來源：北京青年報    記者：孫靜

日前，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布“暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管有關規(guī)定”的公告，引發(fā)輿論關注。在6日下午的經(jīng)濟界小組會上，全國政協(xié)委員、原中信21世紀副主席、中信國檢董事長陳曉穎首度回應藥品電子監(jiān)管碼被叫停一事稱，“我知道現(xiàn)在網(wǎng)上熱議這個事，可我不知道自己做錯了什么。”

作為藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設與運營方，陳曉穎認為事件的緣起是流通環(huán)節(jié)企業(yè)不理解該系統(tǒng)設置的社會意義，所以狀告食藥監(jiān)總局。后者迫于壓力，沒調研就宣布暫停，也未征求過建設方的意見。在2月29日國務院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉就藥品電子監(jiān)管碼爭議一事回應稱，任何政策措施的制定都要充分考慮其經(jīng)濟性、有效性、公平性、正當性，要充分聽取社會各界的意見，取得監(jiān)管對象的理解、配合和支持。監(jiān)管部門將照此原則妥善處置懲罰電子監(jiān)管碼這一歷史遺留問題。

據(jù)了解，藥品電子監(jiān)管碼是一品一碼，每盒出廠藥都會打上一個條形碼，相當于“身份證”，可以監(jiān)管藥品的流向。陳曉穎在會上介紹，該系統(tǒng)完全由私人出資建設，從2005年至今投入20多億元，沒花國家財政一分錢。該系統(tǒng)的網(wǎng)站每天瀏覽數(shù)7億次，日均免費藥品查詢13000次左右。

“會前楊行長(前工商銀行行長楊凱生，同組政協(xié)委員)問過我，這里面有沒有利益輸送？我可以告訴大家，一分錢也沒有，確實沒有。歡迎紀檢、審計部門去食藥監(jiān)總局調查。”陳曉穎稱，該系統(tǒng)最早是中信集團王軍董事長委托她去做的，當初為了中國藥品安全監(jiān)管而設，打算建起來后捐給國家。北京青年報記者注意到，數(shù)年前就有媒體報道，業(yè)內人士質疑電子監(jiān)管碼運營方的目的是盈利而非慈善。

會上，不少委員對陳曉穎介紹的電子監(jiān)管碼“身世”及運氣表示關注，“你的這個系統(tǒng)信息安全怎么保證？”“現(xiàn)在確定關停了，以后誰來監(jiān)管？”向其他委員解釋時，陳曉穎強調，“這個系統(tǒng)不是我的，是國家的。”她認為，系統(tǒng)不存在信息安全風險問題，因為數(shù)據(jù)上網(wǎng)就不安全，不管誰運營都一樣，關鍵是要有嚴酷的運營管理和數(shù)據(jù)使用方面的監(jiān)管，應該納入執(zhí)法程序，“但現(xiàn)在，我個人是無能為力了。”“這個話題大家討論很熱烈，都很關注，陳委員反映的這個情況要重視。藥品是要有身份證。”小組組長、原工信部部長李毅中建議通過快報形式，將這個問題上報。

新聞背景

藥品電子監(jiān)管碼“暫停”

2008年4月，原國家食品藥品監(jiān)督管理局宣布建立全國藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡，今年1月1日起，電子監(jiān)管藥品種類從特殊藥品、基礎藥品擴展至所有藥品，監(jiān)管范圍從生產企業(yè)擴展至藥品零售企業(yè)，且通常未到達新修訂的藥品GSP標準的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律停止藥品經(jīng)營活動，由此引發(fā)藥品零售行業(yè)的不滿。

今年1月25日，湖南一家零售藥企提起訴訟，認為食藥監(jiān)總局強制推廣藥品電子監(jiān)管碼屬于行政違法，而食藥監(jiān)總局委托擁有第三方互聯(lián)網(wǎng)售藥平臺資質的阿里健康(原中信21世紀)運營藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的正當性也存在問題，應立刻停止。

據(jù)公開報道，此前，阿里巴巴聯(lián)手云鋒基金收購中信21世紀54.3%的股份，自從接手電子監(jiān)管碼業(yè)務后，作為運營者的阿里健康就一直被外界質疑利用運營之名行數(shù)據(jù)壟斷之實。

今年2月20日，食藥監(jiān)總局宣布暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管的有關規(guī)定，同時就《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》(修訂草案)公開征求意見，擬將藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)調整為藥品追溯體系，取消強制執(zhí)行電子監(jiān)管碼掃碼和數(shù)據(jù)上傳的要求。