我很多東西我不知道，我到底哪里不合適了，他們?yōu)槭裁匆矝]有要(我)，我這樣的初入社會的人，尤其是面臨找工作的話，不知道自己到底是不足在哪里，也就沒有努力的方向了嘛。

但是不得不面對的是經(jīng)歷了一輪輪挫敗的小李卻親眼目睹了身邊的同學(xué)，靠家里的關(guān)系進(jìn)了好單位。

好多都是過來讀個研究生之后，然后回(家)去，就算自己找不到，自己特別理想特別合適，回去都會家里都已經(jīng)給安排好了，像機(jī)關(guān)單位的話都是事業(yè)編的，然后像國企的也有，有學(xué)校(去)當(dāng)初中或者高中的老師都是這一類的。

面對699萬高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境的公開、公平、公正，能夠鼓勵年輕人通過自己的努力去獲得實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會，而除了這種隱性的不公平，很多高校畢業(yè)生在求職過程中也會遭遇莫名其妙的歧視。針對這類情況，教育部在今年4月17日發(fā)出通知，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)歧視。

凡是教育行政部門和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動都要做到“三個嚴(yán)禁”，也就是嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息;嚴(yán)禁發(fā)布違反國家有關(guān)規(guī)定的性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息;嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息，堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。

如今，通知下發(fā)已經(jīng)過去近三周時間，但來自《瀟湘晨報》的報道說，2013屆長沙理工大學(xué)的碩士畢業(yè)生7日爆料稱，長沙市望城區(qū)6日發(fā)布的政府雇員招聘公告，明確要求學(xué)歷為985、211學(xué)校全日制本科以上。

這份公告已經(jīng)重新發(fā)布，去掉了對于985、211學(xué)校全日制本科的限制。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢之下，關(guān)招聘、以校擇人、男士優(yōu)先、身體歧視，各種花樣擺出的門檻是我們必須要破除和解決的問題。

我們可以看到嚴(yán)峻的就業(yè)形勢現(xiàn)在已經(jīng)成為一個常態(tài)的話題。那么與有限的工作崗位相比，人們更關(guān)注的是怎么能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的公平，我們可以看到從2008年1月1日實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》里多次提到創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，然后向勞動者提供平等就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件，平等、公平反復(fù)出現(xiàn)，但是現(xiàn)實(shí)生活中是否能夠做到這一點(diǎn)?我們繼續(xù)連線張先生。中國有句古話叫“龍生龍，鳳成鳳，老鼠的兒子會打洞。”就這樣的一句俗語，在目前的就業(yè)市場上，它的這種存在是一種什么樣的情況?

的確在我們說改革開放以來，曾經(jīng)有一段時間打破了這樣一種局限，使得農(nóng)民的小孩通過讀書能夠改變自己的身份。但是到2000年以后，社會上層的封閉性程度有所增加，尤其是在擴(kuò)招以后，農(nóng)民的家庭的子弟進(jìn)入到社會上層來的通道就越來越狹窄，導(dǎo)致在就業(yè)環(huán)境比較緊張的情況下，社會上層的人士通過很多種辦法把好的工作崗位、把容易提拔的工作崗位、收入比較高的工作崗位，然后通過各種方式轉(zhuǎn)給自己的階層這樣一些人士的比重就增加了。

這種增加把整個就業(yè)市場的這種公平這樣的程度給損害了，因此大學(xué)生在評價的過程當(dāng)中就會放大就業(yè)市場之上的個人的競爭的影響，而把由于家庭背景的影響而導(dǎo)致出現(xiàn)的這個不公的程度概括為最終的原因，因此我們就說的確是這樣一種現(xiàn)象的出現(xiàn)與嚴(yán)重化會導(dǎo)致對中國社會流動的渠道有一個負(fù)面的評價。

所以說這是一個很大的挑戰(zhàn)，中國夢有很多種夢，但是對于一個個人來說，他的夢想第一個我想是教育的公平，第二個就是在初職，第一次去就業(yè)的時候起點(diǎn)的公平，然后通過競爭的過程的公平達(dá)到我最終等我退出勞動崗位的時候，我達(dá)到了自我實(shí)現(xiàn)的一個程度，這是“中國夢”的一個最好的解釋，但是由于現(xiàn)在的就業(yè)不公或者說就業(yè)過程當(dāng)中提拔的、升職的、職業(yè)規(guī)劃的渠道難以實(shí)現(xiàn)，這樣一個不公影響到中國人的中國夢的發(fā)生，因此我們怎么樣落實(shí)十八大提出來公平公正社會價值觀念，實(shí)際上是我們在就業(yè)過程應(yīng)該必須堅持的一個原則。

