雖然衛(wèi)計委的藥品招標政策屢遭質(zhì)疑，但是衛(wèi)計委顯然不愿意放權(quán)。

據(jù)衛(wèi)計委信息統(tǒng)計中心網(wǎng)站刊發(fā)的新聞稿稱，藥品編碼工作是做好藥品供應(yīng)保障信息化工作的基礎(chǔ)，11月25日，在國家衛(wèi)生計生委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下，國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計信息中心決定開展《藥品集中采購統(tǒng)計分類編碼標準》工作，由藥物信息管理處牽頭并邀請衛(wèi)生發(fā)展研究中心支付制度與醫(yī)學(xué)編碼研究中心作為合作單位，共同研究制定藥品集中采購統(tǒng)計分類編碼標準制定工作。

會議當(dāng)天召開了項目啟動會，藥政司有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)、專家、藥品編碼研究組人員、以及部分省藥品(械)采購中心和信息中心相關(guān)人員約36人參加了會議。

那么問題來了，衛(wèi)計委為何要開展這個藥品信息編碼工作呢?

根據(jù)會議新聞稿，國家衛(wèi)生計生委統(tǒng)計信息中心藥物信息管理處錢軍程同志主持會議。錢軍程同志介紹了制定《藥品集中采購統(tǒng)計分類編碼標準》的相關(guān)工作背景和目的。

據(jù)介紹，由于全國各省建設(shè)藥品集中采購平臺之初沒有相關(guān)國家標準，各平臺藥品數(shù)據(jù)編碼不一致，影響了全國藥品招標采購數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計和信息共享，信息資源不能體現(xiàn)應(yīng)有的價值。因此，制定一套科學(xué)標準的、適用各省藥品招標采購實際情況的編碼成為當(dāng)前國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息化建設(shè)的一項迫切任務(wù)。

給藥品編碼并不是新鮮事務(wù)，基本藥物制度執(zhí)行后，2010年5月，《關(guān)于基本藥物進行全品種電子監(jiān)管工作的通知》發(fā)布，其中規(guī)定：“凡生產(chǎn)基本藥物品種的中標企業(yè)，應(yīng)在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，基本藥物品種出廠前，生產(chǎn)企業(yè)須按規(guī)定在上市產(chǎn)品最小銷售包裝上加印(貼)統(tǒng)一標識的藥品電子監(jiān)管碼。2011年4月1日起，對列入基本藥物目錄的品種，未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標識的，一律不得參與基本藥物招標采購。

據(jù)當(dāng)時建立基本藥物電子編碼，主要是為了把控藥品質(zhì)量，實現(xiàn)藥品可追溯。此前主要是食藥監(jiān)局主推電子監(jiān)管碼，為何現(xiàn)在衛(wèi)計委要主動來做呢?

主要還是為了服務(wù)招標采購。會議介紹了藥品編碼標準開發(fā)的前期準備工作，包括國內(nèi)外藥品分類與編碼簡介、適用范圍與特點以及應(yīng)用示例。闡述了本項目藥品編碼的設(shè)計思路：

一是要滿足藥品集中采購工作的需求，了解各省現(xiàn)有的編碼情況;

二是要盡量與國際和現(xiàn)有的國家或行業(yè)標準接軌;

三是確定編碼關(guān)鍵要素，進行分類和標準化，并給未來擴展預(yù)留足夠空間;

四是確定編碼核心框架及賦值標準后先對現(xiàn)有的520國家基本藥物編碼，滿足國家層面急用先行的要求。

可見，這個藥品編碼主要還是為了招標出臺配套措施，打通各省的招標信息共享，而對于企業(yè)來說，可能是又要增加一部分成本。

但是，不論衛(wèi)計委如何不愿意放權(quán)，未來放開招標管制放開已經(jīng)成為大勢所趨。此前，賽柏藍曾經(jīng)發(fā)表文章，稱公立醫(yī)院改革、商業(yè)保險的介入、發(fā)改委放權(quán)藥價改革等政策的出現(xiàn)，已經(jīng)給衛(wèi)計委招標管制政策敲響了喪鐘(具體請見賽柏藍此前的文章，國務(wù)院政策，敲醒招標管制喪鐘)。

而近日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在國務(wù)院第三會議室主持召開了全國城市公立醫(yī)院改革座談會上，在提到未來公立醫(yī)院改革的方向時，也指出：

中共中央、國務(wù)院決定，今年將開展以省為單位的醫(yī)改試點工作，重點圍繞全局問題，以區(qū)域突破實現(xiàn)全局創(chuàng)新，特別是要將價格、分配、采購等方面的權(quán)限，盡可能的下放到地方和醫(yī)院。