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治理違法廣告要善打“七寸”

2012-10-18 09:53 來源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者:廖海金 點(diǎn)擊:

核心提示:近年來,藥品廣告頻頻出現(xiàn)于各類媒體,令人眼花繚亂。而違法藥品廣告更是種類繁多、形式多樣,如同假劣藥品一般,不僅威脅著人民群眾的用藥安全,損害其合法權(quán)益,而且擾亂了藥品市場經(jīng)濟(jì)秩序,久遭詬病,百姓對此痛心疾首。治理違法藥品廣告已是大勢所趨、民心所向。

 據(jù)報(bào)道,為強(qiáng)化對違法藥品廣告的行政強(qiáng)制管理,建立健全常態(tài)化的藥品廣告監(jiān)管機(jī)制,近期,甘肅省食品藥品監(jiān)管局出臺了藥品廣告監(jiān)督管理規(guī)定,著力構(gòu)建省、市、縣三級監(jiān)督體系。該局要求,對采取暫停銷售強(qiáng)制措施的藥品,責(zé)令生產(chǎn)或經(jīng)營單位送檢或監(jiān)督抽驗(yàn),對違法廣告藥品實(shí)行全覆蓋檢驗(yàn)。對檢驗(yàn)不合格的藥品,依法予以查處。

從報(bào)道得知,甘肅省食品藥品監(jiān)管局將主要圍繞媒體廣告監(jiān)測和違法廣告產(chǎn)品監(jiān)管這兩條主線,通過加大對違法廣告產(chǎn)品的查處和限售力度,從根本上切斷違法廣告的利益鏈條。

筆者認(rèn)為,切斷利益鏈條,正如打毒蛇打準(zhǔn)了違法藥品廣告的“七寸”。這才是治理違法藥品廣告的關(guān)鍵所在。

近年來,藥品廣告頻頻出現(xiàn)于各類媒體,令人眼花繚亂。而違法藥品廣告更是種類繁多、形式多樣,如同假劣藥品一般,不僅威脅著人民群眾的用藥安全,損害其合法權(quán)益,而且擾亂了藥品市場經(jīng)濟(jì)秩序,久遭詬病,百姓對此痛心疾首。治理違法藥品廣告已是大勢所趨、民心所向。

一直以來,藥監(jiān)、工商等有關(guān)部門與違法藥品廣告的“較量”一刻也沒有停過,但收效甚微,甚至愈演愈烈,使之成為一種“公害”。

當(dāng)前,違法藥品廣告屢禁不止,其原因是多方面的。但筆者認(rèn)為,客觀原因是法律法規(guī)不完善,使不法分子有隙可鉆,導(dǎo)致虛假、違法藥品廣告的滋生蔓延。

而主觀原因則是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,且各方利益鏈條完整。暴利誘惑是違法藥品廣告產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動因。一些藥商為了片面追求生產(chǎn)利潤,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益,公然置國家法律法規(guī)于不顧,置廣大消費(fèi)者的利益于不顧,我行我素,鋌而走險(xiǎn),無中生有地編造或者肆意夸大藥品的功能,使廣大消費(fèi)者上當(dāng)受騙。一些電視媒體則為了增加收入,對藥品廣告審核抱著“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度,任憑違法廣告在媒體上傳播。對藥品經(jīng)營企業(yè)來說,借助廣告刊播提高其知名度,從而帶來經(jīng)濟(jì)效益。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者(媒體)利益相輔相成,利益鏈相當(dāng)完整,加之廣告主及廣告發(fā)布者并不確定,違法追究存在一定難度,造成部分違法藥品廣告泛濫。

由此看來,要徹底根治違法藥品廣告,除了嚴(yán)格廣告審批制度和加強(qiáng)廣告監(jiān)測外,關(guān)鍵是要切斷“利益”這根鏈條,只有這樣,才能鏟除違法藥品廣告滋生蔓延的“土壤”。在切斷違法廣告發(fā)布的利益鏈條方面,甘肅省食品藥品監(jiān)管局的做法值得借鑒。雖然藥監(jiān)部門對于違法藥品廣告的發(fā)布主體、發(fā)布載體、廣告運(yùn)營商沒有直接的執(zhí)法權(quán),但藥監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著對違法藥品廣告產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任,通過產(chǎn)品監(jiān)管可以達(dá)到對違法藥品廣告的逆向監(jiān)管。因此,對違法藥品廣告監(jiān)管,藥監(jiān)部門要主動出擊,變被動為主動,采取“管藥品堵廣告”的辦法,加強(qiáng)源頭治理,建立廣告藥品銷售跟蹤機(jī)制,對廣告藥品品種實(shí)行100%抽驗(yàn),并跟蹤監(jiān)督,全面檢查其經(jīng)營行為,發(fā)現(xiàn)問題從重處理,并將違規(guī)不良行為記錄在案。通過嚴(yán)查企業(yè)銷售的“廣告藥品”,有效遏制違法藥品廣告發(fā)布。建立和完善廣告發(fā)布企業(yè)信用檔案,對嚴(yán)重違法廣告涉及的企業(yè)及品種一律列入“黑名單”予以曝光,并納入重點(diǎn)監(jiān)管對象,加大監(jiān)督檢查頻次。

我們有理由相信,只要切斷了利益鏈條,打準(zhǔn)打狠了“七寸”,違法藥品廣告就一定能夠得到有效治理,違法藥品廣告也就不會肆無忌憚打而不死了,從而還藥品廣告真實(shí)面目,使之真正成為公眾健康的信使。 

Tags:藥品廣告 食品藥品監(jiān)管局

責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離

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