剛才我們提到一個職業(yè)的流動，應(yīng)該說職業(yè)流動是體現(xiàn)、反映，并且能夠決定社會公正的一個重要的指標(biāo)，那么怎么能夠讓人能夠順暢地進(jìn)行職業(yè)的流動?這跟在學(xué)校里面受到的職業(yè)的這種訓(xùn)練和技能的多少有直接的關(guān)系，這樣一來，人們就把關(guān)注的目光回溯到這些高校畢業(yè)生，在高校期間他們受到的教育到底和就業(yè)之間是什么樣的一種關(guān)系?我們繼續(xù)關(guān)注。

今年3月，教育部副部長杜玉波介紹，據(jù)2月初，對近500家用人單位的統(tǒng)計，這些單位2013年計劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅約為15%，一方面是縮水的崗位需求，一方面是又創(chuàng)新高的畢業(yè)生人數(shù)，今年有多少畢業(yè)生將不得不面臨畢業(yè)及失業(yè)的困境。

而近年來，面對幾乎每年必談的就業(yè)難，原因究竟是什么?問題又出在哪里?幾天前，清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任熊義志和中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所研究員丁大建在接受《光明日報》采訪時闡述了自己的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為既有一直存在的老問題，也有長期積累的歷史原因。

丁大建 中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所研究員：

當(dāng)下就業(yè)這種壓力，我理解它是一個比較長期的壓力，主要還是來源于我們比較快速的擴(kuò)招，從九十年代末期比較快速的擴(kuò)招，所以我們的畢業(yè)生當(dāng)時的招生規(guī)模從一百多萬一下擴(kuò)大到今年畢業(yè)生已經(jīng)接近700萬了，那么這樣一個急速擴(kuò)招，形成一個長期的就業(yè)壓力，因?yàn)槟氵@樣一個大規(guī)模的擴(kuò)招，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒有那么快。

高校的大門敞開了，畢業(yè)生也相應(yīng)地增多了。丁大建認(rèn)為，造成大學(xué)生就業(yè)市場供需不協(xié)調(diào)的原因，除了高校擴(kuò)招，還有另一個主要原因。

再有一個，在我們急速擴(kuò)招造成總量供給突然加大的時候，正好也碰上我們高校分配的這種改革制度的一個情況，就是原來由從計劃分配，逐步在2000年最后基本上全部轉(zhuǎn)城市場，就是市場體制的分配，不是(計劃)分配，改成自己找工作，那你供給突然加大，這種市場的需求與供給的匹配就出了問題。

事實(shí)上，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的話題近年來討論一直不曾停止，清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任熊義志把今年的緊張形勢總結(jié)為四個原因：中國經(jīng)濟(jì)增長率有所降低，加上國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，導(dǎo)致總體就業(yè)需求下降。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外部經(jīng)濟(jì)沖擊，導(dǎo)致部分行業(yè)就業(yè)需求降低。

大學(xué)生就業(yè)市場供大于求的格局持續(xù)存在。高等教育質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升，高校的人才培養(yǎng)還不能完全適應(yīng)社會需要。他認(rèn)為，其中前兩個因素是今年碰到的新形勢，后兩個問題則是近年來一直存在的問題。

幾天來，在網(wǎng)絡(luò)上流傳著這樣一組照片“假如大學(xué)可以重來”，攝影師將對頭對準(zhǔn)了這些年輕人，這其中就包括“不做工科女”、“繼續(xù)考研”、“換專業(yè)”的心愿，我們不知道這其中是否有包含著對于就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)表達(dá)?當(dāng)夢想遇到現(xiàn)實(shí)，看看網(wǎng)絡(luò)上那些關(guān)于最難就業(yè)專業(yè)、最好就業(yè)專業(yè)的統(tǒng)計，問題的反思也許還應(yīng)該回到校園里。

我們熟知一個成語叫學(xué)以致用，如果你在大學(xué)里學(xué)的東西在畢業(yè)了之后你用不上，那學(xué)它又有什么呢?

有些專業(yè)可能擴(kuò)招的速度更快，有些專業(yè)比較慢，那么越快的一些專業(yè)碰到的就業(yè)競爭壓力就越大，這是一個因素。第二個因素我想是還需要我們長期地去理解大學(xué)生就業(yè)的困難，很多人把它理解為僅僅是經(jīng)濟(jì)的變化或者是理解為是我們在某一個時間段里面可能發(fā)生的這樣一個問題，事實(shí)上如果研究發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生就業(yè)的難處，就會發(fā)現(xiàn)大學(xué)、研究生，甚至于博士生，從他畢業(yè)到找到匹配的工作需要的時間會很長，那么這個時間就會導(dǎo)致人數(shù)越多，失業(yè)率就會上升這樣的一個結(jié)果。

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題不是今天出現(xiàn)的，但是我們基本的解決思路是一年一年，把難題往來年推，這樣就導(dǎo)致問題就越積越多，以此來解決這個問題的話，必然是就業(yè)難，沒有最難，只有更難!由此可見，別怕難!要想解決大學(xué)生的畢業(yè)難，只有追根溯源去解決!