保健食品零售企業(yè)是直面百姓大眾的，他們所經(jīng)營銷售的保健食品質(zhì)量，直接關(guān)系著百姓的健康與安全。然而，由于目前保健食品經(jīng)營企業(yè)許可的門檻設(shè)置較低，零售經(jīng)營企業(yè)“小、雜、亂”的問題仍然存在。

監(jiān)管部門在保健食品許可發(fā)證前，雖然對保健食品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收，但現(xiàn)場檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目內(nèi)容僅限在衛(wèi)生管理、環(huán)境布局、食品貯存、衛(wèi)生設(shè)施四個方面。衛(wèi)生管理、環(huán)境布局、衛(wèi)生設(shè)施這三方面的內(nèi)容操作起來不僅容易達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，甚至可以拿到滿分。而食品貯存所占份額僅為四分之一，其中的“索證”類分?jǐn)?shù)又低，因此，即使索證材料都不全，這方面分?jǐn)?shù)盡數(shù)扣除，也能因?yàn)槠渌?xiàng)得分高而達(dá)到合格，順利拿到證件。

拿到證件的合法保健食品零售經(jīng)營企業(yè)，因?yàn)闇?zhǔn)入時的要求不高，越發(fā)顯得良莠不齊，不僅給監(jiān)管工作帶來困難，更潛藏著諸多安全隱患。有的以銷售中藥材為主，僅經(jīng)營一兩個保健食品；有的在辦證之后，長期關(guān)門，成了管不到、抓不著的真空地帶；有的在辦證之后，不再經(jīng)營保健食品，取而代之的是其他的產(chǎn)品，甚至以體驗(yàn)的形式銷售醫(yī)療器械……種種這些，究其原因，都是保健食品許可的門檻低，這些企業(yè)“繞道”來申請保健食品許可，取得了經(jīng)營許可，就可以堂而皇之地開店經(jīng)營。至于經(jīng)營的范圍、經(jīng)營的品種，則無從保證。

因此，保健食品零售經(jīng)營的許可門檻亟待提高。筆者建議，申請?jiān)S可必須要有具體的“條框”來限制，設(shè)定達(dá)到規(guī)范經(jīng)營的底線。比如：經(jīng)營的范圍局限于哪些方面，經(jīng)營的品種不少于幾種，人員不低于幾人，門店?duì)I業(yè)的時間每天不得少于多少時間，等等。特別是在索證材料的收集上，要作為必須達(dá)到的要件，以關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行評定，凡是關(guān)鍵項(xiàng)目不符合要求的，均評為不合格。索證材料的把關(guān)是審核供貨商資質(zhì)是否合法的前提，批準(zhǔn)證書和檢驗(yàn)報(bào)告書等，又確保了所經(jīng)營保健食品的規(guī)范。

隨著保健食品零售經(jīng)營許可門檻的提高，勢必會將那些不規(guī)范、打著合法的旗號卻非法經(jīng)營的不法分子拒之門外，使保健食品行業(yè)更加健康發(fā)展。