公務(wù)員能否搞績效考核?
核心提示:由于我以服務(wù)中小企業(yè)、助推中小企業(yè)管理進步為己任,無意介入政府管理領(lǐng)域,一直讓助理婉拒網(wǎng)友的請求,但耐不住熱心網(wǎng)友的再三請求,還是和這位熱心網(wǎng)友(注:網(wǎng)友系一地級市國稅局長)通了電話,交換了看法。
由于我以服務(wù)中小企業(yè)、助推中小企業(yè)管理進步為己任,無意介入政府管理領(lǐng)域,一直讓助理婉拒網(wǎng)友的請求,但耐不住熱心網(wǎng)友的再三請求,還是和這位熱心網(wǎng)友(注:網(wǎng)友系一地級市國稅局長)通了電話,交換了看法。在這位網(wǎng)友的熱情感召下,我把我們的交流和我自己的看法整理出來,希望為政者重視,并能夠采納,權(quán)當(dāng)一個愛國公民為公務(wù)員管理改革建議建言獻策吧。
在我看來,凡是有組織的地方就可以進行績效管理,至于績效考核的結(jié)果如何運用則需要根據(jù)組織服務(wù)的目的來確定。公務(wù)員能不能搞績效考核顯然不應(yīng)該是討論的話題。以服務(wù)公民為出發(fā)點的各級公務(wù)員隊伍,服務(wù)的好壞、服務(wù)的結(jié)果應(yīng)該是可以考核的,而且也應(yīng)該經(jīng)得住考核。
網(wǎng)友說,他就是看了張老師的六篇績效管理的文章,并將張老師的績效考核理論引入他們國稅系統(tǒng),在公務(wù)員隊伍試行績效考核,取得了顯著效果,才敢冒昧找張老師探討。網(wǎng)友特別提到我的一篇文章(《企業(yè)規(guī)范化管理之績效考核》)中強調(diào)的三條:一、事先確立上下認同的工作評價標(biāo)準(zhǔn);二、考核要素越簡單越直觀越好;三、讓員工成為績效考核的主體。他還說張老師關(guān)于績效考核的理論通俗易懂,對他們幫助非常之大。網(wǎng)友是一位有思想、善于學(xué)習(xí)也善于創(chuàng)新的官員。
既然你都做出成效了,為什么還要在我總裁網(wǎng)的博客上留言呢?
他說,當(dāng)他上報工作總結(jié),希望得到上級重視時,卻遇到了當(dāng)頭棒喝:公務(wù)員怎么搞多勞多得呢?
對工作進行考核怎么往多勞多得上靠呢?我表示不理解。
網(wǎng)友解釋說,他在本單位推行績效考核試點,拿出每一個公務(wù)員獎金的很少一部分(每人每月200元)與考核結(jié)果掛鉤,把所有崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)分門別類進行了細化(工作標(biāo)準(zhǔn)的字數(shù)多達43萬字),每一個人的工作成果可以進行實時統(tǒng)計,徹底改變了以往“多干多錯,不干不錯,積極干活的人吃虧、偷懶干活少的人討好”的局面。以前臨時工作安排不下去,現(xiàn)在人人主動找工作干。大家并不是看重這二百塊錢,而是覺得干了能夠被承認,多干工作即使有錯誤也比不干工作不犯錯誤得到認可。整個系統(tǒng)工作面貌煥然一新。最最關(guān)鍵的是他們的稅收工作得到了更多納稅人的理解和支持,稅收總額也是年年攀升。
有這樣好的結(jié)果,為什么上級不支持呢?
網(wǎng)友說,他想改革步伐大一點,想拿出獎金的更多部分甚至全部獎金與績效考核掛鉤,目的是讓有能力的人得到更多的報酬。上級領(lǐng)導(dǎo)以公務(wù)員不能多勞多得為由堅決駁回了他的改革請求。
體制內(nèi)的改革阻力大??!
大鍋飯已經(jīng)證明是低效落后的,公務(wù)員實際上奉行的還是大鍋飯政策,如果不嘗試改變,龐大的公務(wù)員隊伍活力從何而來?諸多機關(guān)事業(yè)單位“門難進、臉難看、事難辦”的頑癥何時才能徹底解決?為政者如果不從國家發(fā)展、政府高效的大局考慮問題,只是考慮按現(xiàn)行體制亦步亦趨,改革讓誰來進行?其實整個國家的官僚體系又何嘗不是前面網(wǎng)友說的“多干多錯,不干不錯,積極干活的人吃虧、偷懶干活少的人討好”的情形?為政者還是應(yīng)該有王安石的胸懷“茍得國家生與死,豈辦禍福避趨之”,一味坐等上面的指示、一味坐等別人的成果,只能平庸一生,既浪費自己的時間,也浪費納稅人的貢獻。
我鼓勵網(wǎng)友在自己權(quán)限范圍內(nèi)大膽嘗試、大膽創(chuàng)新。政治體制改革的呼聲伴隨改革開放的腳步一起唱響,經(jīng)濟領(lǐng)域的改革取得了舉世矚目的成就,政治體制改革的雷聲也越來越響亮,應(yīng)該到了下雨的時候了。這位網(wǎng)友的實踐如果在公務(wù)員隊伍中推行開來,完全可以打破目前公務(wù)員隊伍人浮于事的局面,完全可以解放公務(wù)員隊伍的生機和活力。政治體制改革的成功關(guān)乎中華民族的昌盛,關(guān)乎全體人民的長久幸福,作為一個有良心、有責(zé)任感的中國公民都應(yīng)該為之鼓與呼!
公務(wù)員考核不是能不能的問題,而是必須全面展開的問題。如果讓左右中國社會進步的主要團隊“干多干少一個樣”,這個國家如何進步?
張某不揣淺陋、拋磚引玉,期待更多的有志之士投入到改革的事業(yè)中來。
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