西安市政府日前印發(fā)關于改革完善市級和區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理體制的兩部實施意見，今后，西安每1萬名人口中將有3名食藥監(jiān)執(zhí)法人員。據悉，全市食藥監(jiān)管改革正在進行中。

整合監(jiān)管職能和機構

方案提出，將西安市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能、市質量技術監(jiān)督局生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。市工商行政管理局和市質量技術監(jiān)督局派出分局涉及食品安全監(jiān)管職能，劃入各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。工商行政管理局、市質量技術監(jiān)督局及其派出分局的食品安全監(jiān)管機構及人員編制，分別劃轉市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

市食品藥品監(jiān)督管理局加掛市食品安全委員會辦公室牌子，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時承擔市食品安全委員會的具體工作。市公安機關要成立專門機構，加強食品藥品犯罪偵查力量建設。

區(qū)縣部門重點監(jiān)管小作坊

職責劃分的核心是：市級食藥監(jiān)管理局管決策，區(qū)縣、街辦（鎮(zhèn)）管執(zhí)行和過程的監(jiān)督管理。

市食藥監(jiān)局：落實上級部門有關政策法規(guī)；直接查處區(qū)域內重大食品藥品安全事件，統(tǒng)一協(xié)調、指導處理區(qū)域內突發(fā)應急事件及日常監(jiān)管工作。

區(qū)縣食藥監(jiān)部門：開展本級食品藥品行政審批、日常執(zhí)法監(jiān)管和稽查工作。重點對轄區(qū)食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管以及轄區(qū)內藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品進行監(jiān)管。行政村和社區(qū)配備的食品藥品監(jiān)管協(xié)管員負責協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導。

市級各開發(fā)區(qū)應明確1名管委會領導為所在區(qū)（縣）食品安全委員會副主任。

每個村至少1名協(xié)管員

區(qū)縣食藥管理機構在所轄鎮(zhèn)（街道）都要設立食藥監(jiān)管派出機構，每個派出機構根據本行政區(qū)域人口數量，按萬分之三的標準配置工作人員，若無法一次配備到位的，暫按標準的三分之二配備，逐步予以加強。

在農村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，原則上每個行政村（社區(qū)）至少配備1名協(xié)管員，由村委會（社區(qū)居民委員會）成員兼任。 本報記者 陳琳