【慧聰制藥工業(yè)網(wǎng)】衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合發(fā)文整頓規(guī)范藥品購(gòu)銷行為事件：7月15日，衛(wèi)生部等七部委聯(lián)合頒布了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作規(guī)范》和《藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》。本次發(fā)布的《規(guī)范》與《辦法》不針對(duì)基本藥物政策藥品，執(zhí)行國(guó)家基本藥物政策藥品的采購(gòu)規(guī)范性文件將另行制定。

    將建立以省(區(qū)、市)為單位的非營(yíng)利性藥品集中采購(gòu)平臺(tái)：新政明確規(guī)定實(shí)行以政府主導(dǎo)、以省(區(qū)、市)為單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作，建立相應(yīng)的非營(yíng)利性藥品集中采購(gòu)平臺(tái)?？h級(jí)和縣級(jí)以上公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須通過(guò)政府建立的非營(yíng)利性藥品集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)藥品。

    必須從集中采購(gòu)入圍藥品目錄中選擇需采購(gòu)的藥品：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)集中采購(gòu)入圍藥品目錄范圍內(nèi)組織遴選本院使用的藥品目錄。原則上不得購(gòu)買藥品集中采購(gòu)入圍藥品目錄外的藥品。有特殊需要的，須經(jīng)省級(jí)藥品集中采購(gòu)工作管理機(jī)構(gòu)審批同意。

    鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，招標(biāo)評(píng)價(jià)堅(jiān)持以質(zhì)量：文件首次提出了在招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)時(shí)，質(zhì)量要素實(shí)際權(quán)重必須超過(guò)50%的規(guī)定，鼓勵(lì)研發(fā)與創(chuàng)新的精神貫穿始終，進(jìn)一步從政策上迫使我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)擺脫過(guò)去偏好于低水平重復(fù)仿制的困境。

    限定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)回款周期，減輕制藥企業(yè)資金壓力：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的時(shí)間回款，回款時(shí)間從貨到之日起最長(zhǎng)不超過(guò)60天。無(wú)正當(dāng)理由未按合同規(guī)定時(shí)間回款的，應(yīng)當(dāng)支付一定比例的違約金。

    我們認(rèn)為，應(yīng)該正面看待近期政府推行的降低虛高藥價(jià)和反商業(yè)賄賂等一系列調(diào)控政策。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，這將促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。那些擁有核心研發(fā)能力、擁有自主品牌、擁有自主銷售隊(duì)伍的制藥企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)將受益于行業(yè)集中度提高。從戰(zhàn)略投資的角度考慮，我們推薦那些具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。建議積極關(guān)注擁有核心研發(fā)能力的恒瑞醫(yī)藥(600276.SH)、華東醫(yī)藥(000963.SH)、上海萊士(002252.SZ)、海正藥業(yè)(600267.SH)、雙鷺?biāo)帢I(yè)(002038.SZ，未評(píng)級(jí))。