每年的“十一”黃金周，都是保健品市場大力促銷的高峰時段，然而，今年“十一”曝光的陜西查獲3000萬元摻獸藥原料的假冒保健品事件，再次給保健品行業(yè)混亂的市場秩序敲響警鐘。
　     　“現(xiàn)在中國保健品行業(yè)已進入第2個快速發(fā)展期，消費升級、政策推動、投資導(dǎo)向、誠信建設(shè)等要素都將成為行業(yè)發(fā)展的重要力量。” 中國保健協(xié)會常務(wù)副理事長、國務(wù)院參事秦小明向《醫(yī)藥經(jīng)濟報》記者指出，目前工信部正在制定的《保健食品“十二五”規(guī)劃》中，將把營養(yǎng)保健食品定為重點發(fā)展行業(yè)，對其發(fā)展方向和目標、產(chǎn)業(yè)布局都將有所規(guī)定，并鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。同時，國家食品藥品監(jiān)督管理局的《保健食品監(jiān)管條例》（以下簡稱《條例》）也在緊鑼密鼓地制定中。這兩項政策都有望今年底出臺，規(guī)范保健品行業(yè)的健康發(fā)展。“在《條例》尚未正式頒布之前，中國保健品行業(yè)正面臨一個過渡期，如何把握這段時間，練好行業(yè)內(nèi)功，達到可持續(xù)發(fā)展的目標，是業(yè)界值得共同探討的話題。”　　

　　高集中度VS低滿意度

　　上世紀90年代，中國保健品行業(yè)第一次進入跨越式發(fā)展，SARS、禽流感等疫情亦從側(cè)面激發(fā)并提升了消費者對保健養(yǎng)生的需求，促成了自2005年起保健食品市場規(guī)模的快速穩(wěn)健發(fā)展。

　　對此，湯臣倍健董秘梁水生表示，保健品行業(yè)已進入快速發(fā)展階段，有兩類保健食品的增長比較穩(wěn)定：一類是基于現(xiàn)代西方營養(yǎng)學(xué)的保健食品，以膳食營養(yǎng)劑、動植物提取物等為代表；另一類是符合中國傳統(tǒng)中醫(yī)以參茸為代表的滋補中藥材。而根據(jù)中國保健協(xié)會調(diào)查顯示，鈣類、魚油類、卵磷脂、螺旋藻、復(fù)合維生素類、蛋白質(zhì)類、蜂膠類、天然維生素E、大蒜提取物、銀杏提取物等居于2010年保健食品接受度最高的前十大品種。

　　而從保健協(xié)會所做的2010年保健食品行業(yè)集中度分析來看，目前行業(yè)內(nèi)銷售規(guī)模在10億元以上的約10家，市場占比約44％；1億～10億元的約41家，市場占比約14％；1000萬～1億元的約500家，市場占比約21％；而銷售規(guī)模在1000萬元以下的約有24500家，市場占比約20％?？偟膩砜?，保健食品行業(yè)集中度較高。但調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，目前保健食品的消費滿意度仍有待提升。

　　記者了解到，由國家食品藥品監(jiān)管局保健品化妝品監(jiān)管司（以下簡稱?；O(jiān)管司）委托中國保健協(xié)會在保健行業(yè)內(nèi)征求意見的《保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用等級分類管理研究》已經(jīng)于9月底截止意見征集。

　　負責收集業(yè)界對企業(yè)信用等級分類意見的中國保健協(xié)會信用評價專家委員會主任梁曉青透露，該分類管理研究是對正在制定中的《條例》給予一定的監(jiān)管參考，她希望該研究能以鼓勵為主，有效引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　挪威阿克海洋生物公司亞洲區(qū)首席代表Andreas Thorud則有另一番見解，他認為，中國保健行業(yè)亦應(yīng)該關(guān)注環(huán)保對于行業(yè)的影響。“目前中國開始高度重視節(jié)能環(huán)保理念，而保健行業(yè)作為健康產(chǎn)業(yè)，其信用等級評價亦應(yīng)將環(huán)保因素考量入內(nèi)。”　　

　　嚴管時代VS眾“狼”跨界

　　秦小明指出，工信部“十二五”規(guī)劃把營養(yǎng)保健食品列入重點發(fā)展行業(yè)，對其發(fā)展方向和目標，以及產(chǎn)業(yè)布局做了規(guī)劃；同時，衛(wèi)生部新醫(yī)改方案中，把預(yù)防和控制疾病放在了首位，這表明政府已經(jīng)充分認識到了預(yù)防為主的重要性，也就是說，政策層面將對保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放出利好；而《條例》作為引導(dǎo)保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)市場行為的一項主要規(guī)范，目前已經(jīng)通過三、四稿的修訂，國務(wù)院方面有望于今年底完成條例的前期工作，這標志著保健行業(yè)即將進入嚴格監(jiān)管時代。

　　“隨著社會對食品安全的關(guān)注與保健品行業(yè)內(nèi)部混亂的矛盾將推動行業(yè)監(jiān)管趨嚴，擁有眾多保健食品批文的企業(yè)將獲得更大關(guān)注。”有機構(gòu)行業(yè)分析師指出，我國目前處于人均GDP從4000美元向8000美元進展的階段，保健品的消費屬性已經(jīng)逐步從可選消費品轉(zhuǎn)為生活必需品。而在我國消費升級、將進入老齡化社會的背景下，中國保健品行業(yè)的發(fā)展將提速。統(tǒng)計顯示，2010年，保健行業(yè)新增批準文號814件，生產(chǎn)企業(yè)共約1700家，銷售企業(yè)約2.5萬家，銷售規(guī)模達900億元，進出口額達3.2億美元。

　　記者了解到，目前，世界“營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”正持續(xù)增長。據(jù)美國專業(yè)調(diào)查機構(gòu)NBJ發(fā)布：1995～2008年，世界營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)年均增速在8％～10％之間，預(yù)計至2014年，世界營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將超過3500億美元。中國保健協(xié)會保健品市場工作委員會秘書長王大宏表示，2010年，中國保健品的銷售總額達900億元，今年全年銷售規(guī)?？隙ㄟ^千億元。市場增速亦使國內(nèi)保健品行業(yè)正受到來自上下游產(chǎn)業(yè)鏈的“狼”群青睞。一批保健品生產(chǎn)企業(yè)如綠A、汪氏等正在醞釀上市。而中糧、光明等傳統(tǒng)食品企業(yè)也正快馬加鞭地進入保健品領(lǐng)域。記者了解到，目前廣州白云山亦與廣州富惠寶網(wǎng)絡(luò)科技公司合作“白云山養(yǎng)生”的保健品電子商務(wù)。

　　“現(xiàn)在來看，覬覦保健行業(yè)的‘狼’不光來自醫(yī)藥界，IT界和食品界等眾多行業(yè)的‘狼’正打算跨界該領(lǐng)域。如果我們努力修煉內(nèi)功，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量和行業(yè)信用，那么，面臨的就不光是挑戰(zhàn)，還有機遇。”王大宏表示。