來源：賽柏藍

無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍！醫(yī)藥反腐持續(xù)升級...

中紀委：反腐敗永無止境

今日（1月21日），中央紀委國家監(jiān)察委官網(wǎng)發(fā)布《全會觀察 | 反腐敗永無止境》一文提到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。

“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，是這篇文章的重要關鍵詞。

中央紀委國家監(jiān)察委最新通報的全國紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、審查調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：

2021年，全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報386.2萬件次，處置問題線索182.6萬件，談話函詢34.4萬件次，立案63.1萬件，處分62.7萬人（其中黨紀處分52.4萬人）。

腐敗在很多領域都有可能存在。醫(yī)療衛(wèi)生領域?qū)I(yè)性強，一旦缺乏有效監(jiān)督，極易在藥品和醫(yī)療器械采購、醫(yī)保資金管理等環(huán)節(jié)滋生腐敗問題。近年來，醫(yī)藥領域腐敗，同樣是國家及地方反腐工作的關注重點。

以四川省為例，2021年10月29日通報的6起醫(yī)療衛(wèi)生領域突出問題系統(tǒng)治理典型案例中，大多涉及“一把手”利用職務上的便利在醫(yī)療設備和藥品采購等工作中收受賄賂問題。

如四川省人民醫(yī)院原黨委書記、院長李某某于2003年至2020年間利用職務上的便利及影響力，為9位代理商在銷售醫(yī)療設備、耗材、藥品等方面提供幫助，收受賄賂折合人民幣共計2118萬余元。

一份來自四川省紀委監(jiān)察委黨風政風監(jiān)督室的數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，全省紀檢監(jiān)察機關共摸排相關問題線索2188條，4824人主動上交違規(guī)違紀資金4061萬元；查處醫(yī)療衛(wèi)生領域問題2087起4187人，給予黨紀政務處分668人，移送司法機關60人，追繳退賠違紀違法資金2.07億余元。

正如中央紀委國家監(jiān)察委發(fā)文提到的，“反腐敗沒有完成時，反腐敗永無止境”。在醫(yī)療領域的反腐工作，同樣是一個持續(xù)的過程，所有醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥人都必須重點關注。

反腐大片

劍指醫(yī)療腐敗

近日，中央紀委國家監(jiān)察委宣傳部與中央廣播電視總臺聯(lián)合攝制的年度反腐大片《零容忍》正在上映，引起了全社會高度關注。

作為該專題片的重頭戲，第一集《不負十四億》將鏡頭對準醫(yī)療領域腐敗問題和不正之風，將云南省昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院原黨委副書記、院長馬某某（副廳級）涉嫌受賄罪一案作為典型案例，體現(xiàn)國家監(jiān)管部門對于醫(yī)藥領域腐敗問題零容忍的態(tài)度。

根據(jù)專題介紹，作為昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院原黨委副書記、院長，馬某某在2020年12月被立案審查調(diào)查。云南省紀委監(jiān)察委在開展醫(yī)療行業(yè)腐敗問題和不正之風專項整治過程中，收到了醫(yī)院職工對馬某某的舉報，反映他從醫(yī)療器械采購等業(yè)務中謀取私利，并最終查證屬實。

公開資料顯示，馬某某2011年4月至2017年8月在昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院擔任黨委副書記、院長，2017年8月至2020年5月任云南省阜外心血管病醫(yī)院副院長。

在2021年7月20日，中央紀委國家監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)布通報，云南省阜外心血管病醫(yī)院原副院長馬某某嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

通報指出，馬某某任“一把手”期間“明規(guī)則”不彰，“潛規(guī)則”盛行，“買官賣官”“收紅包”“吃回扣”等歪風大行其道，腐蝕了一大批醫(yī)務工作人員。此外，拿醫(yī)療設備、藥品、耗材采購準入資格作為籌碼，長期與不法藥商結(jié)成利益同盟，尋找中間人作為“防火墻”，充當“影子股東”，內(nèi)外勾結(jié)大肆受賄，大搞“期權腐敗”，擾亂了醫(yī)療衛(wèi)生秩序，破壞了醫(yī)藥市場公平競爭環(huán)境，啃食群眾和醫(yī)院利益。

“馬某某”，并不止一個。這些年，醫(yī)療界里的“馬某某”們紛紛被查。

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委消息，云南省紀委監(jiān)委自2019年以來，持續(xù)對全省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設及不正之風開展專項監(jiān)督檢查。專項整治期間，全省共查處醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗案件179起，審查調(diào)查133人，給予黨紀政務處分261人；61所三級公立醫(yī)院、235所縣級醫(yī)院、362所公共衛(wèi)生單位、1461所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的3萬余人主動上交了不當所得。

再回到《零容忍》這部專題片，第一集就重點介紹的馬某某案，可見反腐的利劍在未來將更加大力地斬向醫(yī)療腐敗。

醫(yī)療反腐，持續(xù)升級

《零容忍》并不是中央紀委國家監(jiān)察委第一次推出的電視專題片。

在去年同期，反腐大片《正風反腐就在身邊》上映，同樣引發(fā)巨大反響。在該影片第二集《守護民生》的內(nèi)容中，重點提到了醫(yī)療腐敗問題，其中就包括醫(yī)療機構(gòu)各種亂象。

從中央紀委國家監(jiān)察委連續(xù)兩年推出的反腐專題片來看，醫(yī)療衛(wèi)生領域的反腐工作一直是監(jiān)管部門高度關注的重點。

2021年9月8日，中央紀委國家監(jiān)察委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》（以下簡稱《意見》），對進一步推進受賄行賄一起查作出部署。“堅持受賄行賄一起查”，這對于打擊醫(yī)藥領域腐敗問題尤為重要。

值得注意的是，醫(yī)療行業(yè)不正之風問題具有長期性復雜性。據(jù)中央紀委國家監(jiān)察委發(fā)文，中國人民大學公共管理學院副教授范永茂認為，整治醫(yī)療領域腐敗問題的關鍵在于完善制度，“要從制度上建章立制，有法可依，讓醫(yī)生和醫(yī)藥公司都明晰紀法底線，黑色的利益鏈條必將被斬斷”。

目前，很多省份也是逐步向這方面努力，深入整治醫(yī)療領域腐敗和作風問題。以云南省為例，在深入剖析馬某某案背后的深層次原因后，推動昆醫(yī)附二院落實以案促改，將10家涉案醫(yī)藥企業(yè)和供應商列入失信黑名單；廣西也發(fā)布醫(yī)療反腐新規(guī)，醫(yī)生收回扣2000元即可處分并暫停執(zhí)業(yè)……

在醫(yī)藥反腐將持續(xù)升級的過程中，既抓受賄又抓行賄，不斷壓縮權力灰色空間，斬斷醫(yī)療領域腐敗利益鏈條，目標是推動醫(yī)療行業(yè)新風建設，促進行業(yè)健康發(fā)展。

對于醫(yī)藥企業(yè)而言，合規(guī)二字，變得越發(fā)重要。