首頁 > 醫(yī)藥管理 > 醫(yī)藥觀察

健康服務業(yè)期盼政策早日落地 加快做大市場

2013-10-21 09:24 來源:中國工商時報 點擊:

核心提示:國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見日前公布后,受到健康服務業(yè)從業(yè)人員的歡迎。他們期盼《意見》中的一攬子支持、鼓勵社會資本投資健康服務業(yè)政策措施盡快落實,從而加快做大健康服務業(yè)市場。

國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見日前公布后,受到健康服務業(yè)從業(yè)人員的歡迎。他們期盼《意見》中的一攬子支持、鼓勵社會資本投資健康服務業(yè)政策措施盡快落實,從而加快做大健康服務業(yè)市場。

非禁即入

北京市健康保障協(xié)會會長、慈銘健康體檢集團總裁韓小紅告訴記者,《意見》規(guī)定:凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放,并不斷擴大開放領域;民辦非營利性機構享受與同行業(yè)公辦機構同等待遇。放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設備配置的限制。這些“非禁即入”新舉措讓韓小紅“很激動”。她認為這是重大利好,期盼這些政策措施早日落地。

此前,由于不合理的體制機制,民間資本投資健康服務業(yè)面臨重重困難,導致我國優(yōu)質(zhì)健康服務產(chǎn)品供不應求。在民營健康服務業(yè)相對發(fā)展較快的浙江省,一些民營健康服務機構在獲得土地、健康服務設備方面仍無法獲得公平待遇。

浙江省衛(wèi)生廳的一項民營醫(yī)院生存狀況調(diào)查顯示,浙江61.86%的民營醫(yī)院采取租賃方式解決場所問題。土地使用的不穩(wěn)定性,制約了民營醫(yī)院的長遠發(fā)展。究其原因,主要是民營醫(yī)院在創(chuàng)辦、發(fā)展中需要的建設用地,不能像公立醫(yī)院那樣通過劃撥取得,只能通過招、拍、掛的途徑獲得,從而大大增加了民營醫(yī)院的投資成本。

一些民營醫(yī)院負責人認為,《意見》提出對包括民營醫(yī)院在內(nèi)的非營利性民辦健康服務機構在土地出讓上的支持,將極大地解決民辦健康服務機構的后顧之憂,有利于民辦健康服務機構的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

財政專項支持

盡管浙江民營健康服務業(yè)發(fā)展較快,截至去年底,共有民營醫(yī)院419家,床位20504張,但僅占全省總床位的12.5%.在浙江省衛(wèi)生廳廳長楊敬看來,浙江民營醫(yī)院數(shù)量雖較多,但上規(guī)模、上檔次的不多,僅有4家為500張床以上的醫(yī)院,其床位數(shù)總共8311張,其余大部分醫(yī)院床位都是100張床以下?!兑庖姟返某雠_,將有利于民間資本進一步投資健康服務業(yè)。

他說,健康產(chǎn)業(yè)的投入巨大。添置一臺CT機可能就要上百萬元。和公立醫(yī)院等機構相比,因為缺乏相應的職稱、發(fā)展空間和體制保障等的配套,民營醫(yī)院要挖一個人才或培養(yǎng)一個自己的專業(yè)性人才,需要支付更多的錢財。國家對非營利性民辦健康服務的機構建設,在設備添置和人才隊伍建設上納入財政專項支持,將大大降低民營機構的資金壓力,有利于健康產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和機構的快速成長。

民辦健康服務企業(yè)杭州綠康醫(yī)院投資管理有限公司董事長卓永岳說,老年群體消費能力較低,養(yǎng)老護理服務機構盈利非常困難。政府一次性投入基礎建設成本,由民營資本參與經(jīng)營,可大大降低養(yǎng)老護理機構的運營成本。他建議政府在養(yǎng)老機構的運營上給予一定財政補助。同時,政府在各種稅收、水電方面給予減免和優(yōu)惠,可減輕民營機構運營資金壓力,有效促進和推動民營機構健康發(fā)展。

嘉興新安國際醫(yī)院是一家有外資背景的民辦綜合性醫(yī)院。這家醫(yī)院副院長王兵華說,《意見》落實后,政府取消非公醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格的管制后,醫(yī)院可以根據(jù)自己的實際情況制定個性化的標準。比如,醫(yī)院可通過降低大眾化的醫(yī)療服務項目的價格,吸引更多的患者,提升醫(yī)院的知名度和人氣。王兵華表示,對于高端病房、高級產(chǎn)房等特殊服務,調(diào)價有利于醫(yī)院采取更為個性化的貼心服務,以更好地吸引高端患者。

湘雅博愛康復醫(yī)院院長周江林認為,在我國老年人口規(guī)模即將突破2億人的大背景下,未來康復與護理服務產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪快速發(fā)展,服務能力及服務水平將快速提升,城鄉(xiāng)居民將有望實現(xiàn)在就近便利的前提下,得到個性化與專業(yè)化的康復、護理服務,改善健康和生活質(zhì)量。

他認為,適應不同人群需要的護理服務可大大減輕家庭和社會負擔,解放大批中青年勞動力,讓家庭成員回到工作崗位創(chuàng)造更多的社會價值,是解放生產(chǎn)力的有效途徑。

北京大學教授劉國恩認為,由于養(yǎng)老護理服務供不應求,從而增加了住院需求,使本已緊張的大醫(yī)院床位資源更加稀缺。鼓勵社會資本提供良好的養(yǎng)老護理服務,可以減少大醫(yī)院的壓力,緩解看病難和看病貴等問題。

Tags:健康服務業(yè) 大市場

責任編輯:露兒

圖片新聞
中國醫(yī)藥聯(lián)盟是中國具有高度知名度和影響力的醫(yī)藥在線組織,是醫(yī)藥在線交流平臺的創(chuàng)造者,是醫(yī)藥在線服務的領跑者
Copyright © 2003-2019 中國醫(yī)藥聯(lián)盟 All Rights Reserved