國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局局長(zhǎng)張漢東透露，2016年，發(fā)改委已經(jīng)對(duì)行業(yè)內(nèi)的原料藥壟斷情況完成摸底調(diào)查，對(duì)壟斷地區(qū)、方式以及壟斷者身份都獲得了深入了解，接下來(lái)將保持高壓態(tài)勢(shì)。

記者：我國(guó)原料藥壟斷的現(xiàn)狀如何?

張漢東：國(guó)內(nèi)原料藥行業(yè)的壟斷多發(fā)生在小品種上，體量不大，但與廣大患者息息相關(guān)。一方面，原料藥就份額來(lái)說(shuō)在醫(yī)藥領(lǐng)域所占比例很小，影響力有限。另一方面，原料藥行業(yè)的壟斷不是全行業(yè)的，它常發(fā)生在小品種上，影響的企業(yè)也比較有限。此外，通過(guò)國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)這幾年持續(xù)打擊，原料藥行業(yè)的壟斷情況近年已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但是和老百姓的期待仍有差距。這也是我們執(zhí)法的重點(diǎn)。

記者：對(duì)原料藥反壟斷，國(guó)家發(fā)改委接下來(lái)將怎么做?

張漢東：繼續(xù)對(duì)原料藥各類壟斷違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，我們不會(huì)因?yàn)轶w量小而放松原料藥市場(chǎng)的監(jiān)管和反壟斷調(diào)查。去年，我們已經(jīng)做了摸底調(diào)查，對(duì)原料藥壟斷的地區(qū)、方式以及壟斷者身份都有了較深入的了解。今后，我們將持續(xù)關(guān)注原料藥壟斷現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)患者權(quán)益。

記者：有企業(yè)辯解，自己是被低利潤(rùn)所逼。對(duì)此，您怎么看?

張漢東：我們的處罰，是以調(diào)查出的客觀數(shù)據(jù)為憑證，而不是以企業(yè)的主觀辯駁為準(zhǔn)。如果企業(yè)覺(jué)得產(chǎn)品利潤(rùn)難抵成本，解決的方式很多，可以根據(jù)成本變化情況自行調(diào)價(jià)，但不能通過(guò)價(jià)格壟斷的方式。只要是因成本上漲而進(jìn)行的合理調(diào)價(jià)，不構(gòu)成不公平高價(jià)等壟斷行為，就是可以的。通過(guò)壟斷制造不公平高價(jià)，肯定行不通。

記者：有人認(rèn)為，原料藥壟斷應(yīng)該重罰。對(duì)此您怎么看?

張漢東：《反壟斷法》對(duì)壟斷企業(yè)的處罰有明確的標(biāo)準(zhǔn)。作為執(zhí)法部門(mén)，我們要做的就是嚴(yán)格執(zhí)法，用證據(jù)做判斷，按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處罰。在法治社會(huì)，執(zhí)法部門(mén)要依法執(zhí)法，不能為求效果而喪失理性，做出違法的處罰。執(zhí)法機(jī)關(guān)將保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，絕不姑息，通過(guò)堅(jiān)持不懈的執(zhí)法，相信形勢(shì)會(huì)有一個(gè)根本改變。

記者：針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)是否會(huì)編寫(xiě)類似的反壟斷指南?

張漢東：我們現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)還是摸底壟斷情況，規(guī)范企業(yè)行為。并不是說(shuō)我們沒(méi)有這方面的計(jì)劃，只是目前醫(yī)藥行業(yè)壟斷情況復(fù)雜，我們了解有限，更務(wù)實(shí)的做法是了解行業(yè)狀況，加強(qiáng)執(zhí)法和宣傳，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，整頓醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。至于反壟斷指南的編制，還要等待時(shí)機(jī)成熟。

By 落楠

來(lái)源：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)