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靠理念不如靠機制

2010-09-30 09:08 來源：中國醫(yī)藥聯(lián)盟 我要評論 (0) 點擊：

核心提示：我們不能把一項于國于民都有利的事業(yè)完全寄托在個別領導干部的理念上，更應該著力于建立一種機制、一些制度，通過機制、制度的力量來推動中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更準確地說是進一步推動全民免費醫(yī)療的全面推廣?！?/p>

      我們不能把一項于國于民都有利的事業(yè)完全寄托在個別領導干部的理念上，更應該著力于建立一種機制、一些制度，通過機制、制度的力量來推動中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更準確地說是進一步推動全民免費醫(yī)療的全面推廣?！　?/div>
 
　　或許再一次契合了“不在其位，方吐真言”的慣例，以推行免費醫(yī)療聲譽鵲起的原陜西神木縣委書記郭寶成，日前在接受記者采訪時表示，“搞不搞免費醫(yī)療，其實關鍵不是有沒有錢，而是一把手的執(zhí)政理念問題。印度、古巴都比中國窮，但人家照樣能搞免費醫(yī)療。按照神木人均一年400元的標準，國家財政每年花3500億補貼欠發(fā)達地區(qū)，就可以搞起來。”
 
　　不在其位的郭寶成終于說出憋了很久的心里話。作為免費醫(yī)療的發(fā)起者與推動者，郭寶成的數(shù)據(jù)、結(jié)論、感受等來自一線并經(jīng)過了實踐的檢驗，自然真實可信。我們由此也明白了：原來免費醫(yī)療是否可行，全在于一把手的執(zhí)政理念！此前，人們把新醫(yī)改推進難歸咎于各級財政“很差錢”，補貼不足、不及時等；現(xiàn)在我們知道了原來真的“不差錢”，差的不過是“執(zhí)政理念”——如果一把手把人民群眾的利益視為最高利益，免費醫(yī)療就可行，反之就沒戲。
 
　　首先有必要搞清楚“一把手執(zhí)政理念”的所指。我們黨的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民。顯然，作為黨領導下的各級政府一把手的執(zhí)政理念也應原原本本地體現(xiàn)這一要求。問題是，如何衡量一把手的執(zhí)政理念是否很好地貫徹了這一要求？在現(xiàn)有的政績觀及考核機制下，一把手往往更加重視、關注GDP以及為增加GDP而推進的工程建設、技術改造、招商引資等重點工作，而不愿把有限的資金投到見效慢、耗時長、對GDP貢獻不大的免費醫(yī)療上，除非現(xiàn)有的考核機制有大的改變。這就是“靠一把手理念推行免費醫(yī)療”不靠譜的根本原因。
 
　　神木模式的成功實踐已經(jīng)證明，免費醫(yī)療是群眾得實惠、醫(yī)院得利益、政府得贊譽的大好事，借用郭寶成的原話就是“民生是高回報的投資，即使是算經(jīng)濟賬，政府也‘賺了一大筆錢’”——老百姓的健康有了保證，積極勞作、安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定，受益最大的當然是政府。正因為如此，我們不能把一項于國于民都有利的事業(yè)完全寄托在個別領導干部的理念上，更應該著力于建立一種機制、一些制度，通過機制、制度的力量來推動中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更準確地說是進一步推動全民免費醫(yī)療的全面推廣。郭寶成辭任神木縣委書記后，有人對“神木模式”的繼續(xù)推進存有疑竇，擔心其無疾而終，反映的正是對機制、制度缺失的擔心。

　　靠一把手的理念推行，終歸是“人治”，靠機制、制度的力量推行，才是真正的“法治”。只有依靠機制、制度的力量保駕護航，免費醫(yī)療才不會陷入“人走政息”的老路，并在更大范圍內(nèi)得到實施。

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