當權力成為違法企業(yè)的保護傘，“帽子”自然也就成了假冒偽劣的遮羞布。

國家食藥監(jiān)局下發(fā)的內(nèi)部通知中，明明有13家螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品“不合格”，隔不久對外公布抽檢結果，卻只剩下一家產(chǎn)品不合格。這究竟怎么回事？

按國家食藥監(jiān)局的解釋，原因是首次檢測列出的“問題產(chǎn)品”只是“可疑待查的產(chǎn)品”。但據(jù)《瞭望》新聞周刊報道，這與“藍帽”產(chǎn)品（即保健食品）的審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞密切相關。首次檢測結果被曝光后，多家涉事企業(yè)進京“公關”。業(yè)內(nèi)人士稱，國家食藥監(jiān)局集審判、標準、檢測等權力于一身，不易做到權責對等。

這無非又是“誰來監(jiān)督監(jiān)管者”的問題。監(jiān)管部門掌握企業(yè)生殺大權，卻缺乏嚴格的權力監(jiān)督，難免會留下尋租空間。企業(yè)獲悉產(chǎn)品被曝光，試圖尋找途徑游說，也是正常反應。關鍵是，這種游說是否合理，越過法律邊界的收買行為會不會遭到懲罰。倘若監(jiān)管者敢拿好處，又不會受到懲處，相關幕后交易就會越來越猖獗。監(jiān)管者甚至可能有意放出“信號”，坐等企業(yè)“投懷送抱”。

在這起事件中，監(jiān)管部門或檢測機構是否拿了企業(yè)好處，暫且不論。因為結論如何，都不影響相關監(jiān)管部門權力過大這一事實，而權力一旦不受制約就會產(chǎn)生腐敗。以藍帽產(chǎn)品為例，照理這是經(jīng)審批認證的，應該讓人放心?？墒袌錾闲涡紊?jīng)審批認證的保健品，有多少值得信賴？如這次同時被通報“內(nèi)容物欺詐”的魚油產(chǎn)品，市場狀況同樣令人觸目驚心。部分魚油產(chǎn)品除DHA含量偏低外，一些廠家還“經(jīng)常使用回收的明膠殘渣做原料”。試問，這種產(chǎn)品是怎么通過藍帽認證的？

令人生疑，藍帽怎么會成了某些人的利益來源？報道稱，這一審批制度背后存在以代理機構為中介的灰色甚至非法利益鏈條現(xiàn)象，他們編材料、賣批文、賄評委，使藍帽審批之門洞開。當權力成為違法企業(yè)的保護傘，“帽子”自然也就成了假冒偽劣的遮羞布。類似這種戴帽戲法，人們見得還少嗎？從泛濫一時的“省優(yōu)”“部優(yōu)”，到前幾年倒掉的“牙防組”，處處可見這種權錢交易的魅影。

有一種觀念上的誤區(qū)，一旦哪里出了問題，人們往往呼吁政府介入加強監(jiān)管。殊不知，政府監(jiān)管不等于法律監(jiān)督。這時候人們最需要的是法律，而不是權力。“誰來監(jiān)督監(jiān)管者”問題的產(chǎn)生，就在于法治缺失，而不是用更大的權力來限制權力。依靠層層疊疊的監(jiān)管機構來保障產(chǎn)品安全，不如一項行之有效的法律管用。

戴帽戲法何時休？倘若監(jiān)管部門怎樣都逃不過法律這個“如來”的手掌心，戲法自然也就變不下去了。