近年來，藥監(jiān)部門查獲的非法保健品中，有不少都堂而皇之地套用或盜用正規(guī)產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)，這不僅擾亂了保健品市場(chǎng)的正常經(jīng)營秩序，而且未經(jīng)批準(zhǔn)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品一旦流入市場(chǎng)，將直接威脅消費(fèi)者的身體健康和生命安全。因此，根治保健品“套號(hào)”亂象，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，刻不容緩。

“套號(hào)”產(chǎn)品充斥市場(chǎng)

今年以來，被國家藥監(jiān)部門曝光的“套號(hào)”產(chǎn)品就有數(shù)十起，如“雪域唐清”所使用的批準(zhǔn)文號(hào)“國食健字G20040726”系盜用“陜科牌康樂益膠囊”的批準(zhǔn)文號(hào)；安徽藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，標(biāo)示“天綠藥業(yè)有限公司”生產(chǎn)的“樂力鈣”和“鈣爾奇D”的“國食健字G20070361”所對(duì)應(yīng)的實(shí)際產(chǎn)品名為“寶健牌迪鈣片”；最近，減肥產(chǎn)品“左旋肉堿8點(diǎn)瘦”被廣州市藥監(jiān)部門曝光，其標(biāo)示的批準(zhǔn)文號(hào)“衛(wèi)食健字（2003）第0373號(hào)”經(jīng)查詢SFDA保健食品數(shù)據(jù)庫，其相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品名稱是“蝶之舞牌減肥膠囊”。近日，重慶市藥監(jiān)局通報(bào)，在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，竟有14種假冒減肥產(chǎn)品同時(shí)盜用同一個(gè)保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)。這樣的例子不勝枚舉。

“套號(hào)”手段花樣翻新

據(jù)了解，目前常見的“套號(hào)”形式主要有：直接盜用其它廠家的批準(zhǔn)文號(hào)；直接與廠商達(dá)成協(xié)議，“租用”其批號(hào)貼牌生產(chǎn)；同一廠家多種產(chǎn)品“一號(hào)多用”；一個(gè)產(chǎn)品出問題后換個(gè)名稱包裝再上市，批號(hào)不變；新產(chǎn)品用老批號(hào)；普通食品套用保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)；普通食品、保健食品冒充藥品，盜用藥品批準(zhǔn)文號(hào)等等。

近年來，由于監(jiān)管部門加強(qiáng)了抽查頻度，保健品“套號(hào)”現(xiàn)象在正規(guī)藥店有所收斂，但隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)成為“套號(hào)”保健品滋生的溫床。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在網(wǎng)上售賣、轉(zhuǎn)讓偽造批號(hào)現(xiàn)象相當(dāng)猖獗。筆者在搜索引擎里鍵入“保健食品、轉(zhuǎn)讓、批文”等關(guān)鍵詞，頓時(shí)涌出一大堆網(wǎng)站，轉(zhuǎn)讓批號(hào)、提供轉(zhuǎn)讓中介服務(wù)的，應(yīng)有盡有。電子商務(wù)本身固有的某些缺陷，加之我國電子監(jiān)管存在的漏洞，在利潤和風(fēng)險(xiǎn)的博弈中，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)成為一些不法商家的不二選擇。

強(qiáng)化監(jiān)管刻不容緩

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)只能對(duì)應(yīng)一種產(chǎn)品，據(jù)專家介紹，每一種產(chǎn)品在申請(qǐng)批準(zhǔn)文號(hào)的過程中，都需要經(jīng)過大量的產(chǎn)品試驗(yàn)，而直接套號(hào)則“免了一切”，這些沒有經(jīng)過任何試驗(yàn)和檢測(cè)的產(chǎn)品，不僅質(zhì)量難以保證，功效更難達(dá)到要求。“套號(hào)”現(xiàn)象之所以屢禁不止，主要還是利益驅(qū)動(dòng)使然。

據(jù)了解，目前《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》尚未正式出臺(tái)，有關(guān)保健食品的審批、監(jiān)管、生產(chǎn)常常遇到無法可依的情況；此外，由于歷史原因，現(xiàn)在市場(chǎng)上的保健產(chǎn)品“衛(wèi)食健字”和“國食健字”同時(shí)存在，由于各地情況不一，清理換證沒能全面啟動(dòng)，目前市場(chǎng)上兩種批號(hào)都在流通，容易造成標(biāo)識(shí)認(rèn)知上的混亂，給不法廠商造成可乘之機(jī)。因此，盡快完善相應(yīng)法律法規(guī)，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不法行為，凈化保健產(chǎn)品市場(chǎng)，已是刻不容緩